?2004年2月28日，某縣供電公司在進(jìn)行配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線(xiàn)更換和低壓線(xiàn)路施工過(guò)程中，不使用工作票，不按規(guī)定采取停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)等措施，造成一起人身觸電死亡事故。
一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2004年2月28日，某縣供電公司進(jìn)行岳廟東、西兩個(gè)配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線(xiàn)更換和低壓線(xiàn)路施工，根據(jù)當(dāng)天工作內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)接線(xiàn)方式，應(yīng)拉開(kāi)岳廟村lOkV分支線(xiàn)熔斷器。當(dāng)日上午，單電源供電的35kV岳廟變電站線(xiàn)路發(fā)生故障停電檢修。工作負(fù)責(zé)人白x x認(rèn)為lOkV線(xiàn)路不帶電，沒(méi)有辦理任何開(kāi)工手續(xù)便組織施工，只安排拉開(kāi)裝在配電變壓器臺(tái)區(qū)的跌落式熔斷器，而沒(méi)有拉開(kāi)岳廟村lOkV分支線(xiàn)熔斷器。農(nóng)電工闞x x用腳扣登配電臺(tái)架上工作時(shí)，左肩部觸及跌落式熔斷器邊相上方帶電引線(xiàn)，導(dǎo)致其觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．違章指揮，無(wú)票作業(yè)。工作負(fù)責(zé)人白x x違反《安規(guī)》7．1．1“配電設(shè)備[包括……、配電變壓器臺(tái)架、低壓配電室(箱)……]停電檢修時(shí)，應(yīng)使用電力線(xiàn)路第一種工作票”、7．1．3“在進(jìn)行配電設(shè)備停電作業(yè)前，斷開(kāi)可能送電到待檢修設(shè)備、配變各側(cè)的所有線(xiàn)路(包括用戶(hù)線(xiàn)路)斷路器(開(kāi)關(guān))、隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)和熔斷器(保險(xiǎn))，并驗(yàn)電、接地后，才能進(jìn)行工作”的規(guī)定，在未辦理工作票、未將岳廟村10kV分支線(xiàn)停電、未進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線(xiàn)的情況下，擅自指揮工作班成員開(kāi)展工作。
2．現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全措施，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。工作班成員違反《安規(guī))7．1．2“在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作，不論線(xiàn)路是否停電，應(yīng)先拉開(kāi)低壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)，后拉開(kāi)高壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))，在停電的高、低壓引線(xiàn)上驗(yàn)電、接地”的規(guī)定，在未驗(yàn)電、接地的情況下，登配變臺(tái)作業(yè)。
三、暴露出的問(wèn)題
1．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章嚴(yán)重。工作負(fù)責(zé)人白x X沒(méi)有辦理工作票和工作許可手續(xù)，借上端電源35kV線(xiàn)路故障停電檢修機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；作業(yè)前未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線(xiàn)，冒險(xiǎn)作業(yè)。
2．作業(yè)人員安全意識(shí)差，缺乏自我防護(hù)能力。明知沒(méi)有采取停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)等安全措施，仍登桿作業(yè)。
3．現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作。
四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求
1．進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部分和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況分析作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂預(yù)控措施。在作業(yè)前，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在作業(yè)中注意防范。
2．嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”和工作許可制度。根據(jù)工作任務(wù)使用電力線(xiàn)路第一種工作票和操作票，履行工作許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進(jìn)行工作。
3．嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。作業(yè)前必須停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線(xiàn)，按規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)要求懸掛標(biāo)示牌，并設(shè)置圍欄。
4．配電臺(tái)架及其低壓側(cè)工作，不論高壓側(cè)線(xiàn)路是否停電，均應(yīng)視為高壓側(cè)線(xiàn)路帶電，必須按規(guī)定做好安全組織措施和技術(shù)措施。
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