山西沁和能源集團中村煤業(yè)有限公司“7·2”較大水害事故調(diào)查報告

2016 年 7 月 2 日 20 時左右，山西沁和能源集團中村煤業(yè)有

限公司(以下簡稱中村煤業(yè))2405 回風順槽掘進工作面發(fā)生一

起透水事故，造成 12 人被困，經(jīng)搶險救援，8 人獲救，4 人死

亡，事故直接經(jīng)濟損失 1502.2 萬元。

接到事故報告后，國務院副總理馬凱、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局局長楊煥寧、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長兼國

家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治分別作出重要批示，并且派國家

煤監(jiān)局副局長桂來保率工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場，指導地方全

力做好搶險救援等工作。省委書記駱惠寧、時任省長李小鵬第

一時間作出重要批示要求全力搜救被困人員，防止發(fā)生次生事

故，并親自趕赴現(xiàn)場察看救援情況、召開搶險會議、慰問救援

隊伍。省委常委、副省長付建華、省政府副秘書長劉德政帶領

省政府辦公廳、省煤炭廳、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局有關領導第

一時間趕赴事故現(xiàn)場指揮、指導搶險救援工作。事故發(fā)生后，

晉城市人民政府立即成立了中村煤業(yè)“7?2”水害事故搶險救援

指揮部，截止 7 月 15 日 13 時 30 分，12 名被困礦工全部找到，

其中 8 人生還，4 人遇難，現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。

搶險救援工作結(jié)束后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

等有關法律法規(guī)規(guī)定，7 月 17 日，由山西煤礦安全監(jiān)察局晉城

2

監(jiān)察分局(以下簡稱晉城煤監(jiān)分局)牽頭，組織晉城市監(jiān)察局、

公安局、總工會、安監(jiān)局、煤炭煤層氣工業(yè)局、沁水縣人民政

府等相關單位，并依法邀請晉城市人民檢察院派員參加，組成

事故聯(lián)合調(diào)查組，對這起事故展開調(diào)查。

事故調(diào)查組按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實

效的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認定、應急評估及

綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、事故應急處置情況，

認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處

理建議，制定了防范和整改措施?，F(xiàn)將事故的調(diào)查情況報告如

下：

一、事故單位概況

(一)沁和能源集團有限公司概況

沁和能源集團有限公司(以下簡稱沁和集團)成立于 2001

年 12 月 28 日,公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管理局

頒發(fā)，注冊號為“91140000734002216N”，營業(yè)期限為 2006 年 4

月 13 日至 2056 年 4 月 13 日。安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全

監(jiān)察局頒發(fā)，編號為“(晉)MK 安許證字〔2015〕GQ030Y1B1”，

有效期自 2014 年 2 月 12 日至 2017 年 2 月 11 日。

沁和集團注冊資本 6.8 億元，股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)為：香港秀

領有限公司占 80%，沁水縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司占 18.75%，晉城

中嘉煤炭實業(yè)有限公司占 1.25%。員工總數(shù)八千余人，集團現(xiàn)有

永紅、永安、侯村、端氏、中村、曲堤、南凹寺 7 座生產(chǎn)礦井，

1 座基建礦井九鑫煤礦(緩建)。配套建有永紅、侯村、沁晟、

3

端氏 4 座洗煤廠。此外，還建有沁澤焦化廠及和瑞新能源瓦斯

發(fā)電廠、東沁焦爐余熱發(fā)電廠。

根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，沁和集團成立了安全生產(chǎn)管理機

構(gòu)，董事長為安全生產(chǎn)第一責任人，總經(jīng)理對安全生產(chǎn)全面負

責，各副總對分管的安全生產(chǎn)工作負責。集團下設安監(jiān)部、生

產(chǎn)部、通風部、技術(shù)部、機電供應部、安全指揮中心、調(diào)度指

揮中心、信息中心、培訓中心等 9 部室(中心)。

(二)中村煤業(yè)基本情況

1.礦井概況

中村煤業(yè)位于山西省晉城市沁水縣中村鎮(zhèn)中村村，為沁和

集團下屬煤炭企業(yè)，在冊職工 1033 人。中村煤業(yè)前身為中村煤

礦，始建于 1970 年。2009 年，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工

作領導組辦公室以晉煤重組辦發(fā)〔2009〕38 號文件批準為單獨

保留礦井，批準生產(chǎn)能力為 90 萬噸/年。2012 年 5 月 29 日，90

萬噸/年改擴建工程竣工投產(chǎn)。

中村煤業(yè)井田面積 5.3497 平方公里，批準開采煤層為 2#～

15#，地質(zhì)儲量約 4515.5 萬噸，可采儲量約 3519.09 萬噸，現(xiàn)

開采 2#煤層，為低瓦斯礦井，煤層自燃傾向等級為Ⅲ級，屬不

易自燃煤層，煤塵無爆炸性。

2.持證情況

中村煤業(yè)為證照齊全合法有效的生產(chǎn)礦井，其中采礦許可

證由山西省國土資源廳頒發(fā)，證號為

“C1400002009061220021639”，有效期自 2012 年 6 月 11 日至

4

2023 年 6月 11日；安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)，

證號為“(晉)MK 安許證字〔2016〕GWO22Y2B1”，有效期自 2015

年 9 月 21 日至 2018 年 9 月 20 日，核定生產(chǎn)能力為 76 萬噸/年；

工商營業(yè)執(zhí)照由山西省工商行政管理局頒發(fā),注冊號為

“140000115936157”，有效期自 2012 年 5 月 18 日至 2042 年 5

月 17 日。

3.安全管理機構(gòu)設置情況

中村煤業(yè)領導層配備有礦長(兼支部書記)、總工程師、安

全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、通風助理、防治水助理

等 7 名 A 類安全管理人員；管理層設有調(diào)度室、機電科、安全

科、通風科、技術(shù)科、地測科、質(zhì)標辦、職衛(wèi)科、培訓中心等 9

個職能部室；生產(chǎn)系統(tǒng)設有一個綜采隊、一個綜掘隊、兩個機

電隊、一個運輸隊，一個通風隊，一個探水隊。

中村煤業(yè)有B類安全生產(chǎn)管理人員 64 人，特殊工種 185 人，

均取得了資格證書。

4.各系統(tǒng)基本情況

(1)開拓開采系統(tǒng)

中村煤業(yè)采用混合開拓方式，井田內(nèi)有主斜井、副斜井、

行人斜井和回風立井 4 個井筒。主斜井安裝有大傾角膠帶輸送

機，擔負礦井的原煤提升任務，兼做礦井的進風井及安全出口；

副斜井安裝有軌道，擔負礦井的輔助提升任務，兼做礦井的安

全出口及進風井；行人斜井為專門的人員行走安全出口及進風

井；回風立井井筒內(nèi)安裝有梯子間，為礦井的回風井和安全出

5

口。

該礦井下布置有一個綜采工作面和四個綜掘工作面，即

2403 綜采工作面、2404 回風順槽掘進工作面、2405 皮帶順槽掘

進工作面、2405 回風順槽掘進工作面和 2406 皮帶順槽掘進工作

面。綜采面、掘進面均實行機械化作業(yè)。

(2)通風系統(tǒng)

中村煤業(yè)通風方式為中央分列式，由主斜井、副斜井、行

人斜井進風，回風立井回風。通風方法為機械抽出式，回風立

井裝備有 FBCDZ-8-NO22/2×185KW 型防爆對旋式通風機兩臺，

一臺運行，一臺備用。

(3)提升運輸系統(tǒng)

中村煤業(yè)主斜井安裝一部 DTL80/20/200 型大傾角膠帶運輸

機，擔負原煤提升任務；副斜井安裝一臺 JTP-1.2 型礦用提升

機，采用單鉤串車提升材料、設備。運輸大巷安裝一部

DTL100/90/2×160S 型膠帶輸送機運輸原煤，軌道大巷內(nèi)安裝一

套 RJHY55-18/1600 型架空乘人裝置運送人員，安裝一部

JWB-75BJ 型無極繩絞車牽引 1.0t 礦車運輸材料。

(4)排水系統(tǒng)

中村煤業(yè)中央水泵房安裝三臺 100MD-45×8 型多級清水離

心泵擔負主排水任務，其中一臺工作，一臺備用，一臺檢修；

敷設兩趟φ108×4 排水管，主水泵參數(shù)為：流量 85m3

/h，功率

132kw，揚程 360m。

四采區(qū)水倉安裝兩臺 MD85-45×3 型礦用多級清水離心泵，

6

敷設兩趟φ108×4 排水管擔負采區(qū)排水任務，水泵參數(shù)為：流

量 85m3

/h，楊程 135m，功率 55KW。

采掘各地點的涌水流入小水坑后用 BQG-350/0.2 氣動隔膜

泵排至四采區(qū)水倉，由四采區(qū)水倉集中排至主水倉再由中央水

泵房水泵排到地面污水處理站。

(5)壓風系統(tǒng)

地面空壓機房安裝兩臺 EAS100E/10 型螺桿式空壓機、一臺

EAS175U/10 型螺桿式空壓機。壓風管路經(jīng)主斜井下井，敷設至

回采工作面進、回風順槽，掘進工作面及其它各用風地點。

(6)消防防塵系統(tǒng)

礦井主、副井工業(yè)場地各設置一個 300m3

消防水池。供井下

消防、灑水降塵使用，井下采取了噴霧灑水、定期沖洗、粉塵

監(jiān)測、個體防護等綜合防塵措施。井上、下設有消防材料庫，

儲備有消防器材。

(7)供電系統(tǒng)

礦井采用雙回路供電，一回路來自于 10kV 沃泉變電站 883

秋家線，另一回路來自于 10kV 海綿開閉所 537 沁晟線。入井由

地面 10KV 配電室采用兩趟 MYJV22-8.7/10-3×185 高壓礦用電

纜線路沿主斜井敷設至井下中央變電所形成井下供電雙回路。

(8)六大系統(tǒng)

中村煤業(yè)按規(guī)定建設有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊

急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等

井下安全避險“六大系統(tǒng)”。

7

(三)礦井水文地質(zhì)與透水巷道情況

1.井田四鄰關系

現(xiàn)中村煤業(yè)井田周邊除山西煤炭運銷集團沁水鑫基煤業(yè)有

限公司