2015年1月21日9時(shí)30分左右，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠料場(chǎng)發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，唐山市安監(jiān)局，遷西縣委、縣政府高度重視，要求依法依規(guī)調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故單位及相關(guān)責(zé)任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)遷西縣人民政府同意，1月26日，成立了由縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣工信局、金廠峪鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門人員參加的“遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠‘1·21’車輛傷害事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），對(duì)事故展開全面調(diào)查。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，詢問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故單位概況
　　遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠成立于1998年，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)130227200001065，企業(yè)類型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)位于遷西縣金廠峪鎮(zhèn)崔家堡子村，投資人王新利。礦山企業(yè)采礦證：遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠崔家堡子楊樹溝鐵礦，采礦證證號(hào)：C1300002011032120107574。主要從事磁選鐵精礦粉、鐵礦石開采，年可產(chǎn)磁選鐵精礦粉1.5萬(wàn)噸、鐵礦石4.5萬(wàn)噸。企業(yè)下設(shè)辦公室、安全科、保衛(wèi)科、統(tǒng)計(jì)科、車隊(duì)五個(gè)部門和一個(gè)主體礦山（崔家堡子楊樹溝鐵礦），員工31人，其中專職安全生產(chǎn)管理人員3人。
　　遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠于2010年因尾礦庫(kù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已閉庫(kù)，選廠停產(chǎn)至今。選廠主體礦山遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠崔家堡子楊樹溝鐵礦現(xiàn)處于“三同時(shí)”基建施工階段（工期2013年4月1日至2015年5月31日），現(xiàn)已于2014年9月份自行停工。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　2015年1月21日7時(shí)30分左右，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠高崇利安排運(yùn)輸車司機(jī)李雙軍等人（本地私人運(yùn)輸隊(duì)）從遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠崔家堡子楊樹溝鐵礦向選廠辦公室東側(cè)料場(chǎng)拉運(yùn)毛料。裝載機(jī)司機(jī)張立軍負(fù)責(zé)在料場(chǎng)開車為倒運(yùn)車輛裝料，裝車后將毛料運(yùn)往羅屯鎮(zhèn)遷西縣新馬礦業(yè)有限公司，收料工劉保友負(fù)責(zé)在料場(chǎng)監(jiān)督指揮車輛卸車工作。9時(shí)10分，李雙軍駕駛運(yùn)輸車（豪沃牌）進(jìn)入辦公室東側(cè)料場(chǎng)約30米處實(shí)施自翻斗卸料，收料工劉保友站在車后約10米處監(jiān)督指揮并查看該運(yùn)輸車是否卸載干凈。9時(shí)30分，張立軍駕駛裝載機(jī)（福田牌50L型）倒車準(zhǔn)備進(jìn)行毛料裝載作業(yè)時(shí)，將站在車輛右后側(cè)約4米處正在指揮卸車的劉保友撞倒后軋傷。
　?。ǘ┦鹿示仍^(guò)程。
　　事故發(fā)生后，運(yùn)輸車輛司機(jī)李雙軍在后視鏡內(nèi)看到劉保友躺在地上，于是下車呼喊：快停車，出事故了。裝載機(jī)司機(jī)張立軍聽(tīng)到后立即停車并上前施救。隨后，現(xiàn)場(chǎng)人員撥打了120急救電話，為爭(zhēng)取搶救時(shí)間，將劉保友抬上企業(yè)內(nèi)部桑塔納轎車（車牌冀BPS359）送往醫(yī)院搶救，在東荒峪鎮(zhèn)韓莊大橋附近將劉保友轉(zhuǎn)運(yùn)到120急救車上，送往遷西縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。當(dāng)日10時(shí)40分左右，劉保友經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
　　三、事故原因和性質(zhì)
　　（一）直接原因。
　　劉保友自身安全意識(shí)不強(qiáng)，冒險(xiǎn)進(jìn)入裝載機(jī)司機(jī)后視盲區(qū)（車尾5米范圍內(nèi)）指揮運(yùn)輸車卸車。張立軍違章操作，在未查看裝載機(jī)后方是否有人的情況下突然向后倒車，將正在監(jiān)督指揮卸車的劉保友撞倒后軋傷，是此起事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1.遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠安全管理不到位。對(duì)劉保友忽視安全，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域和張立軍突然向后違章倒車的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止。
　　2.遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠教育培訓(xùn)不到位。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)不足，員工安全意識(shí)淡薄，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)違章操作的危害性認(rèn)識(shí)不足，員工安全防范意識(shí)差。
　　（三）事故性質(zhì)。
　　這是一起因忽視安全、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、違章操作、安全生產(chǎn)管理不到位、教育培訓(xùn)不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh免于追究責(zé)任人員。
　　1.劉保友，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠收料工，負(fù)責(zé)選廠料場(chǎng)收料工作。違反安全管理制度，忽視安全，違章指揮，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。
　?。ǘ┙ㄗh企業(yè)內(nèi)部處理人員。
　　2.張立軍，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠裝載機(jī)司機(jī)，負(fù)責(zé)裝載機(jī)使用和維護(hù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中違章操作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　3.徐利，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠保衛(wèi)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和車輛指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定給予1500的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　4.劉保生，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠安全科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定給予3000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　5.李連付，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠安全副總經(jīng)理，分管公司安全生產(chǎn)管理工作。安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定給予4000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　（三）建議給予行政處罰人員。
　　6.王久貴，男，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠總經(jīng)理，負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理工作。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處上一年年收入(2.4萬(wàn)元)30%的罰款，計(jì)0.72萬(wàn)元。
　　對(duì)企業(yè)其他相關(guān)責(zé)任人員，建議由遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠按照有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報(bào)遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　(四)對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。
　　遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠，未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公司安全管理不到位、教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠30萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　五、事故防范和整改措施建議
　?。ㄒ唬┻w西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠要舉一反三，認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，并在全廠范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全面排查和及時(shí)消除各類事故隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)各類事故發(fā)生。
　　（二）遷西縣金廠峪鎮(zhèn)新利鐵選廠要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保全體員工具有對(duì)各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的判斷識(shí)別能力，并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程,不斷提升全體員工的安全意識(shí)和技能，杜絕類似事故再次發(fā)生。