2017年3月17日12時50分左右，在宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園宿遷市振興化工有限發(fā)生一起現(xiàn)場作業(yè)工人墜入污水處理池的生產(chǎn)安全事故。事故造成1人送醫(yī)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟損失約140萬元。

死者：柏茂銀，男，31歲，連云港市贛榆縣贛馬鎮(zhèn)柏南莊人，系宿遷市振興化工有限公司外來單位施工人員。

事故發(fā)生后，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)安監(jiān)局、化工園區(qū)派出所等相關(guān)部門和單位迅速趕往事故現(xiàn)場，開展事故前期調(diào)查和善后處置工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）及《市政府辦公室關(guān)于規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施意見的通知》（宿政辦發(fā)〔2015〕47號）的規(guī)定，區(qū)政府授權(quán)區(qū)安委辦牽頭成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)檢察院參與，依法對該起事故進(jìn)行全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和綜合論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和事故直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況：

宿遷市振興化工有限公司位于宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)六路，成立于2007年，法人代表：張曉靜，注冊資金3000萬元，主要產(chǎn)品為光穩(wěn)定劑及中間產(chǎn)品，公司取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，有效期至2018年8月。

二、事故經(jīng)過及救援情況：

2017年3月17日12時50分左右，死者柏茂銀當(dāng)時正站在宿遷市振興化工有限公司廠區(qū)東北角的污水池上方的尾氣收集引風(fēng)箱上進(jìn)行污水處理池玻璃鋼蓋板安裝作業(yè)，尾氣收集引風(fēng)箱突然破裂，柏茂銀掉入污水處理池。事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工工人迅速呼救，并拿來救援繩索將柏茂銀從污水處理池拉上來，并用水對其進(jìn)行清洗。同時，宿遷市振興化工有限公司迅速撥打120并安排救援車輛將柏茂銀送往附近醫(yī)院，最終柏茂銀經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況：

此起事故造成1名工人死亡，直接經(jīng)濟損失約140萬元。死者：柏茂銀，男，現(xiàn)年31歲，身份證號：320721********061x，連云港市贛榆縣贛馬鎮(zhèn)柏南莊人，系宿遷市振興化工有限公司外來單位施工人員。

四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)：

（一）直接原因

死者柏茂銀安全意識淡薄，違章作業(yè)，在未采取可靠的安全措施、未按規(guī)定佩戴安全繩等安全防護(hù)用品的情況下，違規(guī)站在污水池上方的尾氣收集引風(fēng)箱上進(jìn)行施工作業(yè)，導(dǎo)致尾氣收集引風(fēng)箱破裂后墜入污水處理池。由于污水處理池相對封閉，有毒有害氣體集聚，污水有毒有害，導(dǎo)致柏茂銀淹溺、中毒送醫(yī)搶救無效后死亡。

（二）間接原因

宿遷市振興化工有限公司外來單位施工安全管理不到位。未指定專職安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，同時對污水處理池玻璃鋼蓋板施工中涉及的吊裝作業(yè)施工方案審查和監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員違章作業(yè)行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

通過調(diào)查分析，該起事故性質(zhì)為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議：

宿遷市振興化工有限公司由于對外來單位施工安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成一人死亡，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，對宿遷市振興化工有限公司給予經(jīng)濟處罰。

六、事故防范和整改措施建議：

（一）宿遷市振興化工有限公司要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，立即停產(chǎn)整頓、舉一反三，全面整改和排查生產(chǎn)安全事故隱患。

（二）宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)管委會要督促轄區(qū)企業(yè)切實加強對外來施工的安全管理，強化外來施工單位的安全資質(zhì)審查和作業(yè)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。