HSE從業(yè)人員因事故被刑罰的案例
(一)基層作業(yè)人員不按安全要求作業(yè)釀成事故被刑拘案例:
2020年8月16日22時(shí)許,安徽斯之年建筑材料有限公司作業(yè)人員在中鐵十局集團(tuán)第三建設(shè)有限公司承建的合肥市暢通二環(huán)工程一標(biāo)段項(xiàng)目工地內(nèi)拆除圍擋時(shí),發(fā)生一起觸電事故,造成2人死亡。死亡人員均為安徽斯之年公司人員,事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失370萬元。電工因未按要求敷設(shè)電纜,被立案調(diào)查!
(二)企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)事故被刑拘案例:
山西煤炭運(yùn)銷公司晉中紫金煤業(yè)有限公司匯報(bào),2020年2月23日,該礦井下發(fā)生一起事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,企業(yè)隱瞞不報(bào),直至3月8日上午才向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
事故調(diào)查組對(duì)責(zé)任人的處理建議(23人)如下:
不予追究責(zé)任人員(1人)
1.劉永生,男,1968年7月出生,群眾,中專學(xué)歷,事故當(dāng)班組長、安全員,負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患辨識(shí)不清,在未架設(shè)臨時(shí)支護(hù)的情況下違章作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
鑒于其已在事故中死亡,不予追究
公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施人員(5人)
2.郭英杰,男,漢族,1972年10月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,河北省石家莊市人,1996年7月在河北井陘礦務(wù)局元氏礦參加工作,2019年11月至今擔(dān)任紫金煤業(yè)礦長。
郭英杰作為紫金煤業(yè)礦長,紫金煤業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作并履行安全生產(chǎn)事故上報(bào)職責(zé)。對(duì)上級(jí)有關(guān)部門“開小灶”督查重視不夠,在上級(jí)有關(guān)部門督查前自查自改流于形式;對(duì)上級(jí)有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)的“部分礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井次數(shù)不足”問題虛假整改;春節(jié)放假期間同意帶班領(lǐng)導(dǎo)不下井而讓他人代替打卡;在未經(jīng)榆次區(qū)應(yīng)急管理局批準(zhǔn)、同意的情況下,擅自在春節(jié)放假期間組織巷道維修作業(yè);未認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查制度;事故發(fā)生后指使有關(guān)人員毀滅、偽造與事故有關(guān)的視頻、錄音、系統(tǒng)數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)事故。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任、對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)直接責(zé)任。
2020年3月15日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。2020年4月3日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪被執(zhí)行逮捕。
郭英杰未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生較大事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)郭英杰處上一年年收入40%的罰款;事故發(fā)生后,郭英杰瞞報(bào)、謊報(bào)事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第(一)項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》第十三條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)郭英杰處上一年年收入100%的罰款,合并處罰上一年年收入的100%的罰款,計(jì)人民幣20.0087萬元。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款之規(guī)定,撤銷其《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》(證號(hào)132331197210210553);自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號(hào))第二條第(一)項(xiàng)、第六項(xiàng)和第三條之規(guī)定,將郭英杰納入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單管理。
3.高建忠,男,漢族,1968年5月出生,中共黨員,大專學(xué)歷,山西省盂縣人,1989年7月在盂縣水利局參加工作,2019年12月6日至今任紫金煤業(yè)黨總支副書記、紀(jì)檢組長,2019年10月1日紫金煤業(yè)董事長魏元震因病請(qǐng)假后經(jīng)晉中公司臨時(shí)指定主持董事會(huì)、黨務(wù)及董事會(huì)日常事務(wù)。事故發(fā)生后未按規(guī)定上報(bào)事故,指使安排有關(guān)人員轉(zhuǎn)移遇難人員尸體、封鎖消息,對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)直接責(zé)任。
2020年3月15日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。2020年4月3日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪被執(zhí)行逮捕。
4.杜永忠,男,漢族,1976年1月出生,群眾,本科學(xué)歷,晉中市榆次區(qū)人,1996年10月在東窯煤礦參加工作,2019年9月至今任紫金煤業(yè)生產(chǎn)礦長。
杜永忠作為紫金煤業(yè)生產(chǎn)礦長,在礦長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全礦井的生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作,紫金煤業(yè)巷道維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長。未經(jīng)榆次區(qū)應(yīng)急管理局批準(zhǔn),擅自組織巷道維修;對(duì)頂板管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、管控不力,對(duì)存在的安全隱患未認(rèn)真排查處理;在探水隊(duì)隊(duì)長提出本隊(duì)人員不熟悉支護(hù)作業(yè)的情況下,違章指揮,仍然安排探水隊(duì)人員進(jìn)行支護(hù)作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
2020年3月28日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。2020年4月3日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被執(zhí)行逮捕。
5.武全珍,男,漢族,1968年6月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,山西省盂縣人,1991年7在陽煤集團(tuán)三礦參加工作,2014年7月至今任紫金煤業(yè)總工程師。
武全珍作為紫金煤業(yè)總工程師,負(fù)責(zé)全礦安全技術(shù)管理工作。未經(jīng)榆次區(qū)應(yīng)急管理局批準(zhǔn),同意在春節(jié)放假期間組織巷道維修作業(yè);對(duì)頂板支護(hù)安全技術(shù)措施未認(rèn)真履行審核把關(guān)的職責(zé);對(duì)頂板管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、管控不力;未嚴(yán)格落實(shí)頂板管理、礦壓觀測(cè)有關(guān)規(guī)定;對(duì)存在的安全隱患未認(rèn)真排查處理。事故發(fā)生后,為逃避責(zé)任,指使生產(chǎn)技術(shù)科科長王家偉篡改安全技術(shù)措施。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
2020年3月28日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。2020年4月3日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。2020年5月1日,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被執(zhí)行逮捕。
6.南海,男,漢族,1963年5月出生,中共黨員,本科學(xué)歷,內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣人,1984年7月在琿春市礦務(wù)局機(jī)械組宇通公司參加工作,2020年1月至今任紫金煤業(yè)安全技術(shù)總監(jiān)。
2019年11月19日《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉中有限公司關(guān)于推薦郭英杰同志任職的函》(晉中煤銷函字〔2019〕135號(hào))同意南海將法人代表職責(zé)移交郭英杰,2020年1月7日被紫金煤業(yè)返聘為安全生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)。事故發(fā)生后參與偽造、變?cè)斐鋈刖當(dāng)?shù)據(jù),修改人員定位系統(tǒng)數(shù)據(jù),阻撓事故調(diào)查處理。對(duì)事故瞞報(bào)負(fù)主要責(zé)任。
2020年3月15日,因涉嫌不報(bào)安全事故罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。2020年4月3日,變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>
對(duì)上述涉嫌犯罪的5名責(zé)任人員,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由有關(guān)部門按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的處分和其它處理。
(三)塔吊施工釀成事故被刑罰的案例:
2017年7月5日上午,我市某商務(wù)中心A樓項(xiàng)目工地塔吊在施工時(shí)因塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)陳舊性傷斷裂倒塌,致使塔吊操作工王某某當(dāng)場(chǎng)死亡,工人劉某等4人被砸傷。經(jīng)鑒定,4人中1人為輕微傷,1人為輕傷二級(jí),2人為輕傷一級(jí)。南通市某起重設(shè)備安裝工程有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理蘇某某、南通某起重設(shè)備安裝有限公司安裝經(jīng)理劉某某、張家港市某工程機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)有限公司檢測(cè)員張某輝、張某宏,分別在塔吊租賃、安裝、檢測(cè)等環(huán)節(jié)未認(rèn)真履行安全職責(zé),致使存在安全隱患的塔吊用于施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
本案中,4名被告人分別作為設(shè)備租賃公司、設(shè)備安裝公司、設(shè)備檢測(cè)公司的主要負(fù)責(zé)人或員工,因缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),忽視安全生產(chǎn)細(xì)節(jié),未認(rèn)真履行檢測(cè)職責(zé),導(dǎo)致應(yīng)予報(bào)廢的無永久性標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)安裝在塔吊上,最終致塔吊在施工時(shí)倒塌,釀成了1人死亡、4人受傷的嚴(yán)重后果。
市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人蘇某某、劉某某、張某輝、張某宏對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定因而發(fā)生的重大傷亡事故負(fù)有直接責(zé)任,其行為均已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。遂以重大勞動(dòng)安全事故罪判處被告人蘇某某、劉某某、張某宏均有期徒刑一年八個(gè)月,判處被告人張某輝有期徒刑一年十個(gè)月,均適用緩刑。
(四)起重設(shè)備檢修發(fā)生事故被刑罰的案例:
2017年11月11日,我市某鋼鐵有限公司電爐煉鋼三車間CD跨180噸起重機(jī)進(jìn)行檢修并更換主鉤補(bǔ)償軸。在此過程中,被告人陳某某(機(jī)修工)未嚴(yán)格按照設(shè)備檢修管理制度進(jìn)行作業(yè),未履行安全監(jiān)管職責(zé);被告人季某某(起重機(jī)司機(jī))誤操作,導(dǎo)致主鉤電機(jī)帶動(dòng)部分螺栓連接的補(bǔ)償軸轉(zhuǎn)動(dòng),致維修工宋某某(男,歿年43歲)從起重機(jī)高處墜落當(dāng)場(chǎng)死亡。案發(fā)后,宋某某家屬已獲經(jīng)濟(jì)賠償。
市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人季某某、陳某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。遂以重大責(zé)任事故罪判處被告人季某某有期徒刑一年,緩刑一年二個(gè)月,判處被告人陳某某有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年。
日常生產(chǎn)中,企業(yè)未全面落實(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)、違規(guī)操作生產(chǎn)設(shè)備、不積極采取防護(hù)措施,這些在安全生產(chǎn)事故案件中時(shí)有發(fā)生。安全工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,企業(yè)管理人員和生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人必須端正安全生產(chǎn)態(tài)度,重視安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
(五)槽車?;钒l(fā)生泄漏釀成事故被刑罰的案例:
2016年5月25日上午,被告人李某某與其雇傭的駕駛員王某某(男,歿年48歲)駕駛蘇B×××重型半掛牽引車/蘇B×××掛重型罐式半掛車,將15噸戊烷運(yùn)輸至張家港市某紡織品有限公司儲(chǔ)罐區(qū)后,在進(jìn)行戊烷卸車作業(yè)過程中未將套在儲(chǔ)罐底出料管上的軟管固定牢就開始卸液,導(dǎo)致卸車過程中軟管發(fā)生脫落,戊烷液體泄露,王某某見狀予以處置,處置過程中泄漏出的戊烷氧化并與空氣形成爆炸性混合物,后發(fā)生爆燃,致使王某某燒傷后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定,被害人王某某因全身大面積燒傷致多器官功能衰竭、感染性休克、膿毒血癥死亡。
本案中,被告人李某某包括被害人王某某存在多種違規(guī)操作,包括運(yùn)輸車輛不符合運(yùn)輸?;肺焱榈馁Y質(zhì)要求、被害人王某某無資質(zhì)仍裝卸戊烷、戊烷貯罐投入使用前后沒有經(jīng)過相關(guān)部門的許可或者審批等違規(guī)操作。
市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人李某某違反易燃性物品的管理規(guī)定,在儲(chǔ)存中發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪。遂以危險(xiǎn)物品肇事罪判處被告人李某某有期徒刑一年一個(gè)月。
(六)動(dòng)火作業(yè)釀成事故被刑罰的案例:
2016年4月22日9時(shí)13分左右,江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi),事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲,直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬元人民幣。
司法機(jī)關(guān)已采取措施人員(7人)
1.朱金根,中共預(yù)備黨員,德橋公司分管安全副總,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準(zhǔn)逮捕。
2.何建明,德橋公司安保部副主任,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準(zhǔn)逮捕。
3.邵建偉,德橋公司儲(chǔ)運(yùn)部副主任,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準(zhǔn)逮捕。
4.劉棟亮,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準(zhǔn)逮捕。
5.許雷,華東公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直接動(dòng)火人,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日批準(zhǔn)逮捕。
6.陸銀,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日取保候?qū)彙?/span>
7.陳亮,德橋公司安保部巡檢員,因涉嫌重大事故責(zé)任罪,被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留,5月6日取保候?qū)彙?/span>
建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員(2人)
1.顧炎坤,事故工程施工承包人,以華東公司名義承接工程,未組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。
2.王偉忠,中共黨員,德橋公司總經(jīng)理,作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力;未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署,在全公司組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng);對(duì)公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。
(七)酒店發(fā)生火災(zāi)事故被刑罰的案例:
2018年8月25日,位于哈爾濱市松北區(qū)的哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司(以下簡(jiǎn)稱北龍湯泉酒店)發(fā)生重大火災(zāi)事故,過火面積約400平方米,造成20人死亡,23人受傷。
被追究刑事責(zé)任的人員:
1.李艷濱,女,北龍湯泉酒店實(shí)際控制人、實(shí)際出資人,燕達(dá)賓館董事長、總經(jīng)理。未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé),明知北龍湯泉酒店存在重大消防隱患,經(jīng)催告拒不組織整改。
2.張偉平,男,北龍湯泉酒店法定代表人,負(fù)責(zé)酒店運(yùn)營管理工作。
3.王冠林,男,北龍湯泉酒店原法定代表人
4.程興偉,男,北龍湯泉酒店一級(jí)總監(jiān),分管保安部、工程部,工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),對(duì)酒店消防設(shè)施管理、檢查、維護(hù)不到位。
5.呂永勝,男,北龍湯泉酒店事故發(fā)生當(dāng)日值班消控員,事故發(fā)生前夜查時(shí),發(fā)現(xiàn)E區(qū)三層常閉式防火門處于敞開狀態(tài),但未采取任何措施。
6.張磊,女,北龍湯泉酒店三層客房領(lǐng)班,事故發(fā)生前,使用滅火器箱將E區(qū)三層常閉式防火門擋住,使其處于敞開狀態(tài),
7.張清偉,男,燕達(dá)賓館副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)和事發(fā)建筑違建部分施工工作。
8.張成祥,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局治安大隊(duì)民警。沒有正確履行職責(zé),違規(guī)審批核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
9.劉剛,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局巡警大隊(duì)綜合中隊(duì)中隊(duì)長。在北龍湯泉酒店申報(bào)面積與房產(chǎn)證面積、實(shí)際經(jīng)營使用面積不符的情況下,違規(guī)審批核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
10.王力,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局治安大隊(duì)大隊(duì)長。
11.郭克明,男,中共黨員,哈爾濱市公安局松北分局副局長,2013年5月至2018年3月任哈爾濱市公安局松北分局監(jiān)察室主任。
12.李新興,男,中共黨員,哈爾濱市松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局松浦執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真依法履行法定職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未能有效制止燕達(dá)賓館違法建設(shè)行為。
13.韓洪軍,男,中共黨員,哈爾濱市松北區(qū)編制委員會(huì)辦公室主任,2011年10月至2016年6月任松北區(qū)行政執(zhí)法局局長。
14.陳忠楠,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)防火監(jiān)督參謀,負(fù)責(zé)哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)太陽島轄區(qū)防火監(jiān)督工作。
15.魏欣,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)防火監(jiān)督參謀,2015年12月至2018年3月協(xié)助負(fù)責(zé)哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)太陽島轄區(qū)防火監(jiān)督工作。
16.李俊萱,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)防火監(jiān)督參謀,2015年7月至2018年3月負(fù)責(zé)哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)太陽島轄區(qū)防火監(jiān)督工作。
17.張洪濤,男,中共黨員,哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長。任職期間玩忽職守,對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況了解不到位。
18.楊丹,女,中共黨員,哈爾濱市消防支隊(duì)松北區(qū)大隊(duì)大隊(duì)長。任職期間玩忽職守,組織開展區(qū)域消防安全監(jiān)督檢查工作不力,工作部署不到位,對(duì)防火監(jiān)督參謀管理不到位。
19.趙越,男,中共黨員,哈爾濱市太陽島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委書記、董事長。未認(rèn)真履行工作職責(zé),未按規(guī)定對(duì)哈爾濱市太陽島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司位于太陽島風(fēng)景區(qū)平原街42棟的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估就租賃給燕達(dá)賓館。
20.黃敬國,男,中共黨員,哈爾濱市太陽島風(fēng)景區(qū)管理局黨組書記、局長。
(八)鑄造廠發(fā)生爆炸事故被刑罰的案例:
2019年10月31日16時(shí)05分許,江蘇常熟市支塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間在鋁棒鑄造過程中發(fā)生一起爆炸事故,造成4人死亡,2人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約 817.1萬元。
建議司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員:
1.陳喜龍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理,負(fù)責(zé)凱隆公司全面經(jīng)營管理。陳喜龍疏于安全生產(chǎn)管理工作,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,未及時(shí)采取措施消除事故隱患,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.任申,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間車間主任,負(fù)責(zé)熔鑄車間生產(chǎn)、安全工作。任申疏于本車間安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)熔鑄車間工人安全教育培訓(xùn)不到位,對(duì)鋁棒鑄造生產(chǎn)過程安全監(jiān)管不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3.周培軍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司安全員,負(fù)責(zé)凱隆公司安全生產(chǎn)具體管理工作。周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作,未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規(guī)程的制定、完善,疏于日常安全教育培訓(xùn)工作,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
4.王波,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間鑄造工,負(fù)責(zé)鑄造鋁棒。王波在鑄造鋁棒過程中操作錯(cuò)誤,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。鑒于王波本人已在事故中死亡,免予追究其刑事責(zé)任。除在事故中死亡的王波外,其他3人目前取保候?qū)彙?/span>
(九)工程坍塌事故被刑罰的案例:
2014年12月29日8時(shí),清華大學(xué)附屬中學(xué)A棟體育館等三項(xiàng)工程,在進(jìn)行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時(shí),上層鋼筋突然坍塌,將進(jìn)行綁扎作業(yè)的人員擠壓在上下鋼筋之間,塌落面積大約在2000平米,造成10人死亡4人受傷。事發(fā)原因不明。
法院根據(jù)相關(guān)的事實(shí)及證據(jù)認(rèn)定被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱、荊鑫、張換豐、張煥良、趙金海、田勇只、李雷、李成才、郝維民、張明偉、田克軍、耿文彪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故,情節(jié)特別惡劣,其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。公訴機(jī)關(guān)指控十五名被告人犯罪的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。根據(jù)本案各被告人的認(rèn)罪態(tài)度,同時(shí)考慮被告人楊澤中、王京立、王英雄有揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的立功表現(xiàn);案發(fā)后被害人的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)客觀上得以賠償。法院以重大責(zé)任事故罪對(duì)以下幾個(gè)人進(jìn)行判罰。
1.被告人楊澤中(清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人兼商務(wù)經(jīng)理)有期徒刑6年;
2.被告人張換豐(安陽誠成勞務(wù)公司法定代表人)有期徒刑6年;
3.被告人郝維民(北京華清技科公司副總經(jīng)理兼該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)有期徒刑5年;
4.被告人張煥良(安陽誠成勞務(wù)公司隊(duì)長)有期徒刑4年6個(gè)月;
5.被告人張明偉(清華附中工程項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān))有期徒刑4年6個(gè)月;
6.被告人王京立(清華附中工程項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理)有期徒刑4年6個(gè)月;
7.被告人曹曉凱(清華附中工程項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人)有期徒刑4年;
8.被告人田克軍(清華附中工程項(xiàng)目土建兼安全監(jiān)理工程師)有期徒刑4年;
9.被告人趙金海(安陽誠成勞務(wù)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人)有期徒刑4年;
10.被告人王英雄(清華附中工程項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理)有期徒刑3年6個(gè)月;
11.被告人田勇(鋼筋工工長)有期徒刑3年6個(gè)月;被告人荊鑫(施工員)有期徒刑3年6個(gè)月;
12.被告人李雷(安陽誠成勞務(wù)公司鋼筋班長)有期徒刑3年;被告人李成才(安陽誠成勞務(wù)公司鋼筋組長)有期徒刑3年;
13.被告人耿文彪(土建監(jiān)理工程師)有期徒刑3年緩刑3年。
14.注:本項(xiàng)目安全員因履行了安全生產(chǎn)責(zé)任,沒有被追究責(zé)任!
(十)加油站閃爆事故被刑罰的案例:
2020年5月29日,湖北省崇陽縣金塘鎮(zhèn)大源加油站發(fā)生一起儲(chǔ)油區(qū)有限空間閃爆事故,事故造成2死1傷,直接經(jīng)濟(jì)損失253.11萬元。事故發(fā)生后,市政府迅速成立故調(diào)查組進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。崇陽縣大源加油站在進(jìn)行單層罐更新為雙層罐改造過程中,聘請(qǐng)無資質(zhì)人員擅自施工,作業(yè)人員違章操作,作業(yè)前未對(duì)有限空間進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè),有限空間內(nèi)油氣濃度達(dá)到爆炸極限,遇到切割蓋板時(shí)產(chǎn)生的火花,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。另外,該加油站無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查指令,刻意隱瞞加油站改造信息;未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求施工,未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),現(xiàn)場(chǎng)抽油清罐作業(yè)人員未穿戴全套防靜電服和使用防爆工具;對(duì)員工教育培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,對(duì)饒某平、汪某明死亡和汪某斌受傷負(fù)直接責(zé)任。事故也暴露出有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。金塘鎮(zhèn)政府未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)加油站防滲改造期間的違法違規(guī)行為。
事故處理:目前,因涉嫌重大責(zé)任事故犯罪,大源加油站現(xiàn)場(chǎng)安全管理員程某、法人代表黃某建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。另外,包括崇陽縣商務(wù)局、崇陽縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局崇陽分局、金塘鎮(zhèn)政府等11名黨政干部,被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)。
(十一)因?qū)π聠T工安全培訓(xùn)不到位被刑罰的案例:
2020年3月3日11時(shí)10分左右,山東臨沂福德化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱福德化工)發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡,1人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約260萬元。2020年3月3日7時(shí)55分左右,福德化工車間主任張義明未按照法律法規(guī)規(guī)定填寫動(dòng)火作業(yè)票證并經(jīng)公司批準(zhǔn),就安排張學(xué)智和肖云亮對(duì)罐區(qū)北側(cè)4個(gè)儲(chǔ)罐進(jìn)行加裝銘牌支架焊接作業(yè)。11時(shí)09分41秒,事故儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸,致罐體整體飛起數(shù)米后落至防火堤?hào)|南角,并起火燃燒,事故導(dǎo)致張學(xué)智當(dāng)場(chǎng)死亡,肖云亮重傷。
牛xx,福德化工安全科長,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,對(duì)新入廠職工安全教育培訓(xùn)不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,被追刑責(zé)。
2019年3月7日上午10時(shí)53分許,江蘇神華藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱神華公司)發(fā)生一起爆炸事故,造成3人死亡、7人受傷,部分設(shè)備損壞和房屋倒塌,直接經(jīng)濟(jì)損失約842萬元。
吳德寧,中共黨員,神華公司專職安全員,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,沒有及時(shí)排查安全生產(chǎn)事故隱患,日常檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工未按照批準(zhǔn)的工藝規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)對(duì)其給予罰款的行政處罰。
(十二)江蘇響水事故安全人員被刑罰的案例:
2019年3月21日14時(shí)48分許,位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司(事故發(fā)生后已被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以下簡(jiǎn)稱天嘉宜公司)長期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃,燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。
江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院和所轄響水、射陽、濱海等7個(gè)基層人民法院,對(duì)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開宣判,對(duì) 7個(gè)被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
法院根據(jù)各被告單位、被告人犯罪的事實(shí)、情節(jié)、危害后果、在共同犯罪中的地位、作用以及是否自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等,分別依法作出一審判決:
1.原天嘉宜公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳犯非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、污染環(huán)境罪和單位行賄罪,撤銷緩刑與原犯污染環(huán)境罪并罰,決定執(zhí)行 有期徒刑二十年,剝奪政治權(quán)利五年,并處罰金155萬元(人民幣,下同)。
2.原天嘉宜公司副總經(jīng)理?xiàng)钿摗踩偙O(jiān)兼總工程師耿宏等4人被以 非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、 污染環(huán)境罪并罰 判處九年至六年不等有期徒刑,并處罰金;原公司副總經(jīng)理、硝化車間主任、法定代表人陶在明等2人被以 非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪分別 判處八年和六年有期徒刑。
3.本案中天嘉宜公司違反國家規(guī)定,非法焚燒危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境,后果特別嚴(yán)重,應(yīng)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。
4.本案中 原公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳為謀取本單位不正當(dāng)利益向國家工作人員賄送財(cái)物,亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
5.以非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處倪家巷集團(tuán)罰金2000萬元,對(duì)集團(tuán)原任及現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處 有期徒刑十二年和十三年,并處剝奪政治權(quán)利。
6.原天嘉宜公司安全科科長蔣立華和5名安全員被以 重大勞動(dòng)安全事故罪分別 判處五年至一年六個(gè)月不等有期徒刑。
7.幫助天嘉宜公司非法貯存硝化廢料的當(dāng)?shù)匮b卸服務(wù)部經(jīng)營人張惠德犯非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪,撤銷緩刑與前罪并罰,決定執(zhí)行 有期徒刑四年。
8.鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等6家中介機(jī)構(gòu)犯提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪,分別被判處100萬元至10萬元不等罰金,鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心化驗(yàn)室副主任楊浩杰等22名責(zé)任人被以提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪 判處四年至九個(gè)月不等有期徒刑,并處罰金。
9.本案中鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等6家中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,出具虛假失實(shí)文件,導(dǎo)致天嘉宜公司硝化廢料重大風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患未能及時(shí)暴露,干擾誤導(dǎo)了有關(guān)部門的監(jiān)管工作,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
10.原響水縣應(yīng)急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個(gè)月至三年三個(gè)月不等有期徒刑,其中部分人員被并處罰金,孫鋒等9人同時(shí)犯兩罪,依法予以并罰。
11.本案中,鹽城市環(huán)保部門和響水縣應(yīng)急管理、環(huán)保等部門相關(guān)工作人員,未認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失,復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán),存在玩忽職守行為,是事故發(fā)生的重要原因。部分國家公職人員還存在受賄行為。 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
(十三)辭職8個(gè)月后的設(shè)備部長因事故而被逮捕的案例:
2019年12月3日2時(shí)43分許,北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的(以下簡(jiǎn)稱“京日東大公司”)一期生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?,造?人死亡,10人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬元。
事故調(diào)查報(bào)告顯示:方勇忠2006年負(fù)責(zé)京日東大公司一期生產(chǎn)車間建設(shè)工作,期間未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,而組織本單位人員自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施,導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患長期存在。另外,方勇忠2018年負(fù)責(zé)一期生產(chǎn)車間內(nèi)新建冷藏庫建設(shè),將部分管道、閥門等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內(nèi),且未設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施,因而對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
方勇忠沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位來建設(shè),而自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施,違反了相關(guān)燃?xì)獍踩ㄒ?guī),或根本不知道法律法規(guī)要求,或是公司領(lǐng)導(dǎo)要求,或?yàn)榱颂姹締挝皇″X,或?yàn)榱顺涯?,具體原因不明;設(shè)備設(shè)施安裝不規(guī)范且并未設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施,方勇忠的確應(yīng)該為此負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)清單 :
1.曾九發(fā),京日東大公司生產(chǎn)部部長,全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)部管理工作,負(fù)責(zé)本部門的消防安全、生產(chǎn)安全、設(shè)備安全工作。未有效開展燃?xì)庠O(shè)施檢修維護(hù)工作,致使一期生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿篱L期未得到維護(hù)保養(yǎng);未嚴(yán)格組織開展燃?xì)庠O(shè)施的檢查、檢測(cè)工作;未及時(shí)有效排查燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患;未有效開展本部門員工的燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)工作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區(qū)人民 檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2.馬維,京日東大公司生活部副部長(履行部長職責(zé))、廠級(jí)安全管理員,全面負(fù)責(zé)全廠消防安全和安全保衛(wèi)工作。未組織開展一期生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿罊z查,未有效落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施檢查管理制度;未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患;未組織開展燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn),未組織擬訂本單位的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及措施,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
3.郭新剛,京日東大公司生產(chǎn)部部長助理、B 班班長,全面負(fù)責(zé) B 班安全生產(chǎn)工作。事故發(fā)生當(dāng)日未對(duì)一期生產(chǎn)車間燃?xì)庠O(shè)施開展檢查;發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖笪醇皶r(shí)報(bào)告且未采取及時(shí)有效措施,14對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日,由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
4.方勇忠,曾先后擔(dān)任京日東大公司生活部副部長兼設(shè)備部部長助理、設(shè)備部部長、生產(chǎn)部部長兼設(shè)備部部長、總經(jīng)理助理(2019年4月辭職)。2006年負(fù)責(zé)京日東大公司一期生產(chǎn)車間建設(shè)工作,期間未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,組織本單位人員自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施,導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患長期存在;2018 年負(fù)責(zé)一期生產(chǎn)車間內(nèi)新建冷藏庫建設(shè),將部分管道、閥門等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內(nèi),且未設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事 故罪。2020 年 1 月 23 日被順義公安分局刑事拘留,2 月 6 日取 保候?qū)?,建議依法追究刑事責(zé)任。
5.何志文,板橋液化氣站法定代表人,全面負(fù)責(zé)板橋液化氣站日常工作。未組織對(duì)京日東大公司一期生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門等燃?xì)庠O(shè)施定期開展安全檢查;與京日東大公司簽訂供氣合同,長期向京日東大公司供應(yīng)添加二甲醚的不合格液化石油氣,導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片加速腐蝕、物理機(jī)械性能顯著下降,造 成燃?xì)庑孤┮l(fā)事故,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,非法購買二甲醚 401.38 噸,充裝至液化石油氣瓶內(nèi)進(jìn)行銷售,涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
6.吳建新,板橋液化氣站工作人員,具體負(fù)責(zé)向京日東大公15司供應(yīng)配送液化石油氣。未開展針對(duì)京日東大公司一期生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門等燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查;長期向京日東大公司供應(yīng)、配送添加二甲醚的不合格液化石油氣,導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片加速腐蝕、物理機(jī)械性能顯著下降,造成燃?xì)庑孤┮l(fā) 事故,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,向京日東大公司銷售添加二甲醚的不合 格液化石油氣,銷售金額達(dá) 380349 元,涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
7.何世美,板橋液化氣站燃?xì)獬溲b工人。2019 年 2 月至 2019 年 12 月,將二甲醚充裝至京日東大公司等客戶液化石油氣瓶內(nèi), 銷售金額達(dá) 380349 元,涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。2020 年 1 月 10 日,由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
(十四)因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議而被刑罰的案例:
2019年7月15日上午10點(diǎn)50分左右,江蘇省淮安市淮陰區(qū)古清口街道轄區(qū),日照程皓機(jī)械工程有限公司在使用抓機(jī)進(jìn)行裝載作業(yè)時(shí),發(fā)生一起事故,造成1名工人死亡。
直接原因:翻斗車在抓機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)進(jìn)行停車卸貨作業(yè),翻斗車司機(jī)高某在翻斗車滿載的情況下,將液壓缸升到最高處,車輛的重心處于高位,極不穩(wěn)定;抓機(jī)司機(jī)王某用抓手調(diào)整卡在翻斗車后簍的壓塊,導(dǎo)致翻斗車受力不均,造成翻斗車側(cè)翻。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),高某不具翻斗車駕駛資質(zhì),淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè),互相可能危及對(duì)方安全,但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。
1.高某,無資質(zhì)作業(yè),違章作業(yè),在此事故中負(fù)有直接和主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.淮安軍骉,未與程皓機(jī)械簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),對(duì)于高某無資質(zhì)作業(yè)問題未查實(shí),放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
3.程皓機(jī)械,未與淮安軍骉簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
周某東,淮安軍骉安全員,未認(rèn)真開展隱患排查治理工作,使存在的隱患未得到有效控制和解決,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.馬某,程皓機(jī)械的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,未開展隱患排查治理工作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
王某福,程皓機(jī)械的安全員,對(duì)于翻斗車在抓機(jī)半徑內(nèi)作業(yè)的問題未掌握未查實(shí),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(十五)代簽項(xiàng)目經(jīng)理名字被判刑的案例:
2019年2月24日,四川省宜賓市珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區(qū)項(xiàng)目10號(hào)樓塔吊在頂升作業(yè)中發(fā)生垮塌,造成正在施工作業(yè)的3名工人高空墜落死亡。8月14日,中國裁判文書網(wǎng)公布一審判決書,如下。
1.塔吊實(shí)際租賃單位技術(shù)負(fù)責(zé)人杜元根犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑兩年,緩刑三年;
2.施工單位執(zhí)行經(jīng)理奉建華,實(shí)際履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),但不具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相應(yīng)職業(yè)資格,并且長期代簽項(xiàng)目經(jīng)理“楊玲”名字造假,犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年;
3.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師肖健犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年。
建議給予行政處罰人員(15 人)。
4.游遠(yuǎn)平,設(shè)備安裝租賃公司法定代表人,事故塔吊產(chǎn)權(quán)和后繼安裝實(shí)際控制人。建議由敘州區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設(shè)主管部門按照行業(yè)規(guī)定給予不良記錄。
5.趙海,施工單位法定代表人(兼公司總經(jīng)理),安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。建議由宜賓市應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰,并抄送公司所在地的建設(shè)主管部門按照行業(yè)規(guī)定給予不良記錄。
6.胡國德,建設(shè)單位總經(jīng)理,建議由珙縣應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰。
7.涂曉靜,建設(shè)單位董事長(公司股東之一)。建議由珙縣應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰。
8.羅文斌,施工單位副總經(jīng)理,建議責(zé)成公司撤銷其現(xiàn)場(chǎng)副總經(jīng)理職務(wù),并由宜賓市應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰。
9.黃韜,施工單位工程部部長,具體負(fù)責(zé)公司中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本的管理。建議責(zé)成公司撤銷其工程部部長職務(wù)。
10.周恒,施工單位派駐珙縣瑪斯蘭德國際(酒店)社區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全員(公司指定的現(xiàn)場(chǎng)專職安全員)。建議責(zé)成公司解除與其的勞動(dòng)合同。
11.閆龍飛,勞務(wù)單位實(shí)際控制人。建議由宜賓市應(yīng)急管理局給予其行政處罰。
12.劉曲波,勞務(wù)單位指定在該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。建議責(zé)成公司解除與其的勞動(dòng)合同。
13.楊啟厚,監(jiān)理單位法人代表兼公司董事長。建議由宜賓市應(yīng)急管理局給予行政處罰。
14.陳清泉,監(jiān)理單位副總經(jīng)理。建議責(zé)成公司根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理。
15.李自和,監(jiān)理單位在該項(xiàng)目監(jiān)理員(無監(jiān)理員資質(zhì)證書)。事發(fā)時(shí)不在頂升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)旁站。建議責(zé)成公司解除其勞務(wù)關(guān)系,并根據(jù)公司內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理。
16.李青,自由職業(yè)者,從事建筑施工設(shè)備租賃中介服務(wù),作為本次事故塔吊的安裝、維護(hù)、檢測(cè)聯(lián)系人,對(duì)此次事故負(fù)次要管理責(zé)任。建議由宜賓市建設(shè)主管部門給予不良記錄,不允許其在本行業(yè)從事類似業(yè)務(wù)。
17.楊玲,施工單位報(bào)備的項(xiàng)目經(jīng)理。通過網(wǎng)上與中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員聯(lián)系后簽訂“委托合 同”,同意將本人一級(jí)建造師資質(zhì)證書交由中介機(jī)構(gòu)并提供給企業(yè),用于企業(yè)資質(zhì)升級(jí)或資質(zhì)年檢使用。后分 2 次收取證書掛靠 費(fèi)用 2.3364 萬元,實(shí)際并未參與聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)任何的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。其行為違反了《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》,對(duì)此次事故負(fù)有重要管理責(zé)任。建議由宜賓市建設(shè)主管部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門根據(jù)規(guī)定吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書,并給予不良記錄。
18.覃瑤,在收取3000 元“服務(wù)咨詢”費(fèi)用后,提供了楊玲一級(jí)建造師資質(zhì)證書和“三類人員”培訓(xùn)合格證書,但后續(xù)對(duì)楊玲相關(guān)證書如何使用,沒有跟蹤督促,對(duì)此次事故負(fù)有次要管理責(zé)任。建議將此個(gè)人和公司信息抄送注冊(cè)地市場(chǎng)管理部門,納入不良記錄。
19.另有8 人建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
(十六)不制止無證施工釀成事故被刑罰的案例:
2012年7月,某公司承接某電梯安裝工程,后該公司將部分工程分包給被告人黃某某,黃某某組織不具備電梯安裝資質(zhì)的李某某等人進(jìn)行電梯安裝。同年8月6日14時(shí),李某某在安裝電梯過程中,被電梯井掉落的平衡塊砸中頭部后死亡。被告人黃某某組織無特種作業(yè)操作資格證書的人員進(jìn)行電梯安裝,明知施工人員違反安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疏于安全監(jiān)管,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。被告人陳某作為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼安全員,明知施工人員無證施工,對(duì)施工人員安全教育管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)次要管理責(zé)任。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人黃某某、陳某的行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終,被告人黃某某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑九個(gè)月,緩刑一年。被告人陳某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。
(十七)無人傷亡的燃爆事故而被刑罰的案例:
2020年1月14日13時(shí)41分許,長煉石化公司催化重整裝置預(yù)加氫進(jìn)料/產(chǎn)物換熱器E202A-F與預(yù)加氫產(chǎn)物/脫水塔進(jìn)料換熱器E204AB間的壓力管道(250P2019CS-H)90°彎頭處出現(xiàn)泄漏,發(fā)生爆燃,之后管道內(nèi)漏出的易燃物料猛烈燃燒,并于13時(shí)51分和14時(shí)21分再發(fā)生兩次爆燃。經(jīng)全力救援,1月14日19時(shí)15分明火完全撲滅。該公司當(dāng)班121人及周邊廠區(qū)604人全部安全疏散撤離,事故及救援過程中無人員傷亡。
根據(jù)事故原因和事故責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理意見如下:
(一)建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員(2人)
1.譚志軍,男,漢族,1963年12月21日生,現(xiàn)任長煉石化公司總經(jīng)理。2014年12月至2019年12月,其擔(dān)任長煉石化公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部和安全生產(chǎn)管理工作,并于2019年兼任該公司機(jī)動(dòng)部部長;2020年1月1日起,其擔(dān)任該公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)的全面工作。未督促企業(yè)分管部門依法申辦《特種設(shè)備使用登記證》,落實(shí)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。在2019年4月收到珠海檢測(cè)院對(duì)長煉石化公司重整裝置(臨氫、熱力管道)首次定期檢驗(yàn)的《工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告》(編號(hào):BDD-C01900004)后,作為當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部和安全生產(chǎn)管理工作的副總經(jīng)理、兼公司機(jī)動(dòng)部部長,未依法組織對(duì)《工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告》(編號(hào):BDD-C01900004)檢測(cè)結(jié)論反映的問題進(jìn)行研究分析,組織落實(shí)事故防范、開展事故隱患排查整改;2020年1月1日其擔(dān)任公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任后,對(duì)檢測(cè)結(jié)論反映的問題仍然沒有采取有效措施,依法履行職責(zé),督促相關(guān)人員做好生產(chǎn)安全事故防范、開展事故隱患排查,確保整改措施落實(shí)。未督促相關(guān)部門按照企業(yè)內(nèi)部制度《特種設(shè)備管理制度ZHCL-JD-025》的要求建立《重點(diǎn)腐蝕部位臺(tái)賬》,確定重點(diǎn)防腐部位和定點(diǎn)測(cè)厚點(diǎn),明確定點(diǎn)測(cè)厚頻次,并落實(shí)年度檢測(cè)工作,對(duì)事故管道采取有效的管控措施。未督促、檢查公司相關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作,采取有效措施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條之規(guī)定,五年內(nèi)依法不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.曹超,男,漢族,1981年8月6日生,2017年4月起擔(dān)任長煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長,負(fù)有協(xié)助該公司生產(chǎn)技術(shù)部部長加強(qiáng)工藝、化驗(yàn)和儲(chǔ)運(yùn)在生產(chǎn)運(yùn)行中的安全管理,組織制定工藝、儲(chǔ)運(yùn)、計(jì)量和質(zhì)檢等方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度職責(zé),主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患管理、及時(shí)采取有效措施處理事故隱患,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室日常生產(chǎn)、檢測(cè)和班組人員管理等。2019年11月13日起,長煉石化公司預(yù)加氫單元DCS系統(tǒng)(集散分程控制系統(tǒng))顯示事故管道入口溫度超過管道設(shè)計(jì)溫度170℃,其向公司原生產(chǎn)部部長林國強(qiáng)(已于2019年底辭職)報(bào)告,在得到監(jiān)控該壓力管道的溫度是否繼續(xù)上升的指令后,沒有組織采取有效措施對(duì)事故管道超溫運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行處理,也未向新任副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長秦家忠匯報(bào)相關(guān)情況,提醒其重視有關(guān)情況并采取有效措施消除事故隱患。同時(shí),也未督促化驗(yàn)班落實(shí)操作規(guī)程,采取有效防范措施,對(duì)預(yù)加氫高分罐V202水質(zhì)做酸堿性檢測(cè)分析,導(dǎo)致事故管道長時(shí)間超溫度運(yùn)行加劇了管道腐蝕,成為事故壓力管道破裂的主要原因。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)對(duì)責(zé)任人的處理建議(4人)
3.唐青云,女,漢族,1963年11月24日生,2015年底至2019年12月?lián)伍L煉石化公司法定代表人和總經(jīng)理,2020年1月1日起擔(dān)任該公司董事長(法定代表人)。未督促、檢查公司相關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作,采取有效措施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議應(yīng)急管理部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
4.田剛,男,土家族,1974年6月13日生,2016年8月起擔(dān)任長煉石化公司安環(huán)部部長,2018年4月起任安全副總監(jiān)兼安環(huán)部部長,負(fù)責(zé)定期組織公司的隱患排查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況檢查不到位,未能及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理和整改措施不到位,未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)生產(chǎn)部、機(jī)動(dòng)部員工未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議長煉石化公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。
5.邵威,男,漢族,1981年4月10日生,2016年4月起擔(dān)任長煉石化公司機(jī)動(dòng)部設(shè)備技術(shù)員(靜設(shè)備工程師),負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備的技術(shù)檔案、辦理特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備隱患登記管理工作。未向珠海檢測(cè)院詳細(xì)說明納入檢驗(yàn)范圍的P2019管線介質(zhì)成份,影響對(duì)腐蝕檢測(cè)范圍的判斷,且未及時(shí)發(fā)現(xiàn)珠海檢測(cè)院出具的《工業(yè)管道定期檢驗(yàn)報(bào)告》(編號(hào):BDD-C01900004)存在內(nèi)容不完整及頁面缺失情形。未及時(shí)提請(qǐng)辦理《特種設(shè)備使用登記證》。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議長煉石化公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。
6.涂華杜,男,漢族,1974年12月生,自2017年1月起任高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局南水市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長。南水市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)長煉石化公司逾期未辦理特種設(shè)備使用登記、使用逾期未檢特種設(shè)備的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并督促整改,涂華杜負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其批評(píng)教育。
(十八)因涉嫌環(huán)境污染犯罪獲刑的案例:
2015年2月,被告人董傳橋?qū)?yīng)由黃驊市津東化工有限公司處置的廢堿液交由沒有資質(zhì)的被告人劉海生處置。后劉海生聯(lián)系被告人劉永輝租用被告人李桂鐘停車場(chǎng)場(chǎng)地,挖設(shè)隱蔽排污管道,連接到河北省蠡縣城市下水管網(wǎng),用于排放廢堿液。2015年2至5月,董傳橋雇傭被告人石玉國等,將2816.84噸廢堿液排放至挖設(shè)的排污管道,并經(jīng)案涉暗道流入蠡縣城市下水管網(wǎng)。同時(shí),從2015年3月起,被告人高光義等明知被告人婁賀無廢鹽酸處置資質(zhì),將回收的廢鹽酸交由婁賀處置。婁賀又將廢鹽酸交由無資質(zhì)的被告人張鎖等人處置。張鎖、段青松等人又聯(lián)系李桂鐘,商定在其停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)案涉暗道排放廢鹽酸。2015年5月16、17日,石玉國等人經(jīng)案涉暗道排放100余噸廢堿液至城市下水管網(wǎng)。同月18日上午,張鎖等人將30余噸廢鹽酸排放至案涉暗道。下午1時(shí)許,停車場(chǎng)及周邊下水道大量廢水外溢,并產(chǎn)生大量硫化氫氣體,致停車場(chǎng)西側(cè)經(jīng)營飯店的被害人李強(qiáng)被熏倒,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)鑒定,本案廢堿液與廢鹽酸結(jié)合會(huì)產(chǎn)生硫化氫,并以氣體形式逸出;李強(qiáng)符合硫化氫中毒死亡。
河北省蠡縣人民法院一審認(rèn)為,案涉廢堿液、廢鹽酸均被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,屬危險(xiǎn)廢物。被告人董傳橋等違反國家規(guī)定,非法處置、排放有毒物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境。其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。董傳橋等人非法排放廢堿液,婁賀等人非法排放廢鹽酸,均對(duì)李強(qiáng)硫化氫中毒死亡這一結(jié)果的發(fā)生起到了決定性的作用,應(yīng)對(duì)李強(qiáng)的死亡結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)和社會(huì)危害性,一審法院判決被告人董傳橋等犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑七年至二年不等,并處罰金。河北省保定市中級(jí)人民法院二審對(duì)一審刑事判決部分予以維持。
(十九)因污染物排放超標(biāo)被刑罰的案例:
2013年10月,黃石市陽新縣大王鎮(zhèn)鶴鳴畈村多名村民出現(xiàn)四肢發(fā)麻、無力的癥狀,其中兩位老人甚至有呼吸困難、抽搐、昏迷等危重征象。幾位村民自發(fā)組織到武漢職業(yè)病醫(yī)院檢查,結(jié)果顯示,病因是砷中毒。
消息一經(jīng)傳開,恐慌情緒很快在村民中蔓延。村民不斷開始到武漢進(jìn)行檢查。結(jié)果,陸續(xù)有人被診斷為尿砷超標(biāo),波及大王鎮(zhèn)32個(gè)行政村中的10個(gè)村。
11月6日,衛(wèi)生部門反饋,大王砷超標(biāo)事件已初步確診慢性砷中毒人員30名。經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè),初步認(rèn)定此后果系由加利、金寶等6家企業(yè)涉案長期非法排放含砷污染氣體所致。通過氣體排放造成重大砷污染,污染物排放最高超標(biāo)247倍,894人住院,118人被檢出超標(biāo),49名村民中毒,5名環(huán)保官員、2名行政主官、14名企業(yè)負(fù)責(zé)人被起訴追究刑責(zé)。湖北黃石大王鎮(zhèn)重大砷污染案25日在黃石一審開庭。
下陸區(qū)人民法院公開審理6家企業(yè)14名負(fù)責(zé)人涉嫌犯污染環(huán)境罪一案。檢方指控,14名犯罪嫌疑人為了牟取暴利,不顧污染環(huán)境造成的后果,導(dǎo)致農(nóng)民種植的莊稼死亡,村民出現(xiàn)尿砷超標(biāo)的癥狀,嚴(yán)重?fù)p害他人身體健康,涉嫌犯污染環(huán)境罪。同時(shí),李加牛、李崢等3名犯罪嫌疑人還涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪。
除了14名企業(yè)負(fù)責(zé)人,還有7名官員在此案中被追究刑責(zé)。“出現(xiàn)這么嚴(yán)重的環(huán)境污染,與一些干部的失職瀆職密切相關(guān)?!秉S石市人民檢察院公訴處處長謝峰說。
此案中,原黃石市環(huán)保局副局長彭玉成、原黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長洪亨龍、原陽新縣環(huán)保局副局長吳遠(yuǎn)松、原陽新縣環(huán)保局副局長王海標(biāo)、原陽新縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長姜禮政等5名環(huán)保干部均因涉嫌犯環(huán)境監(jiān)管失職罪、受賄罪被公訴,已于前期開庭審理,5人均因犯環(huán)境監(jiān)管失職罪、受賄罪被判有期徒刑。
大王鎮(zhèn)兩任黨委書記因?yàn)榇税嘎漶R。原大王鎮(zhèn)黨委書記石顯芳涉嫌犯玩忽職守罪、受賄罪,原陽新縣交通局局長周光來(大王鎮(zhèn)前任黨委書記)因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪被判有期徒刑。石顯芳被判處有期徒刑3年6個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。
(二十)無證操作叉車致人死亡而被刑罰的案例:
2018年4月,被告人張某洲受被告人葉某雄的雇請(qǐng),到平遠(yuǎn)縣某再生能源公司務(wù)工。同年6月,該公司開始正式生產(chǎn)生物顆粒燃料,張某洲負(fù)責(zé)控制、操作生產(chǎn)顆粒燃料的機(jī)器。6月19日晚7時(shí)許,葉某雄安排張某洲與工人楊某香、閆某林從事生產(chǎn)、打包顆粒成品工作,由楊某香負(fù)責(zé)給粉碎機(jī)上料,張某洲負(fù)責(zé)控制操作顆粒機(jī),閆某林負(fù)責(zé)打包。
葉某雄在明知張某洲未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的情況下,還在車間內(nèi)教授張某洲如何操作叉車配合閆某林使用大塑料袋進(jìn)行打包成品。20日凌晨1時(shí)多,閆某林與楊某香自行調(diào)換工作崗位,由楊某香到料倉口配合張某洲進(jìn)行大塑料袋打包成品工作。凌晨3時(shí)多,張某洲操作一部未依法依規(guī)檢驗(yàn)且未辦理使用登記手續(xù)的紅色杭州牌CPCXX叉車作業(yè)時(shí),因車速過快,沒有留意到楊某香所處的具體位置,將叉車的左貨叉前端叉到楊某香的右側(cè)腹部,造成楊某香嚴(yán)重受傷。事故發(fā)生后,葉某強(qiáng)與閆某林等人將楊某香送到梅州市人民醫(yī)院救治,楊某香經(jīng)搶救無效于當(dāng)日7時(shí)死亡。7時(shí)48分,葉某雄打電話報(bào)警稱楊某香在送夜宵時(shí)被叉車撞倒經(jīng)搶救無效后死亡。經(jīng)鑒定,死者楊某香符合鈍性物體撞擊擠壓導(dǎo)致膈肌挫裂、肝臟破裂引發(fā)血?dú)庑?、失血性休克死亡。梅州市質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局對(duì)“6·20”某再生能源公司叉車事故調(diào)查認(rèn)定:該事故是一起特種設(shè)備一般事故,屬生產(chǎn)安全責(zé)任事故;叉車駕駛員張某洲對(duì)該事故負(fù)直接責(zé)任;某再生能源公司的法定代表人葉某雄應(yīng)對(duì)該事故負(fù)主要責(zé)任。
案發(fā)后,某再生能源公司賠付死者家屬各種費(fèi)用共計(jì)76.5萬元,死者家屬對(duì)被告人張某洲、葉某雄表示諒解。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張某洲、葉某雄在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大事故,造成一人死亡,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,應(yīng)依法懲處。案發(fā)后,事發(fā)公司能積極賠償被害人家屬各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失,被害人家屬對(duì)二被告人表示諒解,對(duì)二被告人依法可酌情從輕處罰。辯護(hù)人提出被告人葉某雄具有自首情節(jié)依法可從輕處罰的辯護(hù)意見,經(jīng)查,被告人葉某雄在報(bào)警時(shí)謊稱被害人是在送夜宵時(shí)被叉車撞倒,未如實(shí)陳述,不符合自首的相關(guān)規(guī)定,故其行為不應(yīng)認(rèn)定為自首。法院遂作出前述判決,被告人張某洲、葉某雄犯重大責(zé)任事故罪,均被判處有期徒刑一年、緩刑一年。
(二十一)因密閉空間中毒事故而被刑罰的案例:
2019年12月31日19時(shí),江蘇省徐州天安化工有限公司承包商重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司人員在脫硫塔內(nèi)維修作業(yè)時(shí),發(fā)生5名施工人員中毒事故,其中3人經(jīng)搶救無效死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約402萬元。
事故性質(zhì):經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起由于建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全管理缺失,施工單位無相關(guān)資質(zhì)違規(guī)施工,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)措施不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
建議追究刑事責(zé)任10人:
1.滕道春,徐州天裕集團(tuán)公司及天安化工法定代表人。履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力,現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
2.王幫耀,徐州天安化工有限公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司日常管理。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理失管失察?,F(xiàn)已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
3.郭志甫,徐州天安化工有限公司安全總監(jiān)、總工程師。未認(rèn)真審核檢修施工方案,未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
4.陸程,徐州天安化工有限公司總經(jīng)理助理。在合同簽訂過程中,沒有對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審核?,F(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
5.王子彭,徐州天安化工有限公司化二車間主任。未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)票審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、受限空間氣體檢測(cè)等制度?,F(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
6.朱亞,徐州天安化工有限公司安環(huán)科副科長(主持工作)。未對(duì)重慶華為施工資質(zhì)進(jìn)行審核,未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)制度?,F(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
7.王芳,徐州天安化工有限公司化二車間脫硫工段長。違章指揮作業(yè),違規(guī)安排職工控制設(shè)備閥門?,F(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
8.肖志榮,重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司法定代表人,檢修工程責(zé)任人。在不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全施工方案、防護(hù)技術(shù)設(shè)備缺失的情況下,違章組織人員施工?,F(xiàn)已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
9.陳曉軍,天裕集團(tuán)董事會(huì)辦公室主任助理,在未檢驗(yàn)重慶華為資質(zhì)、未經(jīng)招投標(biāo)的情況下,讓擔(dān)保人在合同上簽字蓋章,并授意天安化工相關(guān)人員完成了合同簽定?,F(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>
10.龔建平,工程合同介紹人及工程擔(dān)保人。為賺取“工程介紹費(fèi)”,在未確認(rèn)重慶華為有無資質(zhì)的情況下將其介紹給天安化工承攬脫硫塔檢修項(xiàng)目,并以“擔(dān)保人”參與簽訂合同?,F(xiàn)被取保候?qū)?。以上人員的涉案材料已按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
(二十二)因著火中毒事故而被刑罰的案例:
2019年4月15日15時(shí)10分左右,位于濟(jì)南市歷城區(qū)董家鎮(zhèn)的齊魯天和惠世制藥有限公司四車間地下室,在冷媒系統(tǒng)管道改造過程中,發(fā)生重大著火中毒事故,造成10人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1867萬元。
事故處理:同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議,依法依紀(jì)追究以下責(zé)任人的責(zé)任:因在事故中死亡,免予追究責(zé)任人員。孫希利,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司事故車間作業(yè)監(jiān)護(hù)人,已在事故中死亡,免予追究責(zé)任。其中,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕和公安機(jī)關(guān)采取措施的人員11人,包括:
1.徐淑坤,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司四車間安全員,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.王云重,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司四車間副主任,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3.杲鑫,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司四車間主任,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
4.趙志明,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司EHS辦公室安全員,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
5.陳明,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司EHS總監(jiān)兼總經(jīng)理助理,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被公安機(jī)關(guān)采取措施,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
6.李保勇,濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被公安機(jī)關(guān)采取措施,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
7.姬國忠,信邦建設(shè)集團(tuán)有限公司管道改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
8.孔凡強(qiáng),信邦建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
9.肖思超,信邦建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
10.苗慶明,信邦建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
11.宋喆,朝陽光達(dá)化工有限公司研發(fā)中心冷媒組負(fù)責(zé)人,因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,已被公安機(jī)關(guān)采取措施,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
12.建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員3人,包括:
13.白松泉,朝陽光達(dá)化工有限公司法定代表人、總經(jīng)理,涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
14.趙春閣,朝陽光達(dá)化工有限公司副總經(jīng)理,涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
15.齊小光,朝陽光達(dá)化工有限公司安全部部長,涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
上述有關(guān)人員是中共黨員的,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者其它處分。
16.建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分以及組織處理的人員16人,包括:
17.劉璇,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)管二科副主任科員,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作等。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。
18.郭新疆,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)察大隊(duì)主任科員,監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法一組組長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。
19.張勇,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)應(yīng)急管理局副調(diào)研員。建議給予其政務(wù)記大過處分。
20.孫京平,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)應(yīng)急管理局黨組書記、局長。建議給予其政務(wù)記過處分。
21.李仁鋒,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)董家街道黨工委副書記、辦事處主任。建議對(duì)其予以誡勉。
22.馬小豹,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)董家街道黨工委書記。建議對(duì)其予以誡勉。
23.殷繼明,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)工業(yè)和信息化局黨組書記、局長。建議對(duì)其批評(píng)教育。
24.張慶國,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)委常委、副區(qū)長。建議給予其政務(wù)警告處分。
25.劉科,中共黨員,濟(jì)南市國資委黨組書記、主任(原歷城區(qū)委副書記、區(qū)長)。建議責(zé)令其作出深刻檢查。
26.吳承丙,中共黨員,濟(jì)南市歷城區(qū)委書記。建議責(zé)令其作出深刻檢查。
27.張磊,中共黨員,濟(jì)南市應(yīng)急管理局黨組成員、副局長。建議對(duì)其予以誡勉。
28.施霆,中共黨員,肥城市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全服務(wù)站工作人員。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。
29.宋光金,中共黨員,肥城市城市房屋征收中心主任(原肥城市建筑施工安全監(jiān)督站站長)。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。
30.魏光軍,中共黨員,肥城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員(原肥城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記)。建議給予其政務(wù)記過處分。
31.董慶煥,中共黨員,肥城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長。建議給予其政務(wù)警告處分。
32.李松林,中共黨員,泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長。建議對(duì)其批評(píng)教育。
(二十三)因不具備安全生產(chǎn)條件發(fā)生事故被刑罰的案例:
2017年1月的一天,王某安排雜工繆某對(duì)屋頂進(jìn)行修繕并鋪設(shè)彩鋼瓦,在屋面未設(shè)安全平網(wǎng)也未搭設(shè)腳手架的情況下,繆某不慎從屋頂墜落至地面。事發(fā)后,王某將繆某送到醫(yī)院搶救,但繆某經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。
案發(fā)后,有關(guān)部門依法組成調(diào)查組。調(diào)查組認(rèn)定:施工前,紡織公司未按照相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)屋頂附近設(shè)置安全平網(wǎng)、也未搭設(shè)腳手架,對(duì)此起事故負(fù)主要責(zé)任;沈某作為紡織公司經(jīng)營者,對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任。
海安法院審理認(rèn)為,王某在安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的條件下進(jìn)行作業(yè),因而發(fā)生致一人死亡的重大事故,其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。綜合考量王某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)以及監(jiān)管條件,可對(duì)其適用緩刑。遂依法作出前述判決,公司經(jīng)營者王某犯重大安全事故罪,被判處有期徒刑1年,緩刑1年6個(gè)月。