廣西柳州:無證液化氣點該如何整治
近期就廣西柳州無證液化氣點短斤少兩且存安全隱患等問題進行了連續(xù)報道,除了質(zhì)監(jiān)及城管部門,其管理還涉及到燃管、消防、工商等眾多部門,他們對此又有何看法呢?
工商部門:關鍵是行業(yè)監(jiān)管部門
據(jù)了解,一個正規(guī)液化氣店需要《燃氣經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》,也就是說要經(jīng)過燃管部門前期審批,工商、稅務等后期審批。
“燃氣點的準入和監(jiān)管,這是一條線,大家應該聯(lián)合執(zhí)法?!绷菔衅髽I(yè)注冊與個體經(jīng)營經(jīng)濟管理科相關負責人表示,燃氣門店有其特殊性,先有《燃氣經(jīng)營許可證》,之后工商部門才核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照,應該由柳州市建委下的燃氣管理部門牽頭,工商部門協(xié)助,對無證點加強管理。另外,無證點的整治應該人性化,要幫助他們走向正規(guī)化。
液化氣經(jīng)營也涉及危險品經(jīng)營,消防能否管理呢?柳州市消防支隊相關負責人表示,他們主要負責大型液化氣點的監(jiān)管,至于小門店則由燃氣及城管部門管理。
燃管部門:執(zhí)法權已移交城管部門
柳州市燃氣管理處有關負責人說,燃氣管理行政執(zhí)法權已劃歸城管部門,所以無證液化氣點的查處,應由城管和工商部門依法進行相應處理。另外,根據(jù)柳州市城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,以發(fā)展管道燃氣為主、瓶裝燃氣為輔,也就是說,瓶裝燃氣經(jīng)營的規(guī)模在將來應有所控制。
燃氣行政主管部門是否考慮將無證瓶裝供氣經(jīng)營規(guī)范化呢?該負責人稱,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理辦法》規(guī)定,燃氣行政主管部門,只負責對有資質(zhì)從事燃氣供應業(yè)務的企業(yè)進行監(jiān)管,無證點不屬管理范疇。至于從事燃氣供應業(yè)務的企業(yè)準入條件,只要燃氣供應站(點)設置符合本地區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃、有來源穩(wěn)定和符合標準的氣源、有符合標準的儲存廠(站)或者氣源廠等九大條件,燃氣行政主管部門就會頒發(fā)經(jīng)營許可手續(xù)。
而企業(yè)如何設置瓶裝氣供氣點的問題,屬于企業(yè)內(nèi)部事務,燃氣主管部門不會,也沒有必要去過問。最后,該負責人還透露,燃氣行政主管部門近期也就如何規(guī)范無證瓶裝氣供應點問題進行調(diào)研,但具體的方案目前不便向記者透露。
對于燃管部門的說法,柳州市城市行政管理執(zhí)法局相關負責人表示,盡管執(zhí)法權已歸屬城管執(zhí)法局,但無證液化氣點點多面廣,單靠一個部門,勢單力薄。因此,仍希望柳州市政府重視,成立聯(lián)合執(zhí)法組。
外地經(jīng)驗:成立聯(lián)合執(zhí)法組管理
“無證點泛濫,主要還是監(jiān)管不到位?!绷菀幻細鈽I(yè)內(nèi)人士稱,他曾走訪南寧、桂林的燃氣市場,發(fā)現(xiàn)柳州無證液化氣點數(shù)量最多。事實上,南寧、桂林等地燃氣市場盡管也有無證點,但城管、燃管等部門能夠成立聯(lián)合執(zhí)法組,實現(xiàn)由亂到治。
以南寧市為例,該市有燃氣企業(yè)近10家,有數(shù)百個液化氣供應點,而無證點數(shù)量卻很少,遠不能與正規(guī)點比肩。據(jù)稱,只要接到群眾有關無證液化氣點的舉報,聯(lián)合執(zhí)法組會迅速行動,予以取締。
另外,打擊無證點,燃氣企業(yè)也應團結(jié),不搞窩里斗。據(jù)稱,在南寧,對于無證液化氣點,各氣庫會采取不充裝等手段,讓無證點難以生存。反觀柳州燃氣市場,柳州、鹿寨、柳江共有近10個氣庫,大家各自為陣,一家不給充氣,其他家仍給充氣,而有的氣庫甚至可以按照“客戶”的意見充多充少,一定程度上給了無證點滋生的空間。
該人士表示,對無證點的打擊,關鍵還是看監(jiān)管部門,各部門應該成立聯(lián)合執(zhí)法機構,否則難以形成長效管理。