在業(yè)內(nèi)人士看來，各地大力推動安責(zé)險落地可以防范企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險，還可以提升保險公司參與安責(zé)險承保的積極性。不過，投保企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不足、保險公司經(jīng)營安責(zé)險產(chǎn)品缺乏精算數(shù)據(jù)支撐等難題有待進(jìn)一步破解。

各地推行安責(zé)險再出招

“安責(zé)險是指保險機(jī)構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。

對于如何推進(jìn)安責(zé)險，確保取得實效，安陽市應(yīng)急管理局近日表示，在繼續(xù)加大處罰力度方面，從今年4月開始，開展為期兩個月的安責(zé)險專項檢查，隨機(jī)抽查高危行業(yè)企業(yè)，對于應(yīng)保未保的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰。在繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)防服務(wù)方面，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的保險機(jī)構(gòu)存在惡意低價承保，未足額投入事故預(yù)防服務(wù)費用等行為的，及時將有關(guān)情況通報市銀保監(jiān)局。

“安責(zé)險強(qiáng)調(diào)的是事故預(yù)防服務(wù)，不僅僅是事故后的處理。”北京浩博法律咨詢服務(wù)有限公司及險律科技（北京）有限公司創(chuàng)始人崔春霞表示，如果險企惡意低價承保，有可能忽視事故預(yù)防費用的支出，在事故預(yù)防方面做得不到位甚至不做，導(dǎo)致起不到通過投保保險預(yù)防安全事故發(fā)生、降低事故預(yù)防應(yīng)有的作用。

除了專項排查促落地，各地也在不斷通過政策支持推動安責(zé)險發(fā)展。近日，珠海市安責(zé)險運營中心正式揭牌，該中心將通過創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新承保理賠方式、構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺等方式，幫助企業(yè)在強(qiáng)化事故預(yù)防等方面降低安全事故的發(fā)生概率。浙江銀保監(jiān)局此前聯(lián)合浙江省應(yīng)急管理廳等部門印發(fā)通知提出，力爭到?2023?年底，基本建立全省安責(zé)險制度體系和事故預(yù)防服務(wù)體系。

在承保安責(zé)險業(yè)務(wù)過程中，很多地區(qū)都由當(dāng)?shù)夭块T牽頭，由當(dāng)?shù)氐谋ｋU公司分支機(jī)構(gòu)組成共保體。如安徽銀保監(jiān)局指導(dǎo)保險中介機(jī)構(gòu)在宿州、池州、宣城、蚌埠市成立安責(zé)險共保體，覆蓋非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等八大高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及經(jīng)營單位。

相關(guān)政策的出臺，不僅激勵保險業(yè)積極發(fā)揮風(fēng)險保障作用，更促進(jìn)了事故預(yù)防服務(wù)的深入開展。崔春霞表示，從企業(yè)角度來看，各地加大推動安責(zé)險的全面落地，有助于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的意識，防范生產(chǎn)中的安全風(fēng)險，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。從保險公司角度來看，有助于提升保險公司經(jīng)營安責(zé)險的意識和經(jīng)營服務(wù)水平，提升風(fēng)險預(yù)防的管理水平；有助于擴(kuò)大安責(zé)險市場保費規(guī)模，讓該險種的運營更加穩(wěn)定，提升保險公司參與安責(zé)險承保的積極性。

數(shù)據(jù)缺乏等難題待解

針對高危行業(yè)從建議性的投保政策發(fā)展到如今的強(qiáng)制性投保政策，隨著制度化、規(guī)范化的推進(jìn)，我國安責(zé)險步入快速發(fā)展的時期。不過，阻礙安責(zé)險高效發(fā)展的因素也逐漸暴露。

對于推行安責(zé)險存在的阻力，崔春霞表示，其一是投保企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不夠，對保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險認(rèn)識不足，進(jìn)而導(dǎo)致投保意愿不足，通過低費率投保走過場應(yīng)付檢查。其二便是險企經(jīng)營安責(zé)險產(chǎn)品缺乏精算數(shù)據(jù)支撐，經(jīng)營安責(zé)險的險企專業(yè)水平低、風(fēng)險管控能力薄弱、風(fēng)險預(yù)防的能力不足。

此外，相關(guān)的人才建設(shè)培養(yǎng)體系并不完善，有業(yè)內(nèi)人士指出，安責(zé)險的有效推進(jìn)強(qiáng)調(diào)人才不僅需要精通保險專業(yè)知識，更需要掌握各種高危行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，而現(xiàn)實中保險機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員比較雜亂且入選門檻較低，在很大程度上使保險機(jī)構(gòu)的名聲受損。

為解決安責(zé)險推行難題，當(dāng)前有地區(qū)已經(jīng)從推動安責(zé)險從政策引導(dǎo)、政府推動的1.0階段發(fā)展到“政策+服務(wù)+市場+數(shù)據(jù)”四輪驅(qū)動的3.0階段。對于政保合作雙方如何更好地雙向奔赴，崔春霞表示，政府應(yīng)該牽頭協(xié)調(diào)建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為保險公司產(chǎn)品定價給予指導(dǎo)；保險公司需要提升對投保企業(yè)安全生產(chǎn)的事故預(yù)防服務(wù)的能力和水平。

對于險企而言，在市場機(jī)制的運作下，要不斷提升自己的事故預(yù)防服務(wù)水平，才能夠整合更多的市場專業(yè)力量為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而加強(qiáng)在安責(zé)險領(lǐng)域的科技應(yīng)用同樣不可或缺。比如，自2020年成立以來，“清華-中國人壽財險工業(yè)安全大數(shù)據(jù)聯(lián)合研究中心”已開發(fā)?；分R圖譜智能工具、工業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險圖像分析工具、基于可穿戴智能頭盔的安全隱患排查輔助工具等多種智能化工具。

在崔春霞看來，通過科技賦能推進(jìn)安責(zé)險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新有一定的必要性，一方面，科技和服務(wù)創(chuàng)新可以提高事故預(yù)防的水平，減少安全事故發(fā)生概率。另一方面，也可以降低事故預(yù)防的成本，減少企業(yè)的費用支出。

因安責(zé)險涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常豐富，對于險企在開展安責(zé)險相關(guān)業(yè)務(wù)時的注意事項，崔春霞表示，險企雖承保能力有大有小，但又分別具有服務(wù)不同行業(yè)的經(jīng)驗、長處、資源等優(yōu)勢，因此險企可以立足于自身的長處，選擇擅長的細(xì)分領(lǐng)域運營安責(zé)險。（北京商報）