1993年2月14日，河北省唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成80人死亡，55人受傷，大樓全部商品被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元?；馂?zāi)發(fā)生后，唐山市公安局、唐山市公安消防支隊(duì)、東礦區(qū)公安分局、東礦區(qū)人民檢察院、東礦區(qū)人民法院、東礦區(qū)人民政府、東礦區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)等部門，經(jīng)過大量周密、細(xì)致的現(xiàn)場勘察，調(diào)查訪問、技術(shù)鑒定等工作，查清事故發(fā)生的原因，分清了責(zé)任，提出了處理意見和防止同類事故發(fā)生的措施。?

??? 一、事故概況及經(jīng)過?

??? 唐山市林西百貨大樓位于唐山市以東30公里處，是東礦區(qū)最大的商業(yè)中心。自1992年秋季開始，大樓為了擴(kuò)大營業(yè)面積，在主 樓東側(cè)原為一層的家具部基礎(chǔ)上加層擴(kuò)建。由于大樓領(lǐng)導(dǎo)只求效益，不顧安全，采用了邊施工，邊營業(yè)的辦法。結(jié)果形成大樓內(nèi)顧客忙購物，大樓外施工人員忙作業(yè)?；馂?zāi)發(fā)生前一天，一名無電焊操作合格證的焊工在從事焊接時(shí)，焊渣兩次穿過房頂鑿開的孔洞掉入樓下的家具營業(yè)廳，引燃了物品，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)，小火被及時(shí)撲滅。其中一次落到辦公桌上，燒著桌上一個(gè)紙盒，被營業(yè)員用臉盆的水撲滅。如此嚴(yán)重的征兆報(bào)告到大樓經(jīng)理室。經(jīng)理孟某知道后只是說了一句：“不能干就別干了?！蔽床扇」麛啻胧?月14日13時(shí)15分，無證電焊工董某在既不清理現(xiàn)場，也無任何監(jiān)護(hù)措施的情況下動(dòng)焊。電焊熔渣掉入廳內(nèi)一人多高的海綿床墊上。因該樓剛剛裝修過，采用的裝修材料全部是易燃的，遇火即著?；鹬鸷螅媚樑璧乃畵洳粶?，在場的一個(gè)營業(yè)員抱來滅火器，但是卻不會(huì)使用。營業(yè)員把滅火器交給在場的一位顧客，那位顧客也不會(huì)用，再問別人也都不會(huì)用。這時(shí)，火已經(jīng)很大了。有人想去報(bào)警，但因電話機(jī)被鎖，只能打進(jìn)，不能打出。一個(gè)營業(yè)員跑到相鄰的單位借電話報(bào)警，可惜，那里的電話也被鎖住。那位營業(yè)員不得不跑到對(duì)面的照相館去打電話。拿到電話，卻又不知火警號(hào)碼，只好查電話薄。當(dāng)查出報(bào)警電話，已經(jīng)過了十多分鐘，海錦床墊上的火已經(jīng)上了房。公安局消防隊(duì)接到報(bào)警后，立即調(diào)集消防車趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，公安局的領(lǐng)導(dǎo)同志，親赴現(xiàn)場指揮滅火和搶救遇險(xiǎn)人員，共出動(dòng)消防車24部，消防指戰(zhàn)員164人，經(jīng)過消防指戰(zhàn)員的英勇?lián)渚?，大火?6時(shí)30分被撲滅。?

??? 二、事故原因?

??? 經(jīng)調(diào)查組對(duì)有關(guān)人員了解和現(xiàn)場勘察，認(rèn)定是由于電焊工違章操作，電焊熔珠引燃可燃物質(zhì)是事故發(fā)生的直接原因。負(fù)責(zé)唐山市林西百貨大樓擴(kuò)建施工的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司管理混亂，是造成事故的重要原因。唐山市林西百貨大樓安全管理薄弱，安全意識(shí)不強(qiáng)也是造成此次特大事故的重要原因。?

??? 三、事故處理結(jié)果?

??? 1．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司施工隊(duì)電工黃某，是事故的直接責(zé)任者，判處有期徒刑7年。?

??? 2．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司施工隊(duì)隊(duì)長岳某，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任，判處有期徒刑7年。?

??? 3．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司施工隊(duì)林西百貨大樓工地負(fù)責(zé)人張某，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任，判處有期徒刑6年。?

??? 4．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司施工隊(duì)技術(shù)員王某，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任，判處有期徒刑6年。?

??? 5，唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓黨支部書記兼經(jīng)理孟某，犯有玩忽職守罪，判處有期徒刑5年。?

??? 6．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司經(jīng)理王某，犯有玩忽職守罪，判處有期徒刑4年。?

??? 7．唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓副經(jīng)理張某，犯有玩忽職守罪，判處有期徒刑5年。?

??? 8．唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑公司施工隊(duì)輔助工武某、張某，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，分別給予兩人行政拘留10天的處罰。?

??? 9．唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓副經(jīng)理王某，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，給予其行政留用察看處分。?

??? 10．唐山市東礦區(qū)商業(yè)局局長蘇某，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，給予其行政警告處分。?

??? 四、預(yù)防措施?

??? 1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)防火安全責(zé)任制。各有關(guān)單位要明確第一把手或企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人。強(qiáng)調(diào)對(duì)本單位的安全工作負(fù)主要責(zé)任。特別要結(jié)合承包責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，層層建立安全責(zé)任制。要把安全責(zé)任制同獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。?

??? 2．做好職工的消防安全教育和培訓(xùn)。職工的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，是企業(yè)做好消防安全的根本。因此要運(yùn)用多種方法，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。特別是一些特殊工種，如電焊工，一定要做好上崗前的培訓(xùn)，絕不能違章操作。?

??? 3．樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決克服“重生產(chǎn)經(jīng)營輕安全”的做法。真正認(rèn)識(shí)到：“安全就是效益，安全促進(jìn)生產(chǎn)”，杜絕“邊設(shè)計(jì)，過施工，邊生產(chǎn)經(jīng)營”的“三邊工程”。有關(guān)部門一定要把好消防安全關(guān)，不符合安全條件的一定要督促整改，直至停產(chǎn)整頓，把隱患消滅在萌芽之中。