易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位消防安全管理案例分析
一、情景描述
??????? 某大型石油化工生產(chǎn)企業(yè),原油加工能力1000萬m?/年。廠區(qū)外設(shè)有原油儲(chǔ)罐區(qū),在廠區(qū)內(nèi)設(shè)有成品油和液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū),油品通過輸油管道和鐵路及公路運(yùn)輸,并將生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)和生活區(qū)分開設(shè)置,廠區(qū)內(nèi)外設(shè)置了環(huán)形消防車通道、消防水源、消火栓給水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等;為了預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,確保消防安全,企業(yè)采取了下列消防安全管理措施:成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理為消防安全責(zé)任人,分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為消防安全管理人,安環(huán)部為消防安全工作歸口管理部門;該企業(yè)廠內(nèi)、廠外儲(chǔ)油罐區(qū)、液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)、廠內(nèi)所有甲乙類生產(chǎn)裝置或廠房、變、配電站、易燃可燃材料倉(cāng)庫(kù)等均被確定為消防安全重點(diǎn)部位,并設(shè)立了明顯的消防安全標(biāo)識(shí),配置了專職消防安全管理人員;企業(yè)建立健全了各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和保障消防安全的逐級(jí)崗位責(zé)任制;開展經(jīng)常性的消防安全檢查與巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、器材,確保其完好有效;單位對(duì)進(jìn)廠的每一個(gè)員工均要進(jìn)行消防安全培訓(xùn),并開展經(jīng)常性的消防安全教育;設(shè)立了企業(yè)專職消防隊(duì)并在各個(gè)消防安全重點(diǎn)部位成立了義務(wù)消防隊(duì),制定了滅火預(yù)案,適時(shí)開展消防演習(xí)和演練;對(duì)開展消防工作有功或有過人員及時(shí)予以獎(jiǎng)懲。
??????? 二、案例說明
??????? 本案例包含或涉及以下內(nèi)容:
??????? (一)消防組織和消防安全責(zé)任。
??????? (二)消防安全規(guī)章制度。
??????? (三)消防檢查與巡查和火災(zāi)隱患整改。
??????? (四)義務(wù)消防組織和滅火預(yù)案。
??????? (五)消防宣傳、教育與培訓(xùn)及獎(jiǎng)懲。
??????? 三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和依據(jù)
??????? (一)建立健全消防組織,明確各級(jí)消防安全責(zé)任。依據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,該企業(yè)為消防安全重點(diǎn)單位,其確定了由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理為消防安全責(zé)任人,分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為消防安全管理人,安環(huán)部為消防安全工作歸口管理部門。確定廠內(nèi)、廠外儲(chǔ)油罐區(qū)、液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)、廠內(nèi)所有甲乙類生產(chǎn)裝置或廠房、變、配電站、易燃可燃材料倉(cāng)庫(kù)等為消防安全重點(diǎn)部位。在安環(huán)部和消防安全重點(diǎn)部位單位均設(shè)專職消防安全管理人員。該在廠內(nèi)和廠外油庫(kù)分別建立了專職消防隊(duì),在各車間和各崗位建立了義務(wù)消防隊(duì),確定了各級(jí)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人。
??????? (二)建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條規(guī)定,結(jié)合石油化工企業(yè)的特點(diǎn),建立健全了包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;消防值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷和防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
??????? (三)消防檢查與巡查
??????? 1.消防巡查。消防安全重點(diǎn)單位依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
??????? (1)用火、用電有無違章情況。
??????? (2)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
??????? (3)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
??????? (4)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
??????? (5)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況及其他消防安全情況。
??????? 防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。 防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
??????? 2.消防檢查。該企業(yè)依《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容包括: