一、事故概況及經(jīng)過(guò)
1991年7月31日下午，黑龍江省通河縣水利局岔林河2號(hào)壩工地施工人員在挖河壩工程結(jié)束后，乘船渡河返回中，發(fā)生翻船事故，造成9人死亡。
7月31日上午，在水利局副局長(zhǎng)王某，水利工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭某的帶領(lǐng)下，共有22人乘車趕赴岔林河2號(hào)壩工地，召開(kāi)上半年工作總結(jié)和工程竣工會(huì)。中午會(huì)餐，39人喝了1箱啤酒，5瓶白酒。飯后，工長(zhǎng)徐某劃船向東岸駛?cè)?，船上載有9人。當(dāng)船劃行到河道中間時(shí)，由于水大流急，船體開(kāi)始順流下漂而失去控制，船尾撞到溢流壩頂后，船頭向東急轉(zhuǎn)，剎時(shí)船體順著溢流壩上的水流急速下跌，船上人員全部落入消力池的急流中，船體即被撞碎，9人全部遇難。

二、事故原因分析

1．渡河路線選擇不當(dāng)。自1991年6月以后，隨著降雨量的增加，2號(hào)壩庫(kù)區(qū)的水位猛漲，特別是進(jìn)入7月汛期后水量達(dá)到60立方米／秒，溢流壩2米處的水流速已達(dá)到1．1／秒。河寬90米，人力船在此區(qū)域內(nèi)航行是十分危險(xiǎn)的。發(fā)生事故前，船離開(kāi)西岸30多米后，就被沖沙閘的泄流水力吸向溢流壩，當(dāng)船再前行20米后，在水流的作用下船體己接近溢流壩頂，瞬間就被溢流壩頂?shù)募绷骶磉M(jìn)溢流壩。船體撞擊在消力池上，船上人員在急流中全部遇難。
2．水利局及工地領(lǐng)導(dǎo)放松安全管理和安全教育，工人的安全意識(shí)和安全素質(zhì)較差。事故發(fā)生當(dāng)天有陣雨，但工人由于在工地工作時(shí)間較長(zhǎng)?；丶倚那校又嬀坪?，情緒興奮，船上的乘員比平時(shí)多，增加了船體的不穩(wěn)定性和船體變位后的慣性，再由于駕船人員情況不熟，當(dāng)船遇險(xiǎn)后，無(wú)法控制船的狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)生重大沉船事故。

三、對(duì)事故責(zé)任者的處理

1．工長(zhǎng)徐某是此項(xiàng)工程的直接領(lǐng)導(dǎo)，在事故發(fā)生前，不但不予制止，反而親自駕船渡河，是此次事故的直接責(zé)任者，因其已在事故中死亡，故免于追究責(zé)任。
2．工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭某，是工程隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)汛期河水上漲，庫(kù)區(qū)水量大增，溢流壩區(qū)流速加快的情況下，本應(yīng)及時(shí)改變渡船的航線。但因其思想麻痹，嚴(yán)重忽視安全，沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行必要的安全教育和采取具體的安全措施，致使事故發(fā)生。對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以撤職處分。
3．水利局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全觀念淡薄，對(duì)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的指示執(zhí)行不力，安全制度落實(shí)不到位。水利局副局長(zhǎng)王某，在水利局領(lǐng)導(dǎo)分工中負(fù)責(zé)生產(chǎn)，主抓工程工作，經(jīng)常到工地指導(dǎo)生產(chǎn)，但忽視安全生產(chǎn)。7月31日到現(xiàn)場(chǎng)后，看到航線區(qū)險(xiǎn)情大增，在不能保證安全的情況下，沒(méi)有采取果斷措施，改變航線和船舶停靠位置，王某和水利局局長(zhǎng)任某應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別給予降職和記大過(guò)處分。