? ? ? ??“外面管道爆了，氣停了，30桌婚宴差點(diǎn)泡湯。5月17日中午，成都市青龍巷附近一處工地在打樁時(shí)失誤，將地下1米多深的天然氣管道挖爆，導(dǎo)致天然氣泄出。隨后到場的成都燃?xì)夤緭屝奕藛T關(guān)停該片區(qū)供氣后，對破損管道進(jìn)行了修補(bǔ)。受到停氣影響的商家和居民約有200戶，其中一家火鍋店承辦了當(dāng)晚一場30桌的婚宴，不得不臨時(shí)買了液化氣罐備用。幸好，當(dāng)天下午5點(diǎn)，搶修完畢通了氣。

? ? ? ?成都燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，天然氣管道挖爆事故每年有近百起，多因工地未看過管道圖就盲目施工。

　　事發(fā)
管道泄漏 停氣3個(gè)半小時(shí)
“我兩手端盤子上菜，一下唬得差點(diǎn)脫了手?！?月17日中午12點(diǎn)半，事發(fā)工地附近的一家火鍋店里，老板曹女士正在招呼客人，店外的一聲巨響讓她一激靈。往窗外一看，她發(fā)現(xiàn)，工地圍墻里冒出一大團(tuán)黑煙，還伴著“呼呼”的聲音。不一會(huì)兒，一股濃烈的臭味飄進(jìn)店里。一些客人起身結(jié)賬匆匆離開，曹女士和店員也趕緊把門窗關(guān)上離開。接到報(bào)警后，消防人員隨即趕到現(xiàn)場，消防車開進(jìn)工地，向事發(fā)區(qū)域周圍灑水，防止泄漏的氣體發(fā)生爆炸造成意外。下午1點(diǎn)半左右，成都燃?xì)夤竟芫W(wǎng)分公司搶修人員趕到，確定青龍巷片區(qū)的天然氣管道泄漏，臨時(shí)關(guān)停該片區(qū)供氣后開始搶修。
原因
或?yàn)楣さ厥┕て钏?br> 下午兩點(diǎn)半，華西都市報(bào)(微博)記者來到事故現(xiàn)場?？諝庵械奶烊粴馕兜肋€未消散，工地已被保安封鎖,工地內(nèi)，搶修工作仍在緊張進(jìn)行。記者試圖進(jìn)入工地遭到拒絕，向保安詢問事故原因，也未獲得明確答復(fù)。
“目前安全隱患已排除，修補(bǔ)工作的難度更大?！弊叱鲩T外的燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)人員夏先生說，關(guān)停供氣并及時(shí)將泄漏氣體疏散后，他們下一步將對管道被挖爆處進(jìn)行修補(bǔ)。但管道埋在地下，體積較大，需整個(gè)挖出才能進(jìn)行修補(bǔ)或更換，完成并檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)供氣，“預(yù)計(jì)5點(diǎn)半之前能通上氣。”
夏先生說，破損管道在打樁機(jī)下方1米多深，很有可能是施工發(fā)生了偏差，“破損再大一些，后果不堪設(shè)想?！蹦壳埃啥既?xì)夤菊谂c工地方進(jìn)行協(xié)商。
影響
200多戶居民商家受影響
記者隨后走訪發(fā)現(xiàn)，受到影響的有近200戶小區(qū)住戶和商鋪。附近一小區(qū)住戶彭女士說，當(dāng)時(shí)很多住戶都紛紛跑下樓，“回來后發(fā)現(xiàn)沒有供氣，做飯洗澡都成問題。”
停氣讓附近的一家火鍋店惱火不已。主管周先生說，幾天前，當(dāng)晚的30個(gè)桌位被一對新人作為四川特色婚宴預(yù)訂，時(shí)間定在5點(diǎn)半。為了不耽誤婚宴，店里只好臨時(shí)購買液化氣罐，“一罐近70元，買了30多罐。但比起管道供應(yīng)的煤氣，罐子供的火肯定要小些，效果不好，很擔(dān)心客戶會(huì)取消預(yù)訂?！?br> 下午5點(diǎn)左右，已有客人陸續(xù)來店。主管周先生正在安排座位，忽然傳來了通氣的消息，這才讓他松了一口氣。當(dāng)被問到如果真的因停氣而壞了生意，是否會(huì)追責(zé)工地方，他表示還未確定。
現(xiàn)狀
成都每年遭挖爆近百起
大多因未看管道圖施工
成都燃?xì)夤疽晃幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，在成都城區(qū)范圍內(nèi)，燃?xì)夤艿辣皇┕すさ赝诒氖鹿什辉谏贁?shù)，每年有近百起。如果挖爆的是為多個(gè)片區(qū)供氣的主管道，或事故發(fā)生在早中晚用氣高峰，居民和商家受到的影響將會(huì)更大。
該負(fù)責(zé)人說，管道挖爆后將泄出大量天然氣，雖然對人體基本無毒，但容易引起燃火爆炸，造成安全隱患。公司工作人員會(huì)先切斷供氣，然后利用專業(yè)工具進(jìn)行修補(bǔ)和更換，“有時(shí)難度較大時(shí)，搶修工作要持續(xù)十幾個(gè)小時(shí)?！?br> 該負(fù)責(zé)人說，絕大部分挖爆事故的原因，都是工地沒有按照燃?xì)夤艿缊D來施工所致，“我們希望工地在動(dòng)工前，來我公司查看施工區(qū)域的燃?xì)夤艿缊D。但因我們沒有權(quán)力強(qiáng)制如此，所以還是存在‘野蠻施工’的現(xiàn)象?！?br> 追責(zé)
若有損失 居民商戶可要求賠償
“事發(fā)搶修結(jié)束后，如果責(zé)任方確為工地的話，我們會(huì)追責(zé)當(dāng)事工地?！背啥既?xì)夤旧鲜鲐?fù)責(zé)人說，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，公司將要求對方對泄漏的天然氣、管材成本、人力成本等進(jìn)行賠付。
如果當(dāng)晚未能及時(shí)恢復(fù)通氣，婚宴被迫取消，火鍋店的損失該由誰擔(dān)？
對此，四川蜀坤律師事務(wù)所律師張志剛說，如有類似情況，商家或居民可以追責(zé)。但因他們的用氣合同關(guān)系是與燃?xì)夤竞炗啠诜缮蠠o法直接指向工地，所以可通過燃?xì)夤鞠蚬さ貐f(xié)調(diào)，提出賠償要求。如果無法達(dá)成一致，可考慮通過法律途徑，為自己的損失追責(zé)。
延伸
施工前應(yīng)制定保護(hù)方案
根據(jù)2011年3月1日起施行的中華人民共和國《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
2004年修訂的《四川燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》也明確提出，建設(shè)工程施工可能危及燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工15日前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并采取必要的安全措施。
而根據(jù)2006年10月開始實(shí)施的《成都燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，因建設(shè)需要在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意，并在所涉及的燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督下實(shí)施。其中第四十一條更明確，因燃?xì)馐鹿饰：舶踩?，?dǎo)致國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受損失或造成人身傷亡的，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
編后
燃?xì)夤艿朗鹿蕿楹沃荒苁潞笞坟?zé)？
在百度新聞中輸入“天然氣管道挖爆”，出現(xiàn)了近萬條相關(guān)消息。這其中，因施工失誤導(dǎo)致的，占了絕大多數(shù)。僅在成都，一年就發(fā)生近百起，事故的頻繁好像讓人對這樣的新聞?dòng)行耙曈X疲勞”。然而，如此頻發(fā)，為什么每一次都只能事后追責(zé)？
盡管從國家層面到各地政府相關(guān)部門，都出臺(tái)了監(jiān)管辦法，由此被罰的施工企業(yè)并不鮮見，去年河北邢臺(tái)的一起事故，甚至被確定為刑事案件，但每每面對這樣的事故，都有種無力感。
因?yàn)?，即使施工單位到燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)了備，也到燃?xì)夤灸玫搅嗽O(shè)施和管網(wǎng)的圖紙，但或許并未詳細(xì)告知一線工人管道的確切位置，而其相關(guān)負(fù)責(zé)人也不會(huì)一直在現(xiàn)場監(jiān)督。事后監(jiān)督再及時(shí)，也多是一罰了之，并不能杜絕下一次的發(fā)生。
可資借鑒的辦法有一些，南京市在去年出臺(tái)相關(guān)通知，對一年內(nèi)挖斷3次燃?xì)夤艿赖氖┕て髽I(yè)，取消其施工資格。惠州也在2010年出臺(tái)了規(guī)定，要求對雙方都進(jìn)行監(jiān)管，施工前應(yīng)開挖探查管道的準(zhǔn)確位置，施工時(shí)燃?xì)夤緫?yīng)派員到場，事故后并不只追責(zé)建設(shè)施工方，若燃?xì)馄髽I(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，也要承擔(dān)一定責(zé)任。
燃?xì)夤艿朗鹿?，可大可小，大到危害生命安全、居民生活受到影響，小到只是停氣而已。能不能落到?shí)處，嚴(yán)格按圖紙施工，才是避免下一次事故的根本。