遼寧鳳祥煤礦“5.4”特大透水事故案例分析
一、事故經過：2000年5月4日，遼寧省本溪市明山區(qū)牛心臺鎮(zhèn)鳳祥煤礦當班下井工人14人，分別在左四路、左六路、左七路作業(yè)。早7時30分，班前會后工人入井，四路、六路掌子頭各打3個炮眼，放一遍炮，出5車煤，當干到上午10時50分時，正在左四路斜上采煤工作面用鍬往獨輪車上裝煤的工人李慶平，突然發(fā)現煤沖著他來，并感覺到有一股約五六級大的涼風撲來，他就邊喊人邊同在左四路作業(yè)的鞠洪敏、吳有林一起朝井上跑。途中，碰到帶班班長李玉久，告訴李工作面出水了，李想通知左六路和左七路作業(yè)人員撤退時，已經來不及，水已上漲至+120米。井下10人無一人生還。
1、鳳祥煤礦在沒有準確掌握原牛心臺煤礦采動過南溝小河保安煤柱和其他記載較全的井巷工程平面圖的情況下，越界冒險蠻干，亂采亂掘。不但采了靠南溝小河側的保安煤柱，而且還采過河床底部煤柱，到靠原牛心臺煤礦三區(qū)一側煤柱中開采，共計進入煤柱57米。當左四路斜上工作面與左六路上山采煤工作面貫通時，已接近原牛心臺礦三區(qū)五路右順槽第一采煤上山上部采煤巷采空區(qū)，加上兩個工作面同時在貫通地點放炮出煤，造成與原牛心臺礦三區(qū)老采空區(qū)的隔水煤柱自由面增大，抗壓強度降低，在約0.45兆帕水壓的作用下，放炮后不到兩小時，老空水鼓開煤壁，淹了礦井，導致死亡10人的特大透水事故。
2、礦井管理混亂，礦主法制觀念淡薄，長期違法組織生產，明知已在水體下采煤，在既沒有劃定出積水預測區(qū)，又無安全措施的情況下采煤，是造成這次事故的主要原因。
3、區(qū)鎮(zhèn)兩級政府及其相關主管部門，對上級有關安全指示，特別是本溪市政府(99)1號文件落實執(zhí)行不認真，關井力度不夠，導致該關的井沒關，是造成這次事故的主要原因。
三、事故處理結果：
1、給予鳳祥煤礦聘用測工罰款3000元的處罰。
2、給予牛心臺鎮(zhèn)企管委安全檢查員罰款1000元的處罰，并予解聘。
3、給予牛心臺鎮(zhèn)企管委副主任罰款2000元的處罰，并予解聘。
4、給予牛心臺鎮(zhèn)企管委主任行政撤職處分。
5、給予牛心臺鎮(zhèn)黨委書記黨內警告處分。
6、給予明山區(qū)煤炭行業(yè)辦工作人員記過處分。
7、給予負責安全生產和作業(yè)規(guī)程審批的明山區(qū)煤炭行業(yè)辦工作人員行政降級處分。
8、給予明山區(qū)經貿委副主任兼煤炭行業(yè)辦主任行政記過處分。
9、給予負責技術開發(fā)工作的明山區(qū)地礦局工作人員行政降級處分。
10、給予負責采礦登記和技術檔案工作的明山區(qū)地礦局工作人員行政降級處分。
11、給予明山區(qū)地礦局局長、前牛心臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長行政撤職處分。
12、責成明山區(qū)主管安全生產工作的常務區(qū)長向政府寫出書面檢查，市政府予以通報批評。
14、責成市、區(qū)政府立即關閉鳳祥煤礦。