?

??? 今年以來，圍繞安全用氣管理，市燃氣管理處堅持服務(wù)百姓辦實事、做好事，在全力推進行業(yè)天然氣發(fā)展的同時，延伸安全管理服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新舉措開展了燃氣表后管安裝、燃氣器具免費“體檢”、餐飲用戶用氣管理以及出租房專項整治等一系列活動，通過安全用氣管理和安全用氣宣傳，讓更多的市民用上優(yōu)質(zhì)氣、放心氣。

?

??? 表后管安裝：為市民把好第一道安全關(guān)

?

??? 【現(xiàn)狀】據(jù)南京港華公司2011年第二輪安檢部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計：在對主城區(qū)入戶安檢實檢的522672戶中發(fā)現(xiàn)隱患，表后管道包裹和暗設(shè)占53.94%；燃氣管道私自移改占0.9%；燃氣熱水器安裝不規(guī)范占0.9%；室內(nèi)漏氣占10%。而據(jù)南京港華公司去年8月以來的統(tǒng)計，主城區(qū)發(fā)生各類因燃氣使用不當(dāng)造成失火爆炸事故26起，其中因表后設(shè)施問題造成火災(zāi)以及人員傷亡事故共發(fā)生15起，占事故總數(shù)的一半以上。

?

??? 【案例】2012年3月6日，六合區(qū)揚子五村七幢居民樓四樓一用戶家中發(fā)生燃氣爆燃事故，導(dǎo)致一家四口被燒傷，炸飛陽臺炸穿地板，相鄰20多戶住戶受損。原因是該用戶私拉亂接燃氣管線發(fā)生燃氣泄漏遇明火爆燃。

?

??? 據(jù)介紹，因燃氣表后管安裝不規(guī)范造成的事故原因主要有：一是使用不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃氣器具安裝材料和配件；二是用戶購買了劣質(zhì)燃氣器具，由于缺乏廠家的售后支持，使用和維修得不到保障；三是委托無資質(zhì)人員進行不規(guī)范安裝易造成漏氣并發(fā)現(xiàn)困難；四是沒有經(jīng)過供氣單位驗收合格。

?

??? 為了避免以往用戶自己安裝或委托無資質(zhì)人員安裝的管線及設(shè)施存在不規(guī)范和缺陷的問題，杜絕不規(guī)范安裝埋下的事故隱患。2012年，市燃氣管理部門與市裝飾行業(yè)管理辦公室會同南京港華燃氣有限公司和南京市知名家裝企業(yè)（錦華裝飾、龍瑞裝飾、鐘凱麗裝飾等裝飾公司）進行了首次國家相關(guān)規(guī)范宣貫交流和合作試點。家裝協(xié)會積極配合燃氣主管部門，進一步規(guī)范家裝公司行為，對不具備燃氣安裝資質(zhì)的家裝企業(yè)違規(guī)從事表后管安裝進行查處，從源頭上杜絕家裝過程中所產(chǎn)生的燃氣安全隱患。通過部門合力，截至目前已完成2000多戶安裝業(yè)務(wù)，使南京市的廣大市民真正得到益處。

?

??? 燃氣器具免費體檢：與安全相約、與平安相伴

?

??? 【現(xiàn)狀】民用燃氣器具包括燃氣灶具、熱水器、壁掛爐等，盡管這些燃氣器具與市民的日常生活密不可分，但目前不少用戶除了發(fā)生故障報修外，通常不是很注重它的保養(yǎng)，其原因是用戶對燃氣器具需要定期檢查保養(yǎng)，使用時開窗通風(fēng)等基本安全常識知曉率還不高。諸如“不規(guī)范使用燃氣器具”、“超期使用燃氣器具”、“熱水器不安排排氣煙道”、“橡膠軟管老化不及時更換”等。而這些因素已逐漸成為燃氣事故發(fā)生的主要“禍?zhǔn)住?，?dǎo)致的事故屢見不鮮。

?

??? 【案例】2009年2月13日下午5點左右，鼓樓區(qū)山陰路18號一家三口煤氣中毒不幸身亡，根據(jù)民警現(xiàn)場調(diào)查，該戶家中室內(nèi)門窗緊閉，使用的是燃氣熱水器，但一直沒有安裝煙道，由于燃氣熱水器使用后，因沒有完全關(guān)閉又沒有通風(fēng)口，引發(fā)了封閉屋內(nèi)人員燃氣中毒。

?

??? 近年來，多起慘劇是因為用戶使用超期燃氣熱水器或煙道未出戶、關(guān)閉門窗洗澡而引發(fā)。而燃氣管理部門多次提醒用戶，嚴禁使用未安裝煙道的燃氣熱水器。提醒已使用8年的燃氣器具和使用超過18個月的軟管要及時更換。使用燃氣做飯、洗澡、取暖，千萬不能密閉門窗，必須保持室內(nèi)良好的通風(fēng)。

?

??? 今年市燃氣管理部門在主城區(qū)全面推廣民用燃氣器具免費“體檢”（保養(yǎng)）活動，目的是對燃氣器具進行安全檢查的同時開展安全使用常識的宣傳，從而為市民安全使用燃氣器具多一份保障。截至目前已為使用20個品牌的90620戶燃氣用戶開展灶具、熱水器免費體檢保養(yǎng)活動，更換器具18612臺。

?

??? 據(jù)介紹，一直以來，市燃氣管理部門始終將燃氣器具的安全使用作為管理的重點。2009年市燃氣管理部門就與市政12319聯(lián)合啟動燃氣熱水器隱患整改“一對一”回訪行動，回訪了市區(qū)6300戶用戶，并推行“燃氣熱水器安全換購公益大行動”。組織了由“港華紫荊”、“玉環(huán)”、“林內(nèi)”等八家品牌20個型號的燃氣熱水器企業(yè)參與。當(dāng)年，通過優(yōu)惠換購約6551臺。2010年將公益優(yōu)惠換購擴大至燃氣灶具，全年換購熱水器3486臺、灶具1695臺。2011年由行業(yè)管理部門牽頭，28家燃氣器具安裝維修企業(yè)參加，為使用24個品牌的110390戶燃氣用戶開展灶具、熱水器免費體檢保養(yǎng)活動，直接更換器具36156臺。全市督促用戶更換無煙道熱水器共3000多臺，督促用戶整改煙道不出戶的違章行為2000多起。

?

??? 餐飲用戶安全用氣管理：為社會公共安全筑起一道保護屏障

?

??? 【案例1】2011年11月14日，西安嘉天國際大廈一樓的樊家臘汁肉夾饃店鋪發(fā)生液化氣爆炸爆炸，造成11人死亡，35人受傷。沖擊波傷及路邊公交站候車人員和行人，周圍兩三公里內(nèi)的建筑都受到了爆炸影響，累計損失990萬元。

?

??? 【案例2】2011年9月26日，南京河西“江南公社”因液化氣泄漏，在進行維修時遇明火爆燃，由于事發(fā)時正值該店下班，幸未造成人員傷亡，但經(jīng)濟損失達20萬元。

?

??? 為吸取西安等地的事故教訓(xùn)，2012年4月，我市出臺了《關(guān)于加強單位用戶用氣安全管理工作的通知》。明確了“誰供氣誰管理”的要求，提出高層建筑不得使用瓶裝液化氣，地下室、半地下室不得使用瓶裝液化氣，同時要求企業(yè)對單位用戶的入戶安檢每年不少于一次等具體的管理措施。在此基礎(chǔ)上，市燃氣管理處組織對全市地下室、半地下室、高層建筑使用液化氣進行全面清理規(guī)范。經(jīng)過兩個多月的檢查，共發(fā)現(xiàn)地下室用戶36戶（含餐飲業(yè)用戶2戶），主城區(qū)有29幢高層建筑使用瓶裝液化氣，郊區(qū)有17幢高層建筑使用瓶裝液化氣。全市已全面停止對地下室、半地下室用戶供氣。下一步，將協(xié)調(diào)對高層建筑安裝天然氣，之后停止使用瓶裝液化氣，確保用戶用氣安全。

?

??? 據(jù)介紹，預(yù)防餐飲集中地區(qū)的燃氣安全事故，最有效的途徑是對這些的餐飲用戶集中地區(qū)實施兩氣轉(zhuǎn)換。事實上，市燃氣管理部門從2009年就對主城瓶裝氣多的餐飲用戶集中轉(zhuǎn)換天然氣。南京山西路獅子橋地區(qū)是全國示范繁華旅游餐飲區(qū)，集中了33家餐飲店鋪，均使用瓶裝液化氣，每天有600只50公斤液化氣鋼瓶在不足1平方公里的區(qū)域內(nèi)流動，形成巨大安全隱患，2009年燃氣管理部門積極與鼓樓區(qū)安監(jiān)局、湖南路管委會協(xié)商，協(xié)調(diào)港華公司，在經(jīng)過宣傳，調(diào)查，走訪用戶，測定用量、確定管位、協(xié)調(diào)施工圍擋、施工回填等程序，歷時一年多時間，籌資210萬元實施了湖南路商圈餐飲業(yè)液化氣轉(zhuǎn)換天然氣工作，確保該區(qū)域公共安全，此做法得到了市安委會的充分肯定。此后在南京奧體、黑墨營、夫子廟等地區(qū)也啟動了餐飲業(yè)液化氣轉(zhuǎn)換天然氣工作。

?

??? 出租房專項整治：鏟除“黑氣”滋生的“土壤”

?

??? 【案例】2010年3月13日，在我市后宰門西街江蘇省青年干部管理學(xué)院圍墻邊，一排違建出租房發(fā)生火災(zāi)事故，燒毀房屋3間，造成財產(chǎn)損失數(shù)十萬元。經(jīng)調(diào)查火災(zāi)系租住在中間一間房屋的黑氣經(jīng)營者現(xiàn)場倒氣時發(fā)生液化氣泄漏引起的，現(xiàn)場共有12只液化氣鋼瓶。

?

?

??? 近幾年來燃氣管理部門在打擊黑氣的過程中，發(fā)現(xiàn)很多的黑氣經(jīng)營點都是租房，由于無任何安全措施和條件，安全事故時有發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，出租房用于非法經(jīng)營燃氣，已成為滋生和危害社會公共安全的“土壤”，必須從根本上鏟除，保障人民群眾生命財產(chǎn)和社會公共安全，維護社會穩(wěn)定。市燃氣管理部門在邁皋橋及周邊地區(qū)開展整治的基礎(chǔ)上，今年又主動與市公安局治安、秦淮區(qū)夫子廟街道及紅花街道等相關(guān)部門，聯(lián)合開展了對該地區(qū)出租房的共同管理和燃氣安全專項整治聯(lián)合行動。具體措施有：一是加大社會宣傳力度，提高市民覺悟。一方面印制和發(fā)放《致用戶一封信》，同時在社區(qū)宣傳欄張?zhí)麄骱蟆⒉贾谜拱?，組織人員進社區(qū)宣傳；另一方面利用電視、報紙等媒體進行宣傳，讓廣大群眾充分認識黑氣危害并自覺抵制黑氣。二是加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊。首先由街道、派出所、燃管部門等對轄區(qū)內(nèi)所有出租房進行告知和勸誡，發(fā)放告知書、限期整改通知書，要求房主不得將房屋出租給黑氣經(jīng)營者，對到期不改正的由市燃管部門和公安部門依法予以嚴懲。三是堅持綜合防治，建立長效機制。充分發(fā)揮屬地街道、派出所、社區(qū)的主觀能動性，并拿出經(jīng)費用于對“黑氣點”有獎舉報等。通過發(fā)揮全社會力量，使燃氣安全管理進社區(qū)，逐步形成安全專項治理長效管理網(wǎng)絡(luò)。

?