2014年7月1日16時(shí)15分，懷來縣建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司承建的京西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地?fù)Q熱站鋼結(jié)構(gòu)工程的施工現(xiàn)場，一名工人在檢查用電線路時(shí)發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失96萬元。
　　事故發(fā)生后，張家口市安監(jiān)局、懷來縣委縣政府高度重視，要求依法依規(guī)調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對性的整改措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)和縣領(lǐng)導(dǎo)批示，7月2日，懷來縣政府成立了由安監(jiān)局牽頭，監(jiān)察局、住建局、總工會、人社局、公安局等部門人員參加的“懷來縣建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司‘7·1’觸電事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組），對事故展開全面調(diào)查。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證，詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議和防范整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故發(fā)生單位概況
　　（一）建設(shè)單位概況。
　　懷來縣京西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)有限公司是河北京西建設(shè)集團(tuán)有限公司投資的子公司，2009年籌備，2012年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段?；匚挥诤颖笔∩吵墙?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，一期建設(shè)用地175畝，總建筑面積81000平方米，總投資1.5億元。規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化單層廠房41680平方米，三層廠房7434平方米，四層廠房22500平方米，辦公樓4900平方米，展廳4200平方米。建成后預(yù)計(jì)可容納150戶小微企業(yè)入駐。?
　　（二）施工單位概況。
　　懷來縣建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司，2014年4月27日注冊成立的獨(dú)資公司，法定代表人梁建軍，注冊資本280萬元整?，F(xiàn)有職工19人。未取得鋼結(jié)構(gòu)工程安裝相關(guān)資質(zhì)。懷來縣建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司承包了160.65平方米鋼結(jié)構(gòu)工程施工，工程造價(jià)9萬元。合同約定開竣工時(shí)間為2014年6月15日至2014年7月15日，實(shí)際開工日期為6月22日進(jìn)場施工。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。
　　2014年7月1日上午，由白金寶帶領(lǐng)王春杰、蘭少雄在中小型創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地?fù)Q熱站繼續(xù)鋼結(jié)構(gòu)安裝打板工作。由于換熱站施工現(xiàn)場沒有電源，白金寶從距換熱站120余米處該公司所屬配電箱中安裝臨時(shí)用電線路。因?yàn)榫嚯x較長，沒有足夠長的電線，白金寶使用不同的三根電線將臨時(shí)用電插板連接到到換熱站施工現(xiàn)場。當(dāng)天下午16時(shí)15分左右，下完小雨之后，白金寶和王春杰回到腳手架上邊準(zhǔn)備安裝西側(cè)彩鋼板，在使用電鉆打眼時(shí)發(fā)現(xiàn)手電鉆沒電。白金寶就安排腳手架下面作業(yè)的蘭少雄查看線路沒電的原因。蘭少雄沿著該線路檢查到換熱站門口線路時(shí)發(fā)生觸電。
　?。ǘ┦鹿示仍^程。
　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員白金寶和王春杰聽到蘭少雄喊聲，跳下腳手架跑到門口看到蘭少雄倒在地上。然后白金寶和王春杰一起給蘭少雄做人工呼吸及按壓心臟等簡單搶救。這時(shí)李建國開著貨車過來送彩鋼板，白金寶、王春杰、李建國共同把蘭少雄送往懷來縣醫(yī)院進(jìn)行搶救。17時(shí)10分經(jīng)搶救無效死亡。
　　三、事故原因和性質(zhì)
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　　由于下雨，造成施工現(xiàn)場臨時(shí)用電線路停電，蘭少雄在未佩戴任何絕緣防護(hù)用品檢查臨時(shí)用電線路時(shí)，由于用手直接接觸臨時(shí)用電線路，造成蘭少雄本人觸電死亡。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司用電管理混亂。違反《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，未按照規(guī)范要求采用三級配電兩級保護(hù)系統(tǒng)和“用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏制”，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電未按規(guī)定設(shè)置開關(guān)箱直接從分配電箱中連接到用電設(shè)備，臨時(shí)用電線路超長，且是由三段不同的電線連接而成，線路之間連接點(diǎn)絕緣保護(hù)處理不到位，導(dǎo)致事發(fā)當(dāng)天在雨后發(fā)生線路漏電。
　　2、建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司安全管理不到位。白金寶未取得電工特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)，具體從事電氣接線作業(yè)，施工現(xiàn)場未安排專職安全管理人員進(jìn)行安全管理工作?，F(xiàn)場作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè)。
　　3、懷來縣京西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地有限公司違規(guī)將建設(shè)項(xiàng)目承包給不具備鋼結(jié)構(gòu)安裝資質(zhì)的建軍鋼結(jié)構(gòu)銷售有限公司單位進(jìn)行施工作業(yè)。且未與其簽訂專門的安全管理協(xié)議，未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。