事故經(jīng)過：2018年12月4日上午7時，樂舟公司班組長程文兵按照正方公司項(xiàng)目經(jīng)理劉偉安排，同梅占平、周全友共三人至靜安區(qū)永和東路429號（明園森林都市四期）10號樓采光天井處從事吊頂噴涂作業(yè)。根據(jù)程文兵安排，梅占平及周全友二人攀爬至腳手架最上層鐵質(zhì)網(wǎng)格板作業(yè)面，由梅占平負(fù)責(zé)噴槍操作，周全友負(fù)責(zé)在旁鋪設(shè)防污保護(hù)膜，程文兵本人在腳手架下方調(diào)制油漆。至當(dāng)日上午8時45許，梅占平從腳手架靠墻側(cè)縫隙處摔落至B1層地面?，F(xiàn)場工人立即撥打了120急救電話，120急救人員到達(dá)現(xiàn)場后將梅占平送至上海市第十人民醫(yī)院搶救。梅占平因傷勢過重?fù)尵葻o效，于2018年12月16日凌晨3時39分死亡。

原因分析：

（一）直接原因

1、作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，頂部作業(yè)面臨邊防護(hù)未做到全覆蓋；

2、施工人員冒險作業(yè)，在未經(jīng)驗(yàn)收及移交使用的腳手架上實(shí)施高處作業(yè)。

（二）間接原因

1、明園公司在分解與總包單位簽訂的《明園森林都市四期項(xiàng)目建設(shè)裝修工程合同協(xié)議書》中的施工項(xiàng)目后，將其中的10號樓采光天井吊頂安裝違規(guī)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的單位；且在監(jiān)理單位明確告知其該處施工合同未備案、施工方案未報審的情況下，仍安排施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。

2、舜杰公司在明園公司自行違規(guī)發(fā)包施工項(xiàng)目的情況下，無力繼續(xù)履行與明園公司簽訂的《施工承包合同》，卻未及時終止雙方間的工程承發(fā)包關(guān)系。

3、正方公司未制定專項(xiàng)施工方案；施工現(xiàn)場安全管理不到位，未設(shè)置高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，未能及時發(fā)現(xiàn)施工人員靠近臨墻縫隙的情況；未及時消除已發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患；安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底流于形式。

4、樂舟公司提供未簽訂勞動合同的從業(yè)人員從事施工作業(yè)；未及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡；安全教育培訓(xùn)流于形式。

5、恭和公司不具備承接工程安裝項(xiàng)目所需安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，又再將安裝項(xiàng)目中的腳手架搭建作業(yè)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的單位；腳手架驗(yàn)收及移交使用的安全管理不到位。

6、茶英公司不具備承接腳手架搭建項(xiàng)目所需安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)；未制定腳手架搭建施工方案；作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，頂部作業(yè)面臨邊防護(hù)未做到全覆蓋；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；腳手架驗(yàn)收及移交使用的安全管理不到位。

事故防范和整改措施

1、明園公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，嚴(yán)禁將施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

2、舜杰公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，切實(shí)承擔(dān)起建筑施工總承包單位安全管理職責(zé)。對于因現(xiàn)實(shí)因素確實(shí)無法履行的，提早予以責(zé)任解除。

3、正方公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，完善各項(xiàng)作業(yè)安全措施；嚴(yán)禁施工人員冒險作業(yè)；加強(qiáng)作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場安全管理，落實(shí)危險作業(yè)監(jiān)護(hù)措施；加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底；加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，積極落實(shí)隱患整改，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，切實(shí)保障勞動者的人身安全。

4、樂舟公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡，做好信息輸入工作；加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、恭和公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，嚴(yán)禁承接不符合自身安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的施工項(xiàng)目，嚴(yán)禁將施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人；不斷提高安全管理水平。

6、茶英公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“12·4”梅占平高墜死亡事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的觀念，嚴(yán)格落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；嚴(yán)禁承接不符合自身安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的施工項(xiàng)目；加強(qiáng)作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場安全管理，完善各項(xiàng)作業(yè)安全措施；加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，積極落實(shí)隱患整改；不斷提高安全管理水平。