2014年4月9日19時50分許，在翔安區(qū)新店鎮(zhèn)縣道444線7km+800m路段， 閩D63717號小型轎車超車逆行時與對向行駛的閩DY8178公交車發(fā)生碰撞，造成小型轎車上3人當場死亡，1人受傷的較大道路交通事故。
? ? 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和市政府的授權(quán)，由市安監(jiān)局、監(jiān)察局、總工會、交通運輸局、公安交警支隊、公安局翔安分局、安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊、翔安區(qū)安監(jiān)局等部門組成事故調(diào)查組，市檢察院派員列席，依法對事故展開全面調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故車輛情況
1．閩D63717號小型轎車，廠牌型號為神龍—富康988，行駛證上載明所有人為洪集果（系翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)西坂村人），使用性質(zhì)非營運，初次登記日期1999年7月28日，檢驗有效期至2014年7月31日，核載5人，實載4人。投保于廈門太平洋財產(chǎn)保險公司。
2．閩DY8178大型普通客車，廠牌型號為金龍牌XMQ6105G4，系廈門公交集團翔安公共交通有限公司751路公交車，使用性質(zhì)公交客運，初次登記日期2009年6月30日，檢驗有效期至2014年6月30日，核定載客70人，實載1人（回場）。2014年3月6日，已經(jīng)二級維護保養(yǎng)，有日趟檢合格記錄，投保于廈門天安財產(chǎn)保險公司。
（二）駕駛?cè)饲闆r
1．林淑芬，女，閩D63717號小型轎車駕駛?cè)耍?991年出生，三明市沙縣人，準駕車型C1，初次領(lǐng)證日期2012年4月18日，有效期至2018年4月18日。暫住翔安馬巷鎮(zhèn)西坂村，待業(yè)。據(jù)調(diào)查，其取證后平時開車少，駕駛技術(shù)生疏，事故前，由洪建軍向車主洪集果的兒子洪建銘借用閩D63717號小型轎車后，交由林淑芬駕駛。
2．許榮欽，男，閩DY8178大型普通客車駕駛?cè)耍?975年出生，廈門翔安區(qū)人，準駕車型A1A2E，初次領(lǐng)證日期1999年8月20日（A1證日期2008年12月15日），有效期至2021年8月20日。從業(yè)資格證號3502000030008024967。2012年8月10日經(jīng)市公交集團考核審查合格后錄用為翔安公交公司751路公交車駕駛員。
（三）事故單位情況
? ? 廈門公交集團翔安公共交通有限公司于2006年9月由廈門特運集團有限公司和廈門公交集團有限公司共同出資設立，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號350213100000807，注冊資金1000萬元，法人代表陳紅革，注冊住址翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)市頭村孫厝社。經(jīng)濟性質(zhì)：國有，公司類型：其他有限責任公司，經(jīng)營范圍：公交客運、客車維修，道路運輸經(jīng)營許可證號：閩交運管許可廈字350201000966號。現(xiàn)辟運營線路34條，車輛287臺，職工838人，年累計運營班次85萬班，總行駛里程3100萬公里。
（四）事故路段情況
? ? 縣道444線7km+800m處為直線路段，東往蓮河西往新店，雙向兩車道，水泥混凝土路面，路面平整，路基寬度12米，路面寬度9米，縱坡3.45%，路面橫坡2%，兩側(cè)路基上設置有防護柱，等級為三級公路。事故路段前后標志標線情況：（1）標志：8km+0m處西往東方向設置有向右急彎路標志和交叉口標志，7km+800m處西往東方向的設置有限制質(zhì)量30t和限制軸重13t的標志。（2）標線：于7km+460m處起始施劃有道路中心雙實線延伸到7km+755m處，7km+755m處起始施劃有中心虛實線（南實北虛）延伸至7km+950m處。（3）限速：東往西走向在7km+80m處設置連續(xù)彎路標志和限速30km/h標志，西往東走向在8km+550m處設置30km/h標志。事發(fā)時天氣晴，路況良好，夜間無路燈照明。
（五）鑒定情況
1．經(jīng)福建輝躍司法鑒定所鑒定（閩輝躍司鑒〔2014〕車檢字第351、352號）：閩DY8178大型普通客車、閩D63717號小型轎車事故前的燈光系、轉(zhuǎn)向系、制動系均符合GB7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》和GB21861-2008《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》中的規(guī)定要求。
2．經(jīng)福建輝躍司法鑒定所車速鑒定（閩輝躍司鑒〔2014〕速鑒字第51號）：事發(fā)時，閩D63717號小型轎車行駛速度約為80.2km/h，閩DY8178大型普通客車行駛速度約為46.5km/h。
3．經(jīng)福建省歷思司法鑒定所血液酒精含量檢驗鑒定（閩歷思司鑒所〔2014〕毒檢字第335、336、337、338號）：洪建軍、林淑芬、高金偉、許榮欽血液血樣中乙醇含量為0mg/dl。
4．經(jīng)福建省行健司法鑒定所軌跡鑒定（閩行司〔2014〕軌跡鑒字第GJ0141號）：
（1）閩DY8178大型普通客車，事故前沿縣道444線由東往西位于右側(cè)車道行駛至7km+800m路段時，駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)來自前方的危險，采取了緊急制動的避讓措施，兩車碰撞后，其靜止于行駛方向的右側(cè)車道內(nèi)。
（2）閩D63717號小型轎車，事故前沿縣道444線由西往東行駛至7km+800m路段時，越過公路中心黃色實虛線進入左側(cè)車道逆向行駛，發(fā)現(xiàn)對向駛來的客車后，駕駛?cè)瞬扇∠蛴壹贝蚍较蚧貧w的避讓措施不及，兩車在客車行駛方向的右側(cè)車道發(fā)生正面斜向碰撞，在巨大的碰撞合力作用下，小型轎車改變行駛方向向后滑移和迴轉(zhuǎn)至其行駛方向左側(cè)車道的公路邊緣。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
（一）事故經(jīng)過
? ? 2014年4月9日19時50分許，林淑芬駕駛閩D63717號小型轎車運載洪建軍、高金偉、張志智3人，沿翔安區(qū)縣道444線由西往東（蓮河）行駛至7km+800m路段處，跨越中心實虛線超車逆行時，與對向由東往西（新店）許榮欽駕駛的閩DY8178大型普通客車（回場加油空載）相碰撞，造成林淑芬、洪建軍、高金偉當場死亡，張志智受傷及兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。
閩D63717號小型轎車乘坐位置：林淑芬駕駛座位，洪建軍副駕駛座位，高金偉右后座位，張志智左后座位。
（二）應急救援情況
? ? 事故發(fā)生后，市長助理、市公安局局長林銳，市政府徐文東副秘書長、市公安局鄭東強副局長、市安監(jiān)局柯繼安局長、市交通運輸局龔建陽副局長、市交警支隊梁鷺生支隊長、翔安區(qū)陳飛銘區(qū)長、何伯星副書記、傅如榮、黃運、周桂良副區(qū)長、市公交集團領(lǐng)導等率相關(guān)人員第一時間先后趕赴事故現(xiàn)場，啟動應急預案，組織指揮應急處置、救治傷員和事故勘察等工作。10日上午，翔安區(qū)政府領(lǐng)導和相關(guān)部門召開緊急會議，研究做好傷員救治和事故善后處置工作，部署開展交通安全專項整治，確保社會安全穩(wěn)定和交通安全。
三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
（一）傷亡人員
1．林淑芬，女，閩D63717號小型轎車駕駛?cè)恕?br> 2．洪建軍，男，閩D63717號小型轎車乘員。
3．高金偉，男，閩D63717號小型轎車乘員。
4．張志智，男，閩D63717號小型轎車乘員，事故中受傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷一級。
（二）事故損失
事故直接財產(chǎn)經(jīng)濟損失約3萬元。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因
1．林淑芬駕車由西往東超速行駛至事故路段違反道路禁止
? ? 標線逆向超車，遇對向交會車時，采取不當?shù)拇胧湫袨榕c事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，對事故的發(fā)生起根本作用，是造成事故的根本原因。
2．許榮欽駕車由東往西超速行駛，但其行為與事故的發(fā)生無直接因果關(guān)系，對事故的發(fā)生不起作用。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，翔安區(qū)“4·9”較大道路交通事故是一起責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
? ? 依照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條、《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（二）項之規(guī)定，對當事人的責任認定：
1．林淑芬在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十八和第四十二第一款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十七條之規(guī)定，負事故的全部責任。鑒于在事故中已死亡，不再追究其刑事責任。
2．許榮欽在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款之規(guī)定，但與事故的發(fā)生無直接因果關(guān)系，不負事故的責任。建議公安機關(guān)依法對其超速50%未達80%的違法行為給予罰款500元并記12分的行政處罰。
翔安公交公司依據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定給予處理。
3．洪建軍、高金偉、張志智不負事故責任。
六、防范和整改措施
? ? 此次交通事故充分暴露出我市農(nóng)村私家車安全管理及駕駛員安全教育，安全隱患整治存在薄弱環(huán)節(jié)，為認真吸取事故教訓，防范類似事故的發(fā)生，提出以下防范措施。
（一）加強私家車安全管理，提升駕駛?cè)税踩庾R。
（二）強化路面管控 ，改善道路交通安全狀況。
（三）強化責任落實，提高交通安全防范意識。