2006年3月23日，某供電公司配電工區(qū)電纜運(yùn)行班在電纜故障搶修作業(yè)中，不使用事故搶修單，未對(duì)搶修的電纜逐條進(jìn)行驗(yàn)電，造成一死一傷的人身觸電傷亡事故。
一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2006年3月23日，某供電公司變電工區(qū)監(jiān)控人員向調(diào)度報(bào)告，1lOkV水屯站西關(guān)路lOkV218斷路器速斷保護(hù)動(dòng)作跳閘。后有群眾向供電公司相關(guān)單位反映某處電纜被挖斷，調(diào)度通知陳X到故障點(diǎn)檢查。工作負(fù)責(zé)人陳x到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并檢查后，向調(diào)度報(bào)告電纜已挖壞，并申請(qǐng)停電處理。調(diào)度通知相關(guān)運(yùn)行人員對(duì)西關(guān)一路電纜設(shè)置安全措施。配電工區(qū)電纜運(yùn)行班接調(diào)度令后，工作負(fù)責(zé)人陳X組織7名施工人員進(jìn)行電纜故障搶修(溝內(nèi)敷設(shè)有兩條電纜，電纜呈南北走向并排在同一溝內(nèi))。在現(xiàn)場(chǎng)組織搶修時(shí)，沒(méi)有使用事故應(yīng)急搶修單。
施工人員在對(duì)西側(cè)電纜(西關(guān)一路)采用絕緣刺錐破壞測(cè)試驗(yàn)明無(wú)電后，完成了此條電纜的搶修工作。在處理東側(cè)電纜外絕緣受損缺陷時(shí)，工作負(fù)責(zé)人陳X主觀認(rèn)為是西關(guān)一路并接的另一條電纜(實(shí)際是運(yùn)行中的西關(guān)二路)，在沒(méi)有對(duì)東側(cè)電纜(原來(lái)是與西側(cè)電纜同一電源送出，后來(lái)改接到西關(guān)二路)進(jìn)行絕緣刺錐破壞測(cè)試驗(yàn)電的情況下，即開(kāi)始此條電纜的搶修工作。工作班成員陳X在割破電纜絕緣后發(fā)生觸電，同時(shí)傷及共同工作的谷X X，造成一死一傷的人身傷亡事故。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．未對(duì)電纜逐條進(jìn)行驗(yàn)電。在進(jìn)行第二根電纜搶修時(shí)，違反(安規(guī)》10．2．1．9“鋸電纜以前，應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對(duì)相符，并使用專用儀器(如感應(yīng)法)確切
證實(shí)電纜無(wú)電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上”的規(guī)定，未對(duì)第二條需檢修的電纜進(jìn)行驗(yàn)電、接地，盲目組織搶修。
2．工作負(fù)責(zé)人陳X違反《安規(guī)》2．3．11．2關(guān)于工作負(fù)責(zé)人職責(zé)的規(guī)定，在現(xiàn)場(chǎng)組織搶修時(shí)，沒(méi)有使用事故應(yīng)急搶修單，開(kāi)工前也未向全體工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，未交代安全措施和技術(shù)措施。
3．電纜名稱與實(shí)際不符。此電纜溝內(nèi)原為一路并接的電纜，2003年11月進(jìn)行了切改，將并接的兩條電纜移一條至新水豐開(kāi)閉站223間隔，命名為西關(guān)二路，218間隔剩下的一條電纜更名為西關(guān)一路。但調(diào)度圖板、1lOkV水屯站模擬圖板、水屯站218開(kāi)關(guān)柜上的雙重編號(hào)均未按調(diào)度批準(zhǔn)書(shū)更改，誤導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。
三、暴露出的問(wèn)題
1．安全措施落實(shí)不到位。搶修作業(yè)未開(kāi)具應(yīng)急搶修單，工作負(fù)責(zé)人圖省事，沒(méi)有對(duì)所搶修的電纜逐條驗(yàn)電、接地，未按規(guī)定交代安全措施和進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知。
2．運(yùn)行管理不善。運(yùn)行管理工作流程未形成閉環(huán)，改變?cè)O(shè)備接線方式后沒(méi)有及時(shí)變更設(shè)備編號(hào)、編號(hào)牌及圖紙等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)調(diào)度模擬圖板、變電站模擬圖板、開(kāi)關(guān)柜上的雙重編號(hào)均未及時(shí)更改，致使圖紙、資料、設(shè)備標(biāo)志與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。
3．安全教育培訓(xùn)不力。配電工區(qū)電纜運(yùn)行班作為電纜專業(yè)運(yùn)行班組，日常安全活動(dòng)、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不到位，職工的安全意識(shí)差。
? 4．電纜搶修準(zhǔn)備不足。工器具準(zhǔn)備不充分帶專用儀器、絕緣手套及絕緣墊。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．查明故障點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度和本單位生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，包括電纜的條數(shù)、電纜受損情況等。
2．根據(jù)工作任務(wù)，填寫(xiě)電力電纜工作票或事故應(yīng)急搶修單。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員交代注意事項(xiàng)和安全措施，并確保每一個(gè)作業(yè)人員都已知曉。
3．工作前應(yīng)詳細(xì)核對(duì)電纜標(biāo)志牌的名稱、編號(hào)與工作票所寫(xiě)的是否相符，安全措施正確可靠后，方可開(kāi)始工作。
4．現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電、接地等保證安全的技術(shù)措施。對(duì)于外力或接頭爆炸等可見(jiàn)明顯故障點(diǎn)的電纜故障，應(yīng)對(duì)故障點(diǎn)充、放電確認(rèn)，做好安全措施后，再開(kāi)始工作；對(duì)于未見(jiàn)明顯故障點(diǎn)的電纜，應(yīng)采取信號(hào)法加以判別，確切證實(shí)電纜無(wú)電后，再使用絕緣刺錐(扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上)釘人電纜芯后，做好安全措施，再開(kāi)始工作。
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