一、故概況及經(jīng)過

1986年1月10日下午，某縣紡織總廠原料成品倉庫(以下簡稱原成倉庫)發(fā)生特大火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失81．24萬元。該廠廠氏兼黨委書記朱某，廠長辦公室主任姚某，廠財務(wù)科副科長楊某的行為觸犯《刑法》第187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，依法判處朱某有期徒刑1年零6個月；判處姚某拘役5個月；判處楊某有期徒刑6個月。

自1984年以來，該廠長期積存的下腳棉堆放在原成品倉庫。因受倉庫容量限制，出觀了堆放超高、零亂、靠墻等問題，加之倉庫地面不防潮，房頂有漏雨現(xiàn)象，下腳棉受潮日漸形成火險隱患。

朱某平時檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了原成品倉庫下腳棉存在的問題，但未引起重視。1935年6至8月，科長姚某某，副廠長劉某某和蔡某某等人，先后分別在朱某主持召開的四次會議上，向朱某某報安全檢查情況，并提出下腳棉已積壓200噸，堆量過大，要及時處理等問題。朱某沒有果斷地解決這一隱患。其后，也未采取任何措施處理下腳棉，以致隱患爆發(fā)，釀成特大火災(zāi)。

姚某任廠辦公室主任期間，于1985年7月16日，8月20日，兩次收到原成科和該科與保衛(wèi)科聯(lián)名向廠部報送的關(guān)于解決下腳棉的《緊急報告》和《聯(lián)合報告》，姚某既不轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)傳閱，也未向領(lǐng)導(dǎo)口頭轉(zhuǎn)達，使廠部領(lǐng)導(dǎo)未能察覺下腳棉的火災(zāi)隱患而引起高度重視。同年12月30日，某縣紡織工業(yè)總公司在發(fā)出的《關(guān)于冬季安全生產(chǎn)檢查情況的通知》中指出了原成品倉庫堆放下腳棉的隱患問題。姚某收到通知后，又未送廠領(lǐng)導(dǎo)傳閱，也未向廠屬有關(guān)部門傳達，

楊某1986年1月10日下午接到廠長辦公室安排其為廠部干部當夜班的通知后，答應(yīng)來廠值班。當日晚，楊某卻擅自不到崗值班，而在家里看電視、睡覺。大火發(fā)生后，現(xiàn)場無人組織、指揮搶救工作，導(dǎo)致了重大損失的后果。

二、事故原因分析

1．未盡職守。朱某身為廠長，明知原成品倉庫內(nèi)的下腳棉存在問題，尤其是其主持召開的四次會議上，有關(guān)人員提出及時處理下腳棉問題。朱某不認真履行自己的職務(wù)主動和職責權(quán)利，不采取果斷有效措施加以解決，以致釀成特大火災(zāi)事故。

2．未履行職守。姚某作為廠長辦公室主任，負責廠里的上傳下達工作，卻沒有將原成科的兩次火險隱患報告和縣紡織工業(yè)公司的通告轉(zhuǎn)送廠領(lǐng)導(dǎo)傳閱，致使廠領(lǐng)導(dǎo)未能引起高度重視，表現(xiàn)出沒有實施其職務(wù)上所要求實施的行為。

3．擅離職守。楊某被安排當夜值班，卻擅自不到崗位，致使大火發(fā)生后，現(xiàn)場的搶救工作無人組織，指揮現(xiàn)于混亂，加大了損失。其行為表現(xiàn)為在特定的時間里離開了特定的場所，未盡到職責。

三、防止同類事故的措施

1．樹立高度負責的精神。企業(yè)、事業(yè)單位的管理人員在執(zhí)行其職務(wù)活動中，必須正確履行職守，真正實施職責上所要求實施的行為，作到忠于職守，盡職盡責。

2．增強安全生產(chǎn)意識。認真進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患，積極采取措施克服解決，要堅決克服麻痹、疏忽和不負責任的行為發(fā)生。