??????? 去年12月26日，地處瀘州城區(qū)最繁華路段的水井溝摩爾商城發(fā)生爆燃事故，共造成4人死亡，38人受傷。2014年3月14日，記者獲悉，該事故調(diào)查組提交的報(bào)告已獲瀘州市政府批復(fù)。瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰荆ㄏ路Q興瀘燃?xì)夤荆┍恢复嬖?大違法違規(guī)行為。

?????? ?公司運(yùn)行管理部3名責(zé)任人員因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被批捕。另外還有10名企業(yè)人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰。9名政府工作人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這也是摩爾商城爆燃事故發(fā)生后，首度詳細(xì)披露事故調(diào)查報(bào)告。

????? ?中壓管道與廢棄燃?xì)夤芘鼋?/p>

?????? 大量天然氣進(jìn)入商場(chǎng)

????? ? 報(bào)告認(rèn)定，事故直接原因?yàn)榕d瀘燃?xì)夤竟と嗽诰S修摩爾商城大門(mén)外中壓管道時(shí)，錯(cuò)將中壓管道與摩爾商場(chǎng)廢棄天然氣管道碰接。送氣過(guò)程中，天然氣從中壓管道通過(guò)廢棄天然氣管道進(jìn)入商場(chǎng)，在負(fù)一樓熟食操作間大量泄漏，并在商場(chǎng)內(nèi)負(fù)一樓頂部擴(kuò)散形成爆炸性混合氣體，達(dá)到爆炸極限，遇電器設(shè)備用電火源引發(fā)爆燃，進(jìn)而造成大面積燃燒。事故當(dāng)中泄露到摩爾商城負(fù)一層的天然氣約0.19萬(wàn)立方米。

?????? 摩爾商城地處瀘州(微博)寸土寸金的水井溝核心商圈，除了人員傷亡外，具體經(jīng)濟(jì)損失也備受市民關(guān)注。報(bào)告最終認(rèn)定，爆燃事故過(guò)火面積約20000平方米。直接經(jīng)濟(jì)損失約4743萬(wàn)元。

?????? 2014年3月14日下午，水井溝摩爾商場(chǎng)仍處于密閉狀態(tài)，禁止市民進(jìn)入。江陽(yáng)區(qū)政府披露的信息顯示，經(jīng)中科院專家鑒定，被燒大樓主體未受影響，待加固維修工作完成后還可繼續(xù)使用。但何時(shí)復(fù)業(yè)，則還沒(méi)給出具體時(shí)間表。

?? ??? 6大違法違規(guī)

????????導(dǎo)致商場(chǎng)致命一爆

?????? 對(duì)于事故中最大的責(zé)任主體———興瀘燃?xì)夤?，?bào)告列舉出了6大違法違規(guī)行為。

?????? 1.違規(guī)施工、違規(guī)送氣。施工作業(yè)人員擅自減少管道溝槽開(kāi)挖深度；在未核對(duì)管道路由和相關(guān)地下管道的情況下，對(duì)管道進(jìn)行切割焊接，導(dǎo)致碰管錯(cuò)誤；在碰管結(jié)束后，巡檢站人員未對(duì)地下管線和建筑物進(jìn)行全面檢查、檢漏的情況下，開(kāi)啟中壓管道供氣閥門(mén)，導(dǎo)致大量天然氣通過(guò)施焊管道進(jìn)入摩爾商場(chǎng)。

??????? 2.維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管缺失。在實(shí)施停氣搶修作業(yè)時(shí)，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維修作業(yè)的巡檢站負(fù)責(zé)人在恢復(fù)供氣作業(yè)時(shí)未在現(xiàn)場(chǎng)；恢復(fù)供氣作業(yè)時(shí)，中壓管道供氣閥門(mén)無(wú)專人值守。

??????? 3.安全培訓(xùn)教育不到位。公司部分管理人員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定及時(shí)取得相關(guān)崗位培訓(xùn)合格證和執(zhí)業(yè)資格證。巡檢站人員在發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑那闆r下處置不當(dāng)，未能及時(shí)關(guān)閉中壓管道供氣閥門(mén)，導(dǎo)致燃?xì)獯罅啃孤?/p>

?????? 4.安全管理制度不完善且落實(shí)不到位。企業(yè)無(wú)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施搶維修破土作業(yè)、碰管前后檢查、供氣前檢漏和放散、驗(yàn)收等作業(yè)規(guī)定不完善；在未對(duì)剛維修的管道進(jìn)行吹掃、檢漏、放散的情況下違規(guī)在夜間供氣。

?????? 5.燃?xì)夤艿罊n案資料管理不善。公司未健全燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修檔案資料；施工作業(yè)前，運(yùn)行管理部施工人員未能全面掌握摩爾商場(chǎng)內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施類型、數(shù)量及安裝位置等資料，導(dǎo)致管溝開(kāi)挖和管道碰接錯(cuò)誤。

?????? 6.燃?xì)馐褂冒踩麄鞑坏轿弧９局贫ǖ摹度細(xì)獍踩褂眯麄鲉巍分?，無(wú)天然氣在泄漏的情況下用戶應(yīng)在安全的地方及時(shí)有效切斷電源的內(nèi)容告知。

??????? 燃?xì)夤?人被批捕

?????? 9名政府工作人員挨處分

?????? 爆燃事故發(fā)生后，興瀘燃?xì)夤具\(yùn)行部江陽(yáng)區(qū)巡檢站站長(zhǎng)李強(qiáng)、巡檢員童鑫以及運(yùn)行部安全技術(shù)員艾勇3人，已因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕。

?????? 另外，報(bào)告建議對(duì)包括瀘州興瀘投資集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（兼任興瀘燃?xì)夤径麻L(zhǎng)）黃毅，黨委委員、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)劉俊濤，興瀘燃?xì)夤军h委書(shū)記、總經(jīng)理羅開(kāi)業(yè)在內(nèi)的10名企業(yè)管理人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政處罰。建議瀘州市國(guó)資委免去黃毅興瀘燃?xì)夤径麻L(zhǎng)職務(wù)。建議撤銷(xiāo)羅開(kāi)業(yè)興瀘燃?xì)夤究偨?jīng)理職務(wù)。瀘州市住建局副局長(zhǎng)黃玉林、總工程師黃修華等9名政府工作人員則被建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí)要求瀘州市分管住建部門(mén)的副市長(zhǎng)劉云和原分管?chē)?guó)資委的副市長(zhǎng)陳軻等多名領(lǐng)導(dǎo)分別向?yàn)o州市政府作深刻書(shū)面檢查。

??????? 批復(fù)意見(jiàn)上，瀘州市政府最終同意了調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理建議。并要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三。
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