一、事故發(fā)生經(jīng)過

　　2006年1月7日8時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)楊義軍組織本隊(duì)當(dāng)班人員在值班室開了進(jìn)班會(huì)后，安排陳夕強(qiáng)、李正兵、張尚榮、張駿林、龍成定、潘大等6人下井到三水平十號(hào)暗斜井殘采工作面采煤。陳夕強(qiáng)等6人8時(shí)30分左右下井。進(jìn)班后，在殘采工作面接早班掘進(jìn)作業(yè)，先掘進(jìn)、架棚，掘進(jìn)了約2m并抬好支架棚后，在揭煤引巷內(nèi)后退約2米又開門掘進(jìn)約2米后遇原采空區(qū)無煤可采。吃完班中餐后，開始在殘采工作面回柱放頂煤，由陳夕強(qiáng)負(fù)責(zé)綁支架放頂，李正兵開絞車，張尚榮拉鋼絲繩、張駿林、龍成定等小工搬坑木、運(yùn)輸。回收2副支架棚后，大約13時(shí)40分，李正兵發(fā)現(xiàn)頂板來壓，固定回柱絞車的點(diǎn)柱動(dòng)了一下，就對(duì)陳夕強(qiáng)說不要去綁支架了，里面那幾根支架不回收了。陳夕強(qiáng)說沒有問題，又進(jìn)入殘采工作面去綁支架，正彎腰去綁支架時(shí)，突然發(fā)生冒頂，垮落約2礦車矸石，將支架棚打垮后直接將陳夕強(qiáng)埋住。

　　事故發(fā)生后，李正兵、張駿林等人立即進(jìn)行搶救，李正兵等人用茅尖將巷道兩幫塞緊后，開始清理冒落的矸石，張尚榮跑去車場(chǎng)打電話通知煤礦。值班礦長(zhǎng)謝新接到事故報(bào)告后，組織了煤礦所有一線工人下井搶救，并在14時(shí)13分通知了寧鄉(xiāng)縣礦山救護(hù)隊(duì)。經(jīng)過40分鐘左右的搶救，將陳夕強(qiáng)從矸石下掏出來，陳夕強(qiáng)已經(jīng)死亡。

　　二、事故原因分析

　　（一）事故性質(zhì)

　　通過調(diào)查分析，認(rèn)定本次事故是一起責(zé)任事故。

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　　1．陳夕強(qiáng)冒險(xiǎn)作業(yè)，在回收支架后，老塘未垮滿且有頂板冒落的預(yù)兆的時(shí)候進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，是造成本次事故的直接原因。

　　2．殘采工作面頂板壓力較大，頂板破碎，且回柱的區(qū)域頂板未完全垮落，老塘側(cè)空頂，導(dǎo)致發(fā)生冒頂打垮支架。

　?。ㄈ┦鹿书g接原因

　　1．安全管理不到位。殘采工作面進(jìn)行支架回收，回柱后頂板未完全垮落，造成空頂作業(yè)，且出現(xiàn)冒頂預(yù)兆，仍沒有采取特殊安全措施。回柱現(xiàn)場(chǎng)沒有安全管理人員，也沒有具體負(fù)責(zé)人員，導(dǎo)致出現(xiàn)冒頂預(yù)兆后仍冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　2．技術(shù)管理不到位。違反《煤礦安全規(guī)程》第十五條的規(guī)定，井下采掘作業(yè)單項(xiàng)工程沒有編制作業(yè)規(guī)程；沒有編制殘采工作面回柱的操作規(guī)程；開采殘煤資源，沒有制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，導(dǎo)致井下殘采工作面回柱作業(yè)無章可循。

　　3．安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。安全生產(chǎn)管理人員不足，全礦安全員配備數(shù)量不足，事故當(dāng)班安全員要負(fù)責(zé)2個(gè)工作、5個(gè)暗暗斜井的提升運(yùn)輸安全和機(jī)電安全；事故當(dāng)班沒有班隊(duì)長(zhǎng)跟班下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實(shí)。

　　4．從業(yè)人員培訓(xùn)工作不到位。違反《煤礦安全規(guī)程》第六條的規(guī)定，對(duì)安全管理人員、技術(shù)人員和井下作業(yè)人員沒有依法進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，導(dǎo)致安全管理人員技術(shù)素質(zhì)較低，發(fā)現(xiàn)和處理井下安全隱患的能力不足，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全意識(shí)淡薄，自保、互保意識(shí)差，井下違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三、防范措施及建議

　　1．加強(qiáng)安全管理工作，特別是加強(qiáng)井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。制定切實(shí)可行的安全隱患排查制度。煤礦安全管理人員、安全員必須對(duì)所有作業(yè)地點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)檢查的地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時(shí)制止、糾正煤礦及作業(yè)人員影響安全的違法、違章行為，嚴(yán)禁空幫空頂作業(yè)。

　　2．加強(qiáng)技術(shù)管理工作。礦井必須配備專職的具有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員；必須編制各工種操作規(guī)程和有針對(duì)性的、具有可操作性的各作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施并組織作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)，明確規(guī)定回柱作業(yè)等工種的操作規(guī)程，規(guī)定頂板管理的內(nèi)容。特殊地點(diǎn)的作業(yè)要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁井下工人隨意作業(yè)。

　　3．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，煤礦要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置稱職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備足夠的專職安全管理人員和安全員；煤礦主要負(fù)責(zé)人必須建立健全本礦安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)，要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)到位；要建立安全技術(shù)措施審批制度等規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)到人。

　　4．強(qiáng)化培訓(xùn)和安全教育，切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。必須立即組織全礦作業(yè)人員進(jìn)行全面正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，安全教育、培訓(xùn)必須達(dá)到《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條的要求，并經(jīng)考試合格后方可安排上崗作業(yè)，切實(shí)提高職工的自主保安和相互保安的能力，自覺抵制各種“三違”現(xiàn)象。煤礦安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格后持證上崗作業(yè)。