廣西壯族自治區(qū)人民政府：

你區(qū)《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告》（桂政報(bào)[1998]143號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）收悉。經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、1997年9月19日，你區(qū)柳州市白運(yùn)食品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生特大火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬(wàn)元，受災(zāi)業(yè)主271戶(hù)，造成不良社會(huì)影響。事故發(fā)生后，你區(qū)人民政府組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。這起事故的調(diào)查工作符合《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

二、同意《報(bào)告》對(duì)事故原因和性質(zhì)的分析。事故的直接原因是：白運(yùn)市場(chǎng)一樓配電線路38號(hào)、42號(hào)和43號(hào)攤位的進(jìn)戶(hù)線連接處，因接觸不良過(guò)熱，導(dǎo)致局部絕緣失效，產(chǎn)生對(duì)地放電火花，引燃可燃物造成火災(zāi)。這是一起責(zé)任事故。

三、同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。請(qǐng)按干部管理權(quán)限落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分決定；有關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)處理，請(qǐng)按照黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定辦理；應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人員，請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

請(qǐng)公開(kāi)宣布調(diào)查處理結(jié)果，并將落實(shí)情況報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

四、請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督，防止發(fā)生同類(lèi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
?

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
一九九八年十一月三十日

關(guān)于對(duì)廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察廳《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況及責(zé)任人員處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》的批復(fù)
（監(jiān)辦函執(zhí)字[1998]62號(hào)）

廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察廳：

你們《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況及責(zé)任人員處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)監(jiān)察部1998年第28次部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，同意你們提出的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。對(duì)責(zé)任人員的黨紀(jì)處理，按照黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定辦理。請(qǐng)你們將處理決定和有關(guān)材料報(bào)監(jiān)察部備案（材料請(qǐng)徑寄執(zhí)法監(jiān)察司）。
?

監(jiān)察部辦公廳
一九九八年十月十五日

關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng) “9·19”特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告
（桂政報(bào)[1998]143號(hào)）
?

國(guó)務(wù)院：
1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生了一起特大火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1900萬(wàn)元。事故發(fā)生后，柳州市黨委、政府采取了各種措施進(jìn)行搶救，并積極做好事故的善后處理工作。自治區(qū)人民政府派出了事故調(diào)查組到柳州進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)造成這次事故的直接和間接責(zé)任人提出了處理意見(jiàn)?，F(xiàn)將這次特大事故的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過(guò)

1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白云市場(chǎng)）發(fā)生一起特大火災(zāi)。當(dāng)日凌晨2時(shí)40分許，正在市場(chǎng)前大門(mén)值班的保安員韋咸成發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)一樓入口處的38#攤位門(mén)面內(nèi)西南面隔墻中間離地面高約2.3米處，有蘭色電弧閃光，并聽(tīng)到電打火聲，感覺(jué)情況有異，立即跑到離現(xiàn)場(chǎng)約20米遠(yuǎn)的值班室，向白云工商所值班的副所長(zhǎng)李雄報(bào)告。約3分鐘后，韋咸成跑回現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)門(mén)面內(nèi)已起火，考慮僅自己一人救不了火，于是又跑上市場(chǎng)二樓找值班的另外兩名保安員。在呼叫和敲門(mén)均無(wú)人作出及時(shí)答應(yīng)的情況下，韋咸成回到一樓起火處，在李雄的指揮下，用一干粉滅火器將門(mén)面玻璃砸爛，沖進(jìn)門(mén)面后打開(kāi)滅火器進(jìn)行撲火，但是滅火器噴不出藥粉，而后聞?dòng)嵹s來(lái)的保安員歐譚敏、梁鈞雄先后遞給韋咸成一個(gè)滅火器和一條接在市場(chǎng)內(nèi)消防栓上的消防水帶，韋噴完滅火器后，又用消防水帶進(jìn)行滅火。但由于水帶上沒(méi)有水槍?zhuān)瑖姵龅乃蛔阋幻走h(yuǎn)，起不到應(yīng)有的滅火效果，再加上當(dāng)時(shí)正刮著較大的西北風(fēng)，火勢(shì)越來(lái)越大，與38#攤位相鄰的39#、42#、43#等三家門(mén)面相繼起火。約2時(shí)50分，李雄才用手機(jī)撥打“119”電話(huà)報(bào)警。2時(shí)51分，柳州市公安消防支隊(duì)接到報(bào)警電話(huà)，立即調(diào)動(dòng)魚(yú)峰消防中隊(duì)前往撲救。魚(yú)峰消防支隊(duì)接到報(bào)警電話(huà)，立即調(diào)動(dòng)魚(yú)峰消防中隊(duì)前往撲救。魚(yú)峰消防中隊(duì)第一次出動(dòng)兩輛消防車(chē)于2時(shí)55分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。這時(shí)大火已從38#門(mén)面燒至中央天井處，著火面積已擴(kuò)大到700平方米左右。消防人員到達(dá)后，立即進(jìn)行滅火并向消防支隊(duì)報(bào)告要求增援。柳州市公安消防支隊(duì)在這次滅火過(guò)程中先后調(diào)集了5個(gè)消防中隊(duì)和7個(gè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，共32輛消防車(chē)和290名消防官兵及企業(yè)消防隊(duì)員投入滅火戰(zhàn)斗。由于各門(mén)面之間以網(wǎng)眼約為4×3厘米的鐵柵網(wǎng)相隔，卷閘門(mén)封閉，所形成的過(guò)火暗道大大降低了消防水槍的撲火效率。加上市場(chǎng)中央的天井起著抽風(fēng)作用，以及當(dāng)時(shí)的西北風(fēng)助燃，火苗通過(guò)中央天井，從市場(chǎng)一樓先后竄燒3樓和2樓，然后向四周蔓延，火區(qū)迅速擴(kuò)張，滅火工作十分艱難。雖然在4時(shí)55分控制了火勢(shì)，6時(shí)30分將火撲滅，但火災(zāi)過(guò)火面積已達(dá)13900平方米，占市場(chǎng)建筑總面積的94%，市場(chǎng)大樓內(nèi)1、2、3樓絕大部分商品、設(shè)備化為灰燼。直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬(wàn)元。

火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)時(shí)，柳州市委常委、政法委書(shū)記黃桂清、柳州市人民政府副市長(zhǎng)徐偉崇、黃家仁等在家領(lǐng)導(dǎo)，先后趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮火災(zāi)撲救工作，安撫受災(zāi)業(yè)主，并在火災(zāi)后立即成立了火災(zāi)事故善后處理工作組，積極開(kāi)展事故調(diào)查、理賠和受災(zāi)業(yè)主安置工作，較好地穩(wěn)定了業(yè)主的情緒，保持了社會(huì)秩序穩(wěn)定（詳見(jiàn)附件）。?