事故經(jīng)過：2018年10月11日6:00左右，木工朱為峰和周鳳珍到54#樓13層安裝頂板模板，木工王紹平到12層準備將立柱用的模板吊到13層。木工班組帶班長王和發(fā)安排王紹平先協(xié)助朱為峰吊裝西單元的電梯井操作平臺，于是周鳳珍繼續(xù)安裝頂板模板。8:00左右，王和發(fā)用對講機通知塔吊司機準備“吊電梯井”，還通知了信號工鐘宋君到現(xiàn)場來指揮塔吊。朱為峰和王紹平隨后進入電梯井操作平臺，等待將塔吊吊繩上的吊鉤掛到平臺上。因塔吊司機高林青看不到作業(yè)現(xiàn)場，其聽從王和發(fā)的指揮將吊繩放到電梯井中。朱為峰先抓到吊繩，王紹平也隨后抓到。當王紹平剛碰到吊勾時就感覺到操作平臺在慢慢下沉，就跟王和發(fā)說“老王，腳手板在下沉”，剛說完，操作平臺發(fā)生坍塌墜落，王紹平隨同操作平臺沖破下方每2層設置的硬隔離墜落至電梯井一樓地面。操作平臺墜落時，朱為峰抓住塔吊的吊繩，沒有隨平臺一同墜落。王和發(fā)現(xiàn)此情形立即指揮高林青向上吊，十多秒后，吊繩從電梯井內(nèi)吊出，高林青看到朱為峰正抓著吊繩。他立即操作塔吊將吊繩向邊上移，但是隨后朱為峰也從電梯井墜落下去，事故造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失約164萬余元。

原因分析：

（一）直接原因

1.電梯井操作平臺嚴重超載導致坍塌。按照項目部編制的《電梯井道施工操作平臺及安全防護安全專項施工方案》中電梯井操作平臺設計容許荷載為1.5kN/m2，而在施工作業(yè)過程中因操作平臺作業(yè)人員違反“電梯井道施工操作平臺上嚴禁超載和堆放材料”的安全施工要求，將模板、鋼管等施工用物料直接堆放在操作平臺上，導致操作平臺面荷載活荷載達到3.25kN/m2，加之操作平臺工具箱內(nèi)積有180kg未及時清理的混凝土塊，電梯井操作平臺實際荷載達到設計容許荷載的2.16倍，遠遠超出了平臺的設計容許荷載，從而直接導致主要受力構件斜梁（四根斜向鋼管）超出承載能力極限狀態(tài)而彎曲變形，造成操作平臺整體坍塌墜落。

2.電梯井操作平臺作業(yè)人員安全意識淡薄，對電梯井操作平臺嚴重超載的危害性認識不足，將拆卸的模板、鋼管等施工物料直接堆放在操作平臺上，并違反“在操作平臺上施工人員必須戴好安全帽，穿防滑鞋，系好安全繩”的安全施工要求，違章作業(yè)。

（二）間接原因

1.潤宏勞務安全生產(chǎn)主體責任不落實。未按法律規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，未對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育；合同約定施工現(xiàn)場負責人劉安全未駐施工現(xiàn)場管理，未制定主要工序作業(yè)施工方案等；未有效開展本單位的事故隱患排查治理工作，未能發(fā)現(xiàn)并消除電梯井操作平臺堆放物料及作業(yè)人員未系安全繩作業(yè)等事故隱患；施工現(xiàn)場安全管理混亂，對作業(yè)人員違章作業(yè)行為失管，未切實落實安全文明施工管理的具體措施和要求等，是導致事故發(fā)生的主要原因。

2.四川十五建司安全管理不到位。四川十五建司作為總承包單位，對勞務分包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、定期檢查不到位，未能有效督促勞務分包單位履行相關安全生產(chǎn)管理職責；隱患排查治理不全面、不徹底，前期已發(fā)現(xiàn)電梯井操作平臺作業(yè)人員違規(guī)在平臺上堆放施工用物料，但疏于隱患治理，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除后續(xù)施工過程中出現(xiàn)的同類事故隱患；安全技術交底流于形式，未能有效督促檢查作業(yè)人員遵守安全文明施工管理的具體措施和要求。

3.宏盛監(jiān)理監(jiān)理工作不力。未認真履行監(jiān)理工作職責，對勞務分包單位監(jiān)督管理不到位，日常巡查流于形式，對施工單位存在的電梯井操作平臺嚴重超載的事故隱患失察。

事故防范和整改措施

（一）潤宏勞務要深刻吸取此次事故教訓，舉一反三，切實加強建設工程項目的安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，按法律規(guī)定設置安全管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實履行好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和建設工程合同約定的安全生產(chǎn)職責；加強施工現(xiàn)場管理，扎實有效地開展事故隱患排查治理工作，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患；強化對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓和安全技術交底，督促作業(yè)工人員嚴格遵守安全文明施工管理措施和要求，確保安全施工。

（二）四川十五建司要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強項目現(xiàn)場管理。要做好對分包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期檢查分包單位安全生產(chǎn)工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任，履行安全生產(chǎn)職責。要加強對施工作業(yè)人員管理，認真落實安全生產(chǎn)教育培訓和安全技術交底制度，提高作業(yè)人員安全意識，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全文明施工管理的具體措施和要求；要切實加強施工現(xiàn)場安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患特別是重復、多次出現(xiàn)的事故隱患應深入分析產(chǎn)生的原因，切實抓好事故隱患的排查、整改、消除，杜絕表面整改現(xiàn)象，堅決糾正違反勞動紀律、違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為，杜絕類似事故發(fā)生。

（三）宏盛監(jiān)理要切實履行監(jiān)理工作職責，加強對建設工程分包單位的監(jiān)督管理，要認真開展施工現(xiàn)場安全檢查和巡查，加強對施工作業(yè)人員安全技術交底和安全教育培訓工作的監(jiān)督檢查，排查施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患，督促施工單位及時進行整改。對于多次、多處出現(xiàn)的事故隱患，應當督促施工單位總結分析，長效治理。

（四）豐華街道辦事處要在轄區(qū)內(nèi)通報該起事故的情況，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營建設單位認真汲取事故教訓，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程的安全監(jiān)管。全面梳理各工程承包方、分包方等施工單位，督促各方履行安全生產(chǎn)職責，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（五）區(qū)住建局要切實加強全區(qū)建設工程的管理，加大檢查力度，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任。針對性的開展在建工程項目電梯井操作平臺專項治理工作，切實把好電梯井操作平臺方案的制定、實施、驗收關，確保施工項目安全文明施工具體措施的有效落實，防止類似事故的再次發(fā)生，促進全區(qū)安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。