1996年6月26日晚11時(shí)30分，美國消防協(xié)會(huì)火災(zāi)調(diào)查負(fù)責(zé)人康明以及酒精煙草槍支管理局的甘拉德.海尼斯工程師會(huì)見并介紹了當(dāng)天下午財(cái)政部大樓屋頂層的火災(zāi)情況。

　　康明說：這座著名的聯(lián)邦政府五層樓建筑，在撲救后樓梯間的水象小溪或瀑布一樣 流下來，水漬損失十分驚人。煙與水給古老的建筑藝術(shù)帶來嚴(yán)重的危害，華麗的金庫內(nèi)也遭到巨大的水漬損失。這些金庫聯(lián)邦政府在1976年后已禁止使用，因?yàn)檫@些墻面是采用美國主要七種不同的大理石和花崗巖鋪設(shè) 的，豪華的布置象征著建筑物在歷史和經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值，也是國家安全良好的象征。財(cái)政部 大樓的屋頂與白宮的屋頂靠得很近，故在保密和安全方面是采取統(tǒng)一的管理和行動(dòng)。?

　　火災(zāi)首先是在五層樓的吊頂內(nèi)陰燃的，位于屋頂?shù)谋眰?cè)，由于開始時(shí)火焰很小，沒有被探測到，最后有77m；屋面受到火煙的危害。 這是一座希臘式的文藝復(fù)興時(shí)期風(fēng)格的建筑，具有一定的歷史內(nèi)涵和重要意義，這次火災(zāi)涉及到如何對待歷史性建筑的安全保護(hù)問 題。幸運(yùn)的是這次火災(zāi)未造成人員的傷亡。假如火勢發(fā)展到建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)，那么情況就會(huì)完全不一樣。

　?。⑵鸹鹪蚣皳p失

　　酒精煙草槍支管理局的加里森說：我了解為什么市政府削減修復(fù)財(cái)政部大樓屋頂費(fèi)用的某些原因。

　　發(fā)生火災(zāi)處的拱形屋頂是1921年改建的，采用鋼屋架上鋪木結(jié)構(gòu)和油毛氈防水層，再在拱頂用水泥砂漿找平。這次施工是拆去陳舊、腐朽的結(jié)構(gòu)和防水層，然后換上新的保溫層和防水薄膜。在吊頂空間內(nèi)大部分仍是1836～1869年建造的原始結(jié)構(gòu)，這些都已超過維修年限。

　　6月26日早晨，施工承包人按規(guī)定打開屋頂，按計(jì)劃改變兩條排水管道位置，但因無法移動(dòng)，只能動(dòng)用氣割，承包人決定暫時(shí)封閉屋面，等明日工程師檢查后再定。

　　下午2時(shí)左右，一名施工員為承包人制作臨時(shí)的保護(hù)外殼，采用硬質(zhì)泡沫塑料板、塑料薄膜和膠合板來保護(hù)雨水管道，他拿了丙烷割矩對和屋頂連在一起的兩條落水管割開并移位到女兒墻邊。在切割過程中已引燃了保溫的泡沫塑料和陳舊的木材，但具體情況不詳，這里無法介紹。

　　施工人員自3時(shí)20分到4時(shí)30分工作，按承包指標(biāo)，這天的工作量已全部完成。財(cái)政部的保安人員和檢驗(yàn)人員離開了屋面，承包人僅對熟悉的部位查看一下，對火險(xiǎn)隱患沒有認(rèn)真檢查。

　　過不多久，到4時(shí)40分，五樓的一名職工聞到煙味，另一名職員向內(nèi)部保安指揮中心通話。 4時(shí)42分，五樓西北角的一個(gè)手動(dòng)按鈕被啟動(dòng)，信號(hào)傳送到底層的指揮中心，保安人員收到火災(zāi)報(bào)警信號(hào)后開始組織人員疏散。4時(shí)45分，鄰近的白宮屋面的情報(bào)機(jī)關(guān)警衛(wèi)部門用無線通訊報(bào)告財(cái)政部大樓屋頂有煙冒出。一分鐘后情報(bào)機(jī)關(guān)證實(shí)報(bào)告正確，即派出人員攜帶滅火器材從東南角樓梯登上屋面進(jìn)行撲救。?

　　他們努力控制火勢蔓延，但無法阻止火勢在吊頂空間內(nèi)的發(fā)展，當(dāng)消防人員到達(dá)后，立即鋪設(shè)水帶沿樓梯間直上五層并試圖從平頂人孔進(jìn)入吊頂內(nèi)撲救，但這些孔很小，有的是磚砌的，這樣消防隊(duì)將主力放在屋面，割斷通風(fēng)孔口，讓水從這里灌進(jìn)去。原有硅屋面大部分沒有被火勢蔓延侵入。

　　在最早起火的拱形屋頂部位，由于采用輕質(zhì)鹼面層，具有較好的防火性，故除五層有一處火勢穿出被消防人員發(fā)覺外，一些陳舊的電線、電纜仍然保持完好。應(yīng)該說五層樓的結(jié)構(gòu)能經(jīng)受更大的火災(zāi)危害，但煙氣危害是另一會(huì)事。它擴(kuò)展到建筑物的大部分，這是因?yàn)槿狈Ψ阑鸱謪^(qū)的緣故。煙氣從樓梯間，經(jīng)過走廊、低部的排氣窗、辦公室的木門，還經(jīng)過地下室的煙道，擴(kuò)散到街道對面的財(cái)政部輔房，而墻上一個(gè)排風(fēng)扇正好對著煙道，加速了煙氣的擴(kuò)散。

　　因?yàn)闊煔鉄o法通過五層屋頂排出，煙氣從地下室穿越街道使輔房充滿了煙，輔房只能進(jìn)行人員安全疏散。

　　二、美國消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的分析

　　康明認(rèn)為：在城市市區(qū)，這樣大型建筑物卻缺乏防火分區(qū)而遭受濃煙的危害，同時(shí)這也沒有空調(diào)系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)鎖裝置，因而火災(zāi)發(fā)生時(shí)未能及時(shí)切斷空調(diào)系統(tǒng)， 阻止火勢的蔓延，以致煙氣通過地下煙道蔓 延到街道對面的輔助房屋。按規(guī)定應(yīng)設(shè)防火防煙分區(qū)。

　　另外缺少豎向垂直的防火分區(qū)，使發(fā)生火災(zāi)直接影響到人員的安全。

　　按照美國消防協(xié)會(huì)的101“生命安全規(guī)程”，每個(gè)樓梯間、電梯豎井、敞開的自動(dòng)扶梯和其他豎向管井應(yīng)在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或防火保護(hù)措施。而財(cái)政部的8個(gè)樓梯間沒有符合防火要求，電梯也沒有任何保護(hù)。 按101規(guī)程，從五層樓到底層大門出口，允許距離為60m，而財(cái)政部大樓明顯是超過了。

　　另外，存放書籍的敞開書架正好對著火勢，五層通向北端出口的走道 在書籍引燃起火時(shí)，人員被陷入危險(xiǎn)， 按101規(guī)程是禁止這樣存放的。

　　另一問題是豎向管井在每層樓 板水平處沒有防火封堵，也是增加煙和火勢的蔓延。

　　火災(zāi)報(bào)警和通訊設(shè)施基本是按 防火規(guī)范實(shí)施的。水噴淋系統(tǒng)按分類要求可以不裝，但缺乏防火分區(qū)和安全疏散達(dá)不到要求，按101規(guī)程必須安裝水噴淋裝置。

　　三、具有歷史性建筑的消防安全

　　這次火災(zāi)提醒了們還有許多其他類似建筑也存在許多火險(xiǎn)隱患。

　　財(cái)政部大樓每天有1200一1400人在內(nèi)工作，火災(zāi)發(fā)生后對建 筑物內(nèi)若干部位帶來嚴(yán)重的后果。 在華盛頓市的國會(huì)建筑是受到保護(hù)建筑物的一部分。在過去六年里，水噴淋系統(tǒng)和現(xiàn)代化的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)已經(jīng)在白宮、會(huì)議廳、檔案室安裝完成，雖然進(jìn)展是慢了些，但工作是在做了。?

　　為保證文物建筑的安全，對政府行政管理部門的建筑制訂了完善 的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定，認(rèn)真評(píng)估火險(xiǎn)隱患和采取有效的對策。這些建筑至今尚未發(fā)生重大火災(zāi)。

　　改變建筑物的使用性質(zhì)和超負(fù)荷運(yùn)行會(huì)影響建筑物的壽命。財(cái)政部在五層樓的開架書庫就是一個(gè)典型的火險(xiǎn)隱患例子。可以說，改變?nèi)魏我稽c(diǎn)使用性質(zhì)都會(huì)造成火災(zāi)的威脅。大多數(shù)人不會(huì)想到書架會(huì)造成如此危害，但是書籍放在櫥架里猶如易燃液體，貯存位置是受到限制的，雖然都知道存放是臨時(shí)性的，但說存放三周卻會(huì)變成三十年。

　　有諷刺意義的是，建筑物經(jīng)過維護(hù)和修理，會(huì)變得更易被火災(zāi)所損壞?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)動(dòng)作可能有失靈或減少，門可能是開著的。財(cái)政部大樓屋頂火災(zāi)后，工人在樓梯間和走道內(nèi)還發(fā)現(xiàn)有汽油發(fā)電機(jī)的燃料。對于這些，施工負(fù)責(zé)人必須制訂相應(yīng)完善的防火安全措施。

　　如果做好以上各項(xiàng)工作后再進(jìn)行屋頂施工，這對財(cái)政部大樓來說，可能不會(huì)發(fā)生火災(zāi)或發(fā)生了損失會(huì)減少到最小。

?