4月8日下午5時(shí)15分左右，浙江百合控股集團(tuán)有限公司位于臨江工業(yè)園區(qū)3號(hào)車間3號(hào)倉庫建筑工地（施工單位為杭州臨港建筑工程有限公司）發(fā)生一起物料提升機(jī)井架倒塌事故，造成在井架上操作的3名作業(yè)人員從18米高處跌落地面，經(jīng)送區(qū)第四人民醫(yī)院搶救無效死亡。

　　一、事故處理情況

　　事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記洪航勇、區(qū)長鄭榮勝分別作出指示，要求不惜一切代價(jià)搶救傷員，切實(shí)做好死者家屬安撫工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；并切實(shí)做到舉一反三，查明原因，分清責(zé)任，依法處理。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)公安、安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生等部門以及有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁多次召集有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，就事故的調(diào)查處理和死者家屬的安撫穩(wěn)定工作提出了具體意見，要求全力配合市聯(lián)合調(diào)查組開展事故調(diào)查，妥善處理事故善后事宜。

　　同時(shí)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各相關(guān)鎮(zhèn)一方面抓緊處理事故善后事宜，及時(shí)協(xié)調(diào)各方，開展理賠工作，使得整個(gè)事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定；另一方面積極采取措施，對(duì)“4?08”事故及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并迅速組織開展了以建筑施工領(lǐng)域隱患排查為主的安全生產(chǎn)檢查，以吸取事故教訓(xùn)，全面排查安全隱患，嚴(yán)防類似事故的再次發(fā)生。

　　二、事故原因初步分析

　　事發(fā)次日，由市安監(jiān)局牽頭市級(jí)相關(guān)部門成立的事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)這起事故展開了調(diào)查取證工作。經(jīng)過兩天的調(diào)查取證，4月10日下午，市事故聯(lián)合調(diào)查組向我區(qū)人民政府作了事故原因的初步反饋。經(jīng)初步分析，該起事故為一起責(zé)任工傷死亡事故，直接原因是作業(yè)人員違章作業(yè)，違反了4級(jí)以上風(fēng)力禁止高空作業(yè)的規(guī)定，并且未采取任何防范措施。具體原因表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是相關(guān)人員不具備相應(yīng)資質(zhì)。作業(yè)人員、安全管理人員、監(jiān)理人員等未持證上崗，安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和防范技能缺乏。二是未按規(guī)章制度和業(yè)務(wù)程序規(guī)范操作。施工組織方案不健全，井架作業(yè)專項(xiàng)方案未制定，特種設(shè)備缺乏技術(shù)材料，專業(yè)設(shè)備工程技術(shù)交底及安全技術(shù)交底不到位，導(dǎo)致盲目操作。三是管理制度不全、管理體制比較混亂。施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、監(jiān)理人員等均為名義上的掛靠，未切實(shí)履行起相應(yīng)職責(zé)，導(dǎo)致危險(xiǎn)性操作無人監(jiān)管這一嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)；安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全，未層層落實(shí)安全責(zé)任制度，導(dǎo)致管理真空的存在；安全教育培訓(xùn)工作滯后，企業(yè)三級(jí)安全教育缺位，導(dǎo)致員工安全意識(shí)和技能普遍較差；安全檢查流于形式，安全隱患排查和整改未到位，隱患較多，最終釀成事故。

　　三、充分吸取事故教訓(xùn)

　　這起事故充分暴露出當(dāng)前我區(qū)建筑施工領(lǐng)域存在的突出問題，反映出企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分脆弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)仍存在較大差距，要實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)依然任重道遠(yuǎn)。為此，各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，做到引以為戒、舉一反三，更要提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前要切實(shí)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門要清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，精心組織安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理措施的研究部署，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加大事故防范力度。對(duì)發(fā)生的事故，要查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)曝光，起到警示教育的作用。

　　（二）舉一反三，迅速開展建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查。針對(duì)該起事故中暴露出的問題，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況，迅速組織開展一次建筑施工領(lǐng)域的安全隱患排查，對(duì)此，區(qū)政府已專門發(fā)文作了部署，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持細(xì)排嚴(yán)整，徹底消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，尤其要注重建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。各鎮(zhèn)街、各主管部門要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理，排查工作要全面徹底，不留死角。區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)將組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)各鎮(zhèn)街、各主管部門開展的“隱患排查治理年”活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行突擊檢查，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和嚴(yán)重事故隱患的查處力度，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)扎實(shí)有效。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。近期，正值多雨潮濕季節(jié)，天氣逐漸炎熱，加上第四屆中國國際動(dòng)漫節(jié)將于4月28日至5月3日在我區(qū)舉行，屆時(shí)人流、物流、車流激增，處于事故多發(fā)的敏感期。為此，要全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各類公共突發(fā)事件的能力。針對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣和各類緊急情況，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急裝備和技術(shù)保障準(zhǔn)備，并動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極有序參與。要進(jìn)一步嚴(yán)格應(yīng)急值班制度，保證信息暢通，確保各類事故得到及時(shí)有效處置。