2007年4月18日7時(shí)53分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故，造成32人死亡、6人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失866.2萬(wàn)元。
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
　　鐵嶺市清河特殊鋼有限公司是以民營(yíng)資本為主的股份制企業(yè)，職工471人，生產(chǎn)規(guī)模14萬(wàn)噸/年。主要產(chǎn)品包括軸承鋼、合金鋼、模具鋼、易切鋼、不銹鋼等100多個(gè)鋼號(hào)的鍛造用鋼錠。
　　（二）事故原因
　　1．事故的直接原因：煉鋼車(chē)間吊運(yùn)鋼水包的起重機(jī)主鉤在下降作業(yè)時(shí)，控制回路中的一個(gè)聯(lián)鎖常閉輔助觸點(diǎn)銹蝕斷開(kāi)，致使驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)失電；電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷，制動(dòng)器未能自動(dòng)抱閘，導(dǎo)致鋼水包失控下墜；制動(dòng)器制動(dòng)力矩嚴(yán)重不足，未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜，鋼水包撞擊澆注臺(tái)車(chē)后落地傾覆，鋼水涌向被錯(cuò)誤選定為班前會(huì)地點(diǎn)的工具間。
　　2．事故的主要原因是：
　　一是清河特殊鋼有限公司的煉鋼車(chē)間無(wú)正規(guī)工藝設(shè)計(jì)，未按要求選用冶金鑄造專(zhuān)用起重機(jī)，違規(guī)在真空爐平臺(tái)下方修建工具間，起重機(jī)安全管理混亂，起重機(jī)司機(jī)無(wú)特種作業(yè)人員操作證，車(chē)間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂，制定的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。
　　二是鐵嶺開(kāi)原市起重機(jī)器修造廠不具備生產(chǎn)80噸通用橋式起重機(jī)的資質(zhì)，超許可范圍生產(chǎn)。
　　三是鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，便出具監(jiān)督、驗(yàn)收檢驗(yàn)合格報(bào)告。
　　四是安全評(píng)價(jià)單位遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院在事故起重機(jī)等特種設(shè)備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線及輔助設(shè)施存在重大安全隱患的情況下，出具了安全現(xiàn)狀基本符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的結(jié)論。
　　五是鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局未認(rèn)真履行特種設(shè)備監(jiān)察職責(zé)，安全監(jiān)管不力。
　　六是清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管不力。
　　七是當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)存在的問(wèn)題失察。
　　3．經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。
　?。ㄈ?duì)事故責(zé)任人的處理
　　負(fù)責(zé)設(shè)備、維修和車(chē)間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長(zhǎng)兼煉鋼車(chē)間副主任關(guān)大明在事故中死亡，不再追究責(zé)任。
　　司法機(jī)關(guān)已采取措施6人：
　　1.李傳波，清河特殊鋼有限公司煉鋼車(chē)間主任。涉嫌重大責(zé)任事故罪。
　　2.朱連偉，清河特殊鋼有限公司煉鋼車(chē)間起重機(jī)司機(jī)。涉嫌重大責(zé)任事故罪。
　　3.謝亞君，開(kāi)原市起重機(jī)器修造廠廠長(zhǎng)，法定代表人。涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。
　　4.田平，開(kāi)原市起重機(jī)器修造廠工程師。涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。
　　5.王振東，鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所起重檢驗(yàn)一室主任。涉嫌玩忽職守罪。
　　6.鄭衛(wèi)國(guó)，鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所起重檢驗(yàn)一室檢驗(yàn)員。涉嫌玩忽職守罪。
　　移送司法機(jī)關(guān)處理2人：
　　1.高峰，清河特殊鋼有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人，公司黨委書(shū)記，清河區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理，遼寧省人大代表。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。撤銷(xiāo)區(qū)長(zhǎng)助理職務(wù)，依法罷免遼寧省人大代表資格。
　　2.牟宗強(qiáng)，清河特殊鋼有限公司綜合部部長(zhǎng)，公司安委會(huì)主任，公司黨委副書(shū)記，清河區(qū)人大代表。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依法罷免其清河區(qū)人大代表資格。
　　給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分22人。其中：
　　1.高金濤，遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院助理工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政降級(jí)處分。
　　2.鄧世穎，遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院安全評(píng)價(jià)中心主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，依法吊銷(xiāo)《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》。
　　3.尹志吉，鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局張相監(jiān)管分局局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　4.王棟，鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局向陽(yáng)監(jiān)管分局局長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予撤職處分。
　　5.肖軍，鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　6.齊鵬飛，鐵嶺市清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)察股股長(zhǎng)、副主任科員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　7.李佳，鐵嶺市清河區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)（正科級(jí)）、黨組成員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。
　　8.丁寧，鐵嶺市清河區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　9.張洪泉，鐵嶺市清河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過(guò)處分。
　　10.藺宏聲，鐵嶺市清河區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。
　　11.李林，鐵嶺市清河區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府黨組書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過(guò)處分。
　　12.崔紅軍，原任鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所副所長(zhǎng)，現(xiàn)任鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主任科員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　13.李杰，鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所所長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　14.孫長(zhǎng)韌，鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。
　　15.王耀輝，鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
　　16.趙一凡，中共黨員，鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)督管理一科科長(zhǎng)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　17.鮑逸群，鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過(guò)處分。
　　18.劉我軍，鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
　　19.張啟發(fā)，鐵嶺市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
　?。ㄋ模?duì)事故單位、有關(guān)單位和人員的處罰和處理
　　依法對(duì)清河特殊鋼有限公司處以155萬(wàn)元罰款，對(duì)開(kāi)原市起重機(jī)器修造廠處以20萬(wàn)元罰款，對(duì)鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所處以20萬(wàn)元罰款，對(duì)遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院處以10萬(wàn)元罰款，對(duì)清河特殊鋼有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高峰處以20萬(wàn)元罰款，對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
　　吊銷(xiāo)鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所的起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)資格，吊銷(xiāo)遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。
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