山西王家?guī)X煤業(yè)有限公司“12·4”一般機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告

2016 年 12 月 4 日 15 時(shí) 40 分，山西王家?guī)X煤業(yè)有限公司(簡(jiǎn)

稱“王家?guī)X煤業(yè)”)發(fā)生一起機(jī)電事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)

濟(jì)損失 142.66 萬(wàn)元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，12 月 6 日，

忻州煤礦安全監(jiān)察局組織保德縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局和總工

會(huì)、檢察院等單位成立了事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效

的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析。查清

了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)

事故責(zé)任人和事故單位的處理建議，以及防范和整改措施。

一、事故單位的基本情況

(一)晉能集團(tuán)有限公司概況

晉能集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“晉能集團(tuán)”)位于太原市迎澤區(qū)

開(kāi)化寺街 86 號(hào)，成立于 2013 年 5 月 25 日，注冊(cè)資本人民幣 13624

萬(wàn)元，是由原山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)與山西國(guó)際電力集團(tuán)合并重組而

2

成，業(yè)務(wù)主要涉及煤炭、電力、清潔能源、物流貿(mào)易、裝備制造、

房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綜合能源集團(tuán)公司，是山西省屬國(guó)有重點(diǎn)骨

干企業(yè)。下屬 11 個(gè)地市子公司和 48 個(gè)直屬全資控股公司，資產(chǎn)

總額達(dá) 2300 億元。晉能集團(tuán)擁有煤炭保有資源量 117.5 億噸，

可采儲(chǔ)量 62.5 億噸。在籍礦井 165 座，批復(fù)規(guī)模 14495 萬(wàn)噸，

現(xiàn)有生產(chǎn)礦井 63 座，生產(chǎn)能力 7250 萬(wàn)噸/年。安全生產(chǎn)許可證

賬號(hào)：(晉)MK 安許證字[2014]GQ045Y1,有效期至 2017 年 12

月 17 日。

(二)王家?guī)X煤業(yè)概況

1.基本情況

王家?guī)X煤業(yè)成立于 2006 年 4 月，國(guó)有重點(diǎn)煤礦，隸屬于晉

能集團(tuán)。礦井(含選煤廠)項(xiàng)目由山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)有限公司(占

股比 56%)、國(guó)電燃料有限公司(占股比 24%)和利聯(lián)企業(yè)有限

公司(占股比 20%)共同出資建設(shè)。井田位于山西省保德縣南部，

井田面積 34.4471 平方公里，可采資源 4.42 億噸，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)

能力 500 萬(wàn)噸，礦井服務(wù)年限 63 年。2011 年 10 月 11 日由國(guó)土

資源部頒發(fā)了采礦許可證，標(biāo)高為 700 米～0 米，批準(zhǔn)開(kāi)采煤層

4

#、7 上、7

#、8

#、9

#煤層。4

#煤層厚度為 4.02～11.70m，平均厚

度 7.69m，煤層傾角 6°左右，可采儲(chǔ)量 176.50Mt。煤質(zhì)為氣煤，

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礦井水文地質(zhì)類(lèi)型中等，屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性，煤的

自燃傾向性等級(jí)為Ⅱ級(jí)，屬自燃煤層。

2.礦井主要系統(tǒng)概況

(1)礦井開(kāi)拓系統(tǒng)

礦井采用斜井和立井混合開(kāi)拓，共有主斜井、副斜井、進(jìn)風(fēng)

立井、回風(fēng)立井 4 個(gè)井筒。目前礦井在 4#煤層布置 1 個(gè)采煤工

作面 18101 綜采工作面和 1 個(gè)掘進(jìn)工作面 18103 輔運(yùn)順槽。18101

綜采工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式綜采放頂煤方法，全部垮落法管

理頂板。

(2)礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)

主斜井傾角 25°，主斜井擔(dān)負(fù)全礦井原煤提升的任務(wù)、兼進(jìn)

風(fēng)及安全出口。副斜井配備配備無(wú)軌膠輪車(chē) 32 輛，其中人車(chē) 9

輛，可以滿足井下材料、設(shè)備、人員的運(yùn)輸需求。

(3)通風(fēng)系統(tǒng)

礦井形成了由主斜井、副斜井和進(jìn)風(fēng)立井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回

風(fēng)的“三進(jìn)一回”永久通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)

方法為機(jī)械抽出式。

(4)礦井瓦斯抽采系統(tǒng)

礦井地面永久瓦斯抽采泵站位于回風(fēng)立井場(chǎng)地，由瓦斯抽采

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10KV 配電室、真空泵站、管子間、監(jiān)測(cè)監(jiān)控室、高低位水池組

成。

(5)礦井供電系統(tǒng)

礦井采用110kV雙回路電源供電。一回路電源引自東局110kV

變電站110kV母線段；另一回路電源引自岢嵐220kV變電站110kV

母線段。

(6)排水系統(tǒng)

礦井水文地質(zhì)類(lèi)型中等，在主斜井井底布置有主排水泵房及

主、副水倉(cāng)。主、副水倉(cāng)總?cè)莘e為 2617m

3。在一采區(qū)邊界布置采

區(qū)水倉(cāng)容積為 1627m

3。

(7)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

礦井安裝有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)、

壓風(fēng)自救、供水施救等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

3.建設(shè)情況

2012 年 7 月 20 日山西省發(fā)展和改革委員會(huì)以晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)

〔2012〕1423 號(hào)文件批復(fù)了建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；2013 年 1 月 8

日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)函〔2013〕1 號(hào)文件批復(fù)了安全

設(shè)施設(shè)計(jì)；2013 年 7 月 17 日山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)

〔2013〕987 號(hào)文件批復(fù)了開(kāi)工報(bào)告；2014 年 12 月 26 日山西省

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煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)〔2014〕1531 號(hào)文件批復(fù)同意礦井聯(lián)

合試運(yùn)轉(zhuǎn)；2016 年 9 月 8 日晉能集團(tuán)以晉能安監(jiān)函〔2016〕224

號(hào)文件批復(fù)了安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收；目前王家?guī)X煤業(yè)正在進(jìn)

行礦井及選煤廠竣工驗(yàn)收工作。

4.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

目前王家?guī)X煤業(yè)在冊(cè)職工 403 人，配有董事長(zhǎng)(兼總經(jīng)理、

黨委書(shū)記)、總工程師、安全副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理、

通風(fēng)助理及三名副總工程師等礦級(jí)管理人員。安全生產(chǎn)職能部門(mén)

設(shè)置有調(diào)度室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、一通三防部、

地測(cè)防治水中心、人力資源部等 7 個(gè)生產(chǎn)科室。還配有安全監(jiān)察

隊(duì)、瓦斯檢查隊(duì)、通風(fēng)實(shí)驗(yàn)室、通風(fēng)工程隊(duì)等。生產(chǎn)隊(duì)組設(shè)置綜

采隊(duì)、掘錨隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)等 3 個(gè)隊(duì)組，各隊(duì)組配備有隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、

技術(shù)員、帶班長(zhǎng)等相關(guān)人員。

(三)礦井證照

采礦許可證:證號(hào)為 C1000002011101110119237，有效期至

2041 年 10 月 11 日。

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為 91140000785831559A，

有效期至 2041 年 10 月 11 日。

安全生產(chǎn)許可證正在辦理過(guò)程中。

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(四)事故發(fā)生地點(diǎn)概況

18101綜采放頂煤工作面為該礦一采區(qū)的首采工作面，平均

煤厚7.69m，傾角3～7°，采用走向長(zhǎng)壁后退式綜合機(jī)械化放頂

煤采煤工藝，全部垮落法管理頂板。工作面選用110臺(tái)ZF16000/

23/43D型支撐掩護(hù)式液壓支架、6臺(tái)ZFG16000/26/43H型過(guò)渡支架

及一臺(tái)端頭支架支護(hù)工作面頂板，兩順槽超前支護(hù)采用ZTZ2000

0/25/50型端頭支架5組。煤機(jī)型號(hào)為MG650/1630-WD型交流電牽

引采煤機(jī)，裝機(jī)功率1630KW，截割高度2.25～4.6m,轉(zhuǎn)載機(jī)為SZ

Z1200/700一臺(tái)，配套700KW電機(jī)，前、后部刮板輸送機(jī)為SGZ10

00/2×855各一臺(tái)，配套855KW電機(jī)。

事發(fā)時(shí)工作面機(jī)頭處推進(jìn)進(jìn)尺為1519m，機(jī)尾處推進(jìn)進(jìn)尺為1

523m，采煤機(jī)位于90#-102#支架處，支架推拉桿推出行程為850

mm。

二、事故發(fā)生前安全管理及政府監(jiān)管情況

(一)事故單位、主體企業(yè)安全管理情況

王家?guī)X煤業(yè)采用了以下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)制的管理模式，采取了

每周一次大檢查、每旬一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、每月專(zhuān)業(yè)部門(mén)一次

專(zhuān)項(xiàng)檢查及動(dòng)態(tài)安全檢查相結(jié)合的安全管理手段。王家?guī)X煤業(yè)對(duì)

制度執(zhí)行不嚴(yán)格，某些防范措施不細(xì)化，安全檢查員配備數(shù)量不

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足，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬管理不完善、日常對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中

存在的危險(xiǎn)因素辨識(shí)不到位、安全防范意識(shí)不強(qiáng)、措施不力，培

訓(xùn)不到位、員工業(yè)務(wù)技能差。

晉能集團(tuán)在 2016 年 4 月 6 日至 7 月 21 日期間對(duì)王家?guī)X煤業(yè)

進(jìn)行過(guò) 4 次安全檢查，1 至 3 季度進(jìn)行三次安全績(jī)效考核。

(二)地方人民政府及安全監(jiān)管部門(mén)履職情況

2016年各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)王家?guī)X煤業(yè)有限公司檢查情況：

山西省煤炭工業(yè)廳 1 次，忻州煤礦安全監(jiān)察局 2 次，忻州市煤炭

工業(yè)局 5 次，保德縣安監(jiān)局 54 次。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置評(píng)估情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2016 年 12 月 4 日 7 時(shí)早班，綜采隊(duì)在會(huì)議室點(diǎn)名并召開(kāi)班

前會(huì)。當(dāng)班共出勤 16 人，包括帶班隊(duì)長(zhǎng) 1 人，班長(zhǎng) 1 人，副班

長(zhǎng) 1 人，工人 13 人。會(huì)議由機(jī)電技術(shù)員(跟班隊(duì)干)羅國(guó)華主

持，會(huì)議安排本班主要工作內(nèi)容是：更換工作面 1 號(hào)支架與 2 號(hào)

支架間主進(jìn)液管、機(jī)頭超前架與 1 號(hào)過(guò)渡架之間頂板補(bǔ)打錨桿、

做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化迎接晉能集團(tuán)檢查工作。

7 時(shí) 30 分會(huì)議結(jié)束，8 點(diǎn)綜采隊(duì)早班 16 人全部入井。8 時(shí)

40 分左右，綜采隊(duì)到達(dá) 18101 綜放工作面。朱永利、徐彪、郝

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飛三人在皮帶機(jī)頭處更換架間液管，李飛、李瑞中擦洗乳化泵站，

周善明、王東、張志年三人沖洗工作面支架及 1 號(hào)回風(fēng)超前架，

韓天舒在機(jī)頭清理浮煤，郭彥軍負(fù)責(zé)控制臺(tái)，朱永權(quán)、李玉峰擦