2017年8月12日11時(shí)，浙江鑫楷礦建有限公司鐵山項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱浙江鑫楷鐵山項(xiàng)目部）武鋼資源集團(tuán)大冶鐵礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱武鋼大冶鐵礦）尖林山采區(qū)-129m水平5＃采礦點(diǎn)發(fā)生一起冒頂片幫事故，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。根據(jù)黃石市人民政府《關(guān)于浙江鑫楷礦建有限公司駐武鋼資源集團(tuán)大冶鐵礦有限公司尖林山采區(qū)“8.12”一般冒頂片幫事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（黃石政函[2017]107號(hào)）要求，現(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果公告如下：

　　一、事故單位和相關(guān)單位基本情況

　　1、浙江鑫楷礦建有限公司：位于蒼南縣靈溪鎮(zhèn)蒼南大廈1單元1003室。持有蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330327563330417U（1/3）。公司類型:有限責(zé)任公司。公司法定代表人：林濤。經(jīng)營(yíng)范圍：礦山井巷、道路、水利水電、隧道、土石方工程施工，機(jī)電工程安裝（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)），礦業(yè)項(xiàng)目投資。持有浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號(hào)：(浙)FM安許證字［2015］CCJ004。許可范圍:金屬非金屬露天、地下礦山采掘施工作業(yè)。有效期至2018年12月11日止。持有溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號(hào):D333050377，資質(zhì)類別及等級(jí):礦山工程施工總承包叁級(jí)。

　　2017年1月1日，該公司法定代表人林濤簽發(fā)《授權(quán)委托書》（浙鑫委字［2017］5號(hào)），成立浙江鑫楷有限公司鐵山項(xiàng)目部，委托宋克洲為該公司代理人，全權(quán)代理簽訂武鋼大冶鐵礦尖林山車間-170m水平充填采礦及采準(zhǔn)工程合同及工程結(jié)算等相關(guān)事宜。同日，該公司印發(fā)《關(guān)于成立項(xiàng)目部及任職的通知》（浙鑫建［2017］5號(hào)），委任宋克洲為浙江鑫楷礦建有限公司駐武鋼大冶鐵礦尖林山采區(qū)-170m中段采礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主持全面工作。該項(xiàng)目部現(xiàn)有員工34人 ，其中專職安全管理人員2人。

　　2、武鋼大冶鐵礦：位于黃石市鐵山區(qū)勝利路53號(hào)，2017年5月18日取得黃石市工商行政管理局核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)代碼：91420200MA48AFE30X；企業(yè)類型：非自然人投資或控股的法人獨(dú)資有限責(zé)任公司；公司法定代表人、總經(jīng)理：唐國(guó)友；經(jīng)營(yíng)范圍:鐵礦地下開(kāi)采、加工、銷售;黑色及有色金屬熔煉及深加工;工程機(jī)械修理等。持有湖北省國(guó)土資源廳核發(fā)的《采礦許可證》，證號(hào)C4200002009032120034571。持有湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的武鋼資源集團(tuán)大冶鐵礦有限公司尖林山采區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》，編號(hào):(鄂) FM安許證字［2017］000001號(hào)。許可范圍:鐵礦地下開(kāi)采（開(kāi)采范圍:尖林山、鐵門坎采區(qū);開(kāi)采深度:礦體-108m -180m標(biāo)高）。其《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》均在有效期內(nèi)。該公司設(shè)立了專職安全管理機(jī)構(gòu)(安全環(huán)?？?，現(xiàn)有員工1470人，其中專職安全管理人員35人。礦主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，分別持有相應(yīng)的安全管理資格證書。

　　二、事故原因

　　由于發(fā)生事故處局部頂板礦巖陡立結(jié)構(gòu)面的切割及深部水平結(jié)構(gòu)面的存在，其穩(wěn)固性相對(duì)較低。受巖體自身下墜重力作用及此前采礦爆破震動(dòng)影響，導(dǎo)至該處頂板礦巖深部水平結(jié)構(gòu)面相互之間的原始粘附性逐漸降低而產(chǎn)生離層、直至處于臨界冒落狀態(tài)。此種現(xiàn)象因其隱蔽性強(qiáng)而難以被直觀發(fā)現(xiàn)，采取現(xiàn)有手段進(jìn)行“敲幫問(wèn)頂”，也難以判斷確定其已形成頂板離層隱患。至事故當(dāng)班鑿巖作業(yè)時(shí)，受進(jìn)一步鑿巖震動(dòng)影響而突然失穩(wěn)冒落。其冒落原因具有突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性，以致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員因來(lái)不及避離被砸壓當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　三、事故性質(zhì)

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，事故調(diào)查組認(rèn)定：浙江鑫楷鐵山項(xiàng)目部武鋼大冶鐵礦尖林山采區(qū)“8.12” 一般冒頂片幫事故是一起生產(chǎn)安全非責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查和技術(shù)鑒定，事故調(diào)查組認(rèn)定該事故具有突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性，為非安全生產(chǎn)責(zé)任事故。但鑒于武鋼大冶鐵礦近年來(lái)多次發(fā)生類似冒頂片幫事故， 責(zé)成浙江鑫楷鐵山項(xiàng)目部、武鋼大冶鐵礦及其法定代表人分別向市政府作出深刻書面檢討，并在全市通報(bào)批評(píng)。

　　五、防范措施

　　1、武鋼大冶鐵礦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程的安全監(jiān)管，把外包隊(duì)伍安全管理工作納入本單位安全責(zé)任目標(biāo)管理體系，切實(shí)做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，搞好安全生產(chǎn)大檢查大排險(xiǎn)工作，確保生產(chǎn)安全。

　　2、武鋼大冶鐵礦要聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行開(kāi)采方法進(jìn)行全面評(píng)估，改進(jìn)現(xiàn)行開(kāi)采方法，制定切實(shí)可行的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案和防范措施，加大對(duì)防范冒頂事故的資金和技術(shù)投入，避免類似事故再次發(fā)生。

　　3、浙江鑫楷礦建有限公司鐵山項(xiàng)目部要進(jìn)一步加大作業(yè)人員的管理，時(shí)刻繃緊安全弦，要進(jìn)一步從提高教育培訓(xùn)質(zhì)量入手,切實(shí)提升員工排險(xiǎn)技能；強(qiáng)化頂板管理，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除冒頂片幫事故隱患，加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查排險(xiǎn)力度，確保安全生產(chǎn)。