青島爆燃事故:傅成玉該承擔(dān)什么責(zé)任
?????? 一場(chǎng)突如其來(lái)的爆炸,改變了此前石油雙雄的輿論局勢(shì),52個(gè)冤魂,瞬間讓中石化成為罪人。
此前,中石油貪腐窩案震動(dòng)全國(guó),當(dāng)時(shí)作為比較,國(guó)資委內(nèi)部人士稱(chēng),“由于中石化在專(zhuān)業(yè)化重組方面取得的成就,建議中石油向中石化學(xué)習(xí)進(jìn)行類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)化重組”。
誰(shuí)也沒(méi)想到的是,中石油還沒(méi)來(lái)得及“學(xué)習(xí)”。22日凌晨3點(diǎn),位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇島路與齋堂島街交會(huì)處的中石化管道公司輸油管線破裂,原油泄漏。上午10時(shí)30分左右,管道公司和黃島油庫(kù)在清理油污過(guò)程中,開(kāi)發(fā)區(qū)海河路和齋堂島街交會(huì)處發(fā)生爆燃。整條街道被炸成了水溝,黃島上空騰起了蘑菇云。
爆燃事故截至日前已造成52人死亡、11人失蹤。
如此重大的傷亡,舉國(guó)震動(dòng)。在處理善后之際,人們也急于獲知真相,懲處事故責(zé)任人。作為中石化的當(dāng)家人、董事長(zhǎng)傅成玉表示:“我和中石化的全體員工都感到萬(wàn)分的悲痛,對(duì)逝者表示深切的哀悼,對(duì)他們的家屬表示深切的慰問(wèn),也向青島市人民表示歉意,向全國(guó)人民表示歉意?!?br>
然而,他的道歉并沒(méi)有人領(lǐng)情。所有人都在質(zhì)疑事故發(fā)生前中石化糟糕的處理方式。事實(shí)上,這次事故是一連串細(xì)節(jié)引發(fā)的巨大人禍。
據(jù)稱(chēng),中石化在得知原油泄漏后,通知了當(dāng)?shù)貐^(qū)政府,當(dāng)不知為何,區(qū)政府并沒(méi)有上報(bào),青島市政府一直不知情,沒(méi)有及時(shí)疏散居民。在處理泄漏的過(guò)程中,中石化事先關(guān)閉了原油管道,此時(shí)泄漏的原油已經(jīng)進(jìn)入市政排水暗渠,并且揮發(fā)在管道中,在封閉的空間內(nèi)大量易燃易爆氣體淤積,長(zhǎng)長(zhǎng)的管道成了一顆“炸彈”。
而按照操作流程,關(guān)閉原油后,應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致命的是,在未做好相應(yīng)的防護(hù)措施就冒然動(dòng)工,機(jī)械操作極易引發(fā)爆炸。于是,各方都忽視的操作細(xì)節(jié)形成了連鎖發(fā)應(yīng)。
無(wú)論是事先通報(bào)疏散居民,還是注水作業(yè),都應(yīng)該是事故反應(yīng)機(jī)制的一部分,遺憾的是,堂堂央企在關(guān)鍵時(shí)刻,所有的機(jī)制都失靈。在管理上,這是不可饒恕的過(guò)失。
具有諷刺意味的是,在10月,傅成玉之前剛剛獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“全球南南合作杰出領(lǐng)導(dǎo)力獎(jiǎng)”和美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院頒發(fā)的“傳奇領(lǐng)袖獎(jiǎng)”,表彰他在管理一家巨無(wú)霸企業(yè)上的成績(jī)。
傅成玉事故爆發(fā)后,兩天兩夜在現(xiàn)場(chǎng),并摔了一跤,跌倒在泥濘中。在11月24日的《新聞聯(lián)播》中,習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取“11?22”事故處置情況的匯報(bào),當(dāng)時(shí)會(huì)上大部分人都穿著中山裝,唯獨(dú)傅成玉一身藍(lán)黑相間的沖鋒衣。
傅成玉并不是中石化出身,他的仕途始于中海油,在中海油待了30年后,2011年4月8日,他被任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng),一上任就遇到了棘手的“中石化天價(jià)酒事件”。傅成玉處理了事故相關(guān)責(zé)任人后,表示“這件事通過(guò)媒體廣泛的發(fā)酵,對(duì)中國(guó)石化和國(guó)有企業(yè)形象造成了嚴(yán)重的傷害,也給中石化百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍造成了傷害,上百萬(wàn)的職工因這件事抬不起頭來(lái),盡管大家都辛辛苦苦兢兢業(yè)業(yè)的為保能源安全和市場(chǎng)供應(yīng)努力拼搏,由于他一個(gè)人的行為導(dǎo)致了上百萬(wàn)職工的恥辱。”
讓“上百萬(wàn)的職工抬不起頭”的事件,傅成玉只是“免去魯廣余廣東石油分公司總經(jīng)理職務(wù),降職使用。同時(shí),對(duì)魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)已消費(fèi)的13.11萬(wàn)元紅酒費(fèi)用,由其個(gè)人承擔(dān)”。也就是讓魯廣余降職、出錢(qián),并不深究。
那么,如此重大的事故,又將是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任呢?因?yàn)樾袠I(yè)特殊性,石油系統(tǒng)的事故并不少,重大傷亡也屢見(jiàn)不鮮,但相關(guān)國(guó)企負(fù)責(zé)人被追究法律責(zé)任的并不多。
2003年,重慶開(kāi)縣發(fā)生特大井噴事故,243人罹難,馬富才引咎辭去中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理,沒(méi)有被追究刑事責(zé)任,后在2005年4月任國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(副部長(zhǎng)級(jí))。2008年任中央紀(jì)委、中央組織部第二企業(yè)巡視組副組長(zhǎng)。
2010年,因中石油原油卸載管線爆炸,大連港口中斷運(yùn)營(yíng)數(shù)周之久,事故導(dǎo)致的海面浮油對(duì)大連海岸沿線的漁業(yè)活動(dòng)造成了毀滅性打擊。時(shí)任中石油董事長(zhǎng)的蔣潔敏被警告處分。三年后,因?yàn)榫砣胴澑录粠ё哒{(diào)查。
看來(lái),在石油系統(tǒng),出問(wèn)題、事故后,降職、警告、罰錢(qián)就是處罰了,至于被起訴乃至被追究刑事責(zé)任,那就根本不可能了。
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