一、事故簡介
6月24日，某公路工程公司J項目經(jīng)理部在進行整體支架下落作業(yè)中，發(fā)生了一起整體支架墜落事故，造成多人受傷。
二、事故經(jīng)過
該項目經(jīng)理部采取整體支架（下面由鋼立柱支撐）上搭模板方法，進行現(xiàn)澆箱梁施工。1998年6月24日下午，167#~168#左幅主跨混凝土達到強度要求后，開始進行整體支架下落作業(yè)。其方法和順序是：第一步，整體支架（總重量156噸）用10個吊點吊?。ㄔ跇蛎嫔暇鶆蚣茉O(shè)10個20噸手動葫蘆，并進行起落；每個葫蘆兩人操作，承載鋼絲繩為24毫米，每一吊點用4根鋼絲繩連接，每根繩的破斷力為32噸；）；第二步，撤去下面的鋼立柱；第三步，由10只手動葫蘆同時動作，將整體支架連同上面的模板向下落。當日下午18：30左右，整體支架下落了大約2米時（橫梁底面距地面5米），操作手動葫蘆的20名人員，全部休息。另外11人站到支架上面，利用支架處理橋底面。這時，突然聽到了鋼絲繩的發(fā)出響聲，接著一側(cè)鋼絲繩猛然斷開，整體支架迅即向這一側(cè)墜落（另一側(cè)未墜落），支架上面所有作業(yè)人員全部隨墜落支架滑落到地面。
三、事故原因分析：
1、技術(shù)方面
鋼絲繩受力不均，導(dǎo)致某根鋼絲繩的受力超過破斷力，進而連鎖反應(yīng)，使一側(cè)的鋼絲繩接連全部斷裂。（用人控制10只手動葫蘆同時動作，根本無法保證各吊點下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點鋼絲繩的受力相同。）
2、管理方面
（1）施工方案未經(jīng)嚴格審核，更沒有按規(guī)定編制專項的拆除工程安全施工組織設(shè)計；
（2）此項作業(yè)沒有進行安全技術(shù)交底；
四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
1、事故主要原因
本次事故主要是由于施工單位違章拆除作業(yè)，由10只手動葫蘆同時動作，將整體支架連同上面的模板向下落，基本等同于被嚴禁的“站在被拆除物體上進行拆除作業(yè)”的情況。用人控制10只手動葫蘆同時動作，根本無法保證各吊點下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點鋼絲繩的受力相同，致使鋼絲繩斷裂，整體支架墜落事故的發(fā)生。
2、事故性質(zhì)
本次事故純系責任事故。由于該項目乃至該企業(yè)片面強調(diào)經(jīng)濟效益和施工進度，項目主要負責人違章指揮，在拆除工程前沒有按規(guī)定編制專項的拆除工程安全施工組織設(shè)計，更沒有經(jīng)過嚴格審核和簽認手續(xù)。
3、主要責任
項目主要負責人違章指揮負主要責任。公司主要負責人疏于對項目主要負責人的安全教育和監(jiān)督管理負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
五、事故的預(yù)防對策
1、公司應(yīng)建立健全安全技術(shù)管理制度，實施性施工組織設(shè)計應(yīng)由公司一級審定批準后再由項目實施。
2、公司應(yīng)加強項目主要負責人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)方面的培訓(xùn)和考核，以提高他們的安全責任意識。
3、項目經(jīng)理部在下達施工方案、布置施工任務(wù)應(yīng)在集體研究的基礎(chǔ)上，堅持簽認負責制，履行安全技術(shù)交底手續(xù)。
六、專家點評
目前，公路工程施工任務(wù)比較飽滿。施工單位同時施工的項目比較多，項目經(jīng)理的水平和經(jīng)驗參差不齊，同時也給企業(yè)對項目的現(xiàn)場監(jiān)督管理帶來了很大的難度。在這樣的情況下，如果項目主要負責人的安全法律法規(guī)意識不強，片面追求進度和經(jīng)濟效益，就容易犯主觀、武斷的錯誤。因而導(dǎo)致隱患的大量存在和事故的發(fā)生，進而給施工進度和經(jīng)濟效益帶來嚴重惡劣的影響。
因此，公路施工企業(yè)要認真組織學(xué)習安全法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準。針對本起事故，我們要特別強調(diào)對《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等的學(xué)習。在實際工作中要切實依據(jù)法律法規(guī)的要求和施工生產(chǎn)的實際，對大型復(fù)雜和安全難點的施工采取必要的審批、驗收等辦法，認真履行相應(yīng)的手續(xù)，明確責任，以此來約束項目主要負責人的安全生產(chǎn)行為。必要時，可采取企業(yè)向項目經(jīng)理部委派質(zhì)量安全監(jiān)理的辦法來強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作。
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