領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守 釀成森林大火
一、事故概況及經(jīng)過(guò)?
????1987年5月6日，大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)。這場(chǎng)大火僅西部火區(qū)的過(guò)火面積就達(dá)68．8萬(wàn)公頃，其中70％為有林面積，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3億多元，受災(zāi)群眾1．04萬(wàn)余戶，4．32萬(wàn)余人無(wú)家可歸，火災(zāi)中死亡190人，重傷226人。吉林林業(yè)局右蓮林場(chǎng)臨時(shí)工汪某某，漢灣林場(chǎng)參加承包清林人員王某某，阿木爾林業(yè)局依西林場(chǎng)合同工郭某某，自流人員李某某的行為觸犯《刑法》第106條之規(guī)定，構(gòu)成失火罪，人民法院依法判處汪某某有期徒刑6年零6個(gè)月；判處玉某某有期徒刑7年；判處郭某某有期徒刑3年，判處李某某有期徒刑5年，圖強(qiáng)林業(yè)局長(zhǎng)莊某某，育英林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)曾某某，漠漢縣委副書(shū)記李某某，縣公安局防火科副科長(zhǎng)秦某某、阿木爾林業(yè)局依西林場(chǎng)黨支部書(shū)記兼行政負(fù)責(zé)人包某某，依西林場(chǎng)營(yíng)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某某，西林吉林業(yè)局右蓮林場(chǎng)營(yíng)林大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李某某的行為觸犯《刑法》187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，人民法院依法判莊某某有期徒刑3年；判處曾某某有期徒刑3年；判處李某某有期徒刑3年，緩刑3年；判處秦某某有期徒刑4年；判處包某某有期徒刑3年；判處張某某有期徒刑2年：判處李某某有期徒刑5年。?
????汪某某不注意安全生產(chǎn)，給割灌機(jī)加油，汽油外溢，流淌在機(jī)體和草地上，未擦試機(jī)體上的汽油就在原地起動(dòng)，導(dǎo)致割灌機(jī)的高壓線和火花塞連接處產(chǎn)生火花，釀成特大森林火災(zāi)。?
????王某某在清林作業(yè)中，違反森林防火禁令，還在木堆邊吸煙，將剩的煙頭往身邊的木頭上一扔，去繼續(xù)清林。由于煙頭未滅引起林火，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了巨大損失。?
????郭某某使用沒(méi)有火花塞帽，高壓線不符合規(guī)格的割灌機(jī)，給割灌機(jī)加油，汽油外溢，沒(méi)有擦試就在原地起動(dòng)。由于割灌機(jī)無(wú)火花塞帽，與高壓線產(chǎn)生電火花引燃機(jī)體和草地上的汽油，導(dǎo)致失火，造成特大森林火災(zāi)。?
????李某某無(wú)視護(hù)林防火禁令，清林時(shí)吸煙，將未熄滅的煙頭扔在草地上，導(dǎo)致引燃雜草林地起火，釀成特大森林火災(zāi)。?
????曾某某在發(fā)生森林火災(zāi)期間，違背黑龍江省政府《春季護(hù)林防火命令》，脫離值班崗位，不部署撲火，搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，當(dāng)大火燒到本場(chǎng)時(shí)，不組織指揮撲火，搶險(xiǎn)和疏散群眾，在大火危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的關(guān)健時(shí)刻，卻逃離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)育英林場(chǎng)遭受的重大損失，負(fù)有直接責(zé)任。?
????李某某，身為營(yíng)林大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，忽視安全生產(chǎn)，對(duì)上級(jí)作業(yè)的使用動(dòng)力割灌木機(jī)加油必須擦拭干凈，不允許打吊火，必須由熟練人員操作、注意安全、防止跑火的規(guī)定不傳達(dá)貫徹執(zhí)行；無(wú)視漠河縣政府關(guān)于禁止私自招用和清理自流人員的規(guī)定，私自招用自流人員汪某某，對(duì)汪使用割灌機(jī)失火，引起特大森林火災(zāi)，負(fù)有直接責(zé)任。?
????包某某在防火值班期間，違背省政府《春季護(hù)林防火命令》，擅離職守，與其妻等人打麻將；接到火情報(bào)警后，不顧群眾安全，乘車(chē)逃走；返回林場(chǎng)后，又不組織群眾撲火搶救，對(duì)依林林場(chǎng)遭受的重大損失負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????秦某某在森林火災(zāi)嚴(yán)重危及漠河縣油庫(kù)、糧庫(kù)、物資庫(kù)、商品庫(kù)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工安全時(shí)，不履行其經(jīng)濟(jì)防火副總指揮的職責(zé)，對(duì)“四庫(kù)”的撲火，防火工作沒(méi)有采取應(yīng)有的措施和部署，卻用一臺(tái)消防車(chē)，保護(hù)自己的家院，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。?
????李某某在指揮古蓮火場(chǎng)路北火區(qū)撲火過(guò)程中，不盡職盡責(zé)，在火邊明火被撲滅，火勢(shì)基本被控制住的情況下，沒(méi)有及時(shí)執(zhí)行縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于組織人力清理火場(chǎng)的命令，耽誤了撲火時(shí)機(jī)，以致其所負(fù)責(zé)的火區(qū)跑火，對(duì)古蓮大火蔓延成災(zāi)所造成的重大損失負(fù)有部分責(zé)任。?
????莊某某在森林大火燒進(jìn)育英林場(chǎng)，危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的時(shí)刻，違背省政府《春季護(hù)林防火命令》，脫離現(xiàn)場(chǎng)，未就地指揮、部署、檢查、落實(shí)撲火搶險(xiǎn)和疏散群眾的工作，并對(duì)曾某某逃離現(xiàn)場(chǎng)指揮的行為未加制止。他對(duì)于育英林場(chǎng)遭受的重大損失負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????二、事故原因分析?
????1．嚴(yán)重違反森林防火禁令。汪某某、郭某某給割灌機(jī)加油，不擦試外溢在機(jī)體上的污油，又原地起動(dòng)；王某某、李某某在清林作業(yè)中吸煙，亂扔煙頭，又不捺滅，是造成森林特大火災(zāi)的主要原因。?
????2．責(zé)任心不強(qiáng)，疏予職守。莊某某、包某某等7名案犯，缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任心和職業(yè)責(zé)任感，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府防火命令，特別是在大火面前，不指揮、部署、檢查、落實(shí)撲火搶險(xiǎn)和疏散群眾工作，而是貪生怕死，脫離崗位，保護(hù)自己家院，玩忽職守，使本來(lái)應(yīng)當(dāng)避免的損失未能避免。?
????三、防止同類(lèi)事故的措施?
????1．盡職盡責(zé)，忠于職守。保護(hù)國(guó)家的森林資源和人民的利益是國(guó)家工作人員擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要使命，任何時(shí)候都要樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職，不認(rèn)真履行或不正確履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，必須依法制裁。?
????2．認(rèn)真執(zhí)行森林防火規(guī)章制度，加強(qiáng)安全防火管理，做到有部置、有檢查、真正落到實(shí)處。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)排除。對(duì)那些不執(zhí)行防火禁令，無(wú)視防火安全者，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。??
????1987年5月6日，大興安嶺發(fā)生特大森林火災(zāi)。這場(chǎng)大火僅西部火區(qū)的過(guò)火面積就達(dá)68．8萬(wàn)公頃，其中70％為有林面積，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3億多元，受災(zāi)群眾1．04萬(wàn)余戶，4．32萬(wàn)余人無(wú)家可歸，火災(zāi)中死亡190人，重傷226人。吉林林業(yè)局右蓮林場(chǎng)臨時(shí)工汪某某，漢灣林場(chǎng)參加承包清林人員王某某，阿木爾林業(yè)局依西林場(chǎng)合同工郭某某，自流人員李某某的行為觸犯《刑法》第106條之規(guī)定，構(gòu)成失火罪，人民法院依法判處汪某某有期徒刑6年零6個(gè)月；判處玉某某有期徒刑7年；判處郭某某有期徒刑3年，判處李某某有期徒刑5年，圖強(qiáng)林業(yè)局長(zhǎng)莊某某，育英林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)曾某某，漠漢縣委副書(shū)記李某某，縣公安局防火科副科長(zhǎng)秦某某、阿木爾林業(yè)局依西林場(chǎng)黨支部書(shū)記兼行政負(fù)責(zé)人包某某，依西林場(chǎng)營(yíng)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某某，西林吉林業(yè)局右蓮林場(chǎng)營(yíng)林大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李某某的行為觸犯《刑法》187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，人民法院依法判莊某某有期徒刑3年；判處曾某某有期徒刑3年；判處李某某有期徒刑3年，緩刑3年；判處秦某某有期徒刑4年；判處包某某有期徒刑3年；判處張某某有期徒刑2年：判處李某某有期徒刑5年。?
????汪某某不注意安全生產(chǎn)，給割灌機(jī)加油，汽油外溢，流淌在機(jī)體和草地上，未擦試機(jī)體上的汽油就在原地起動(dòng)，導(dǎo)致割灌機(jī)的高壓線和火花塞連接處產(chǎn)生火花，釀成特大森林火災(zāi)。?
????王某某在清林作業(yè)中，違反森林防火禁令，還在木堆邊吸煙，將剩的煙頭往身邊的木頭上一扔，去繼續(xù)清林。由于煙頭未滅引起林火，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了巨大損失。?
????郭某某使用沒(méi)有火花塞帽，高壓線不符合規(guī)格的割灌機(jī)，給割灌機(jī)加油，汽油外溢，沒(méi)有擦試就在原地起動(dòng)。由于割灌機(jī)無(wú)火花塞帽，與高壓線產(chǎn)生電火花引燃機(jī)體和草地上的汽油，導(dǎo)致失火，造成特大森林火災(zāi)。?
????李某某無(wú)視護(hù)林防火禁令，清林時(shí)吸煙，將未熄滅的煙頭扔在草地上，導(dǎo)致引燃雜草林地起火，釀成特大森林火災(zāi)。?
????曾某某在發(fā)生森林火災(zāi)期間，違背黑龍江省政府《春季護(hù)林防火命令》，脫離值班崗位，不部署撲火，搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，當(dāng)大火燒到本場(chǎng)時(shí)，不組織指揮撲火，搶險(xiǎn)和疏散群眾，在大火危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的關(guān)健時(shí)刻，卻逃離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)育英林場(chǎng)遭受的重大損失，負(fù)有直接責(zé)任。?
????李某某，身為營(yíng)林大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，忽視安全生產(chǎn)，對(duì)上級(jí)作業(yè)的使用動(dòng)力割灌木機(jī)加油必須擦拭干凈，不允許打吊火，必須由熟練人員操作、注意安全、防止跑火的規(guī)定不傳達(dá)貫徹執(zhí)行；無(wú)視漠河縣政府關(guān)于禁止私自招用和清理自流人員的規(guī)定，私自招用自流人員汪某某，對(duì)汪使用割灌機(jī)失火，引起特大森林火災(zāi)，負(fù)有直接責(zé)任。?
????包某某在防火值班期間，違背省政府《春季護(hù)林防火命令》，擅離職守，與其妻等人打麻將；接到火情報(bào)警后，不顧群眾安全，乘車(chē)逃走；返回林場(chǎng)后，又不組織群眾撲火搶救，對(duì)依林林場(chǎng)遭受的重大損失負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????秦某某在森林火災(zāi)嚴(yán)重危及漠河縣油庫(kù)、糧庫(kù)、物資庫(kù)、商品庫(kù)的國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工安全時(shí)，不履行其經(jīng)濟(jì)防火副總指揮的職責(zé)，對(duì)“四庫(kù)”的撲火，防火工作沒(méi)有采取應(yīng)有的措施和部署，卻用一臺(tái)消防車(chē)，保護(hù)自己的家院，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。?
????李某某在指揮古蓮火場(chǎng)路北火區(qū)撲火過(guò)程中，不盡職盡責(zé)，在火邊明火被撲滅，火勢(shì)基本被控制住的情況下，沒(méi)有及時(shí)執(zhí)行縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于組織人力清理火場(chǎng)的命令，耽誤了撲火時(shí)機(jī)，以致其所負(fù)責(zé)的火區(qū)跑火，對(duì)古蓮大火蔓延成災(zāi)所造成的重大損失負(fù)有部分責(zé)任。?
????莊某某在森林大火燒進(jìn)育英林場(chǎng)，危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的時(shí)刻，違背省政府《春季護(hù)林防火命令》，脫離現(xiàn)場(chǎng)，未就地指揮、部署、檢查、落實(shí)撲火搶險(xiǎn)和疏散群眾的工作，并對(duì)曾某某逃離現(xiàn)場(chǎng)指揮的行為未加制止。他對(duì)于育英林場(chǎng)遭受的重大損失負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
????二、事故原因分析?
????1．嚴(yán)重違反森林防火禁令。汪某某、郭某某給割灌機(jī)加油，不擦試外溢在機(jī)體上的污油，又原地起動(dòng)；王某某、李某某在清林作業(yè)中吸煙，亂扔煙頭，又不捺滅，是造成森林特大火災(zāi)的主要原因。?
????2．責(zé)任心不強(qiáng)，疏予職守。莊某某、包某某等7名案犯，缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任心和職業(yè)責(zé)任感，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府防火命令，特別是在大火面前，不指揮、部署、檢查、落實(shí)撲火搶險(xiǎn)和疏散群眾工作，而是貪生怕死，脫離崗位，保護(hù)自己家院，玩忽職守，使本來(lái)應(yīng)當(dāng)避免的損失未能避免。?
????三、防止同類(lèi)事故的措施?
????1．盡職盡責(zé)，忠于職守。保護(hù)國(guó)家的森林資源和人民的利益是國(guó)家工作人員擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要使命，任何時(shí)候都要樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)于那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或失職，不認(rèn)真履行或不正確履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，必須依法制裁。?
????2．認(rèn)真執(zhí)行森林防火規(guī)章制度，加強(qiáng)安全防火管理，做到有部置、有檢查、真正落到實(shí)處。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)排除。對(duì)那些不執(zhí)行防火禁令，無(wú)視防火安全者，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。??