2018年4月6日15時58分左右，龍崗區(qū)龍崗街道平南社區(qū)植物園路383號B2棟一樓發(fā)生一起室內(nèi)墻體坍塌死亡事故，造成一人死亡。

　　一、基本情況

　　（一）工程基本情況

　　2017年9月20號，龍崗街道平南社區(qū)植物園383號B棟業(yè)主汪錫新（男，62歲，漢族，廣東人，身份證號碼：44030119******4712）與深圳市精倫裝飾工程有限公司簽訂《建筑公寓樓裝飾裝修工程合同》，將該棟建筑裝修工程發(fā)包給深圳市精倫裝飾工程有限公司；工程總價：壹佰貳拾叁萬陸仟叁佰圓整（￥1236300.00元）；裝修合同約定工程量：植物園路383號B2棟四至八樓公寓改造；新增工程：龍崗街道植物園路383號B2棟一至三樓改造工程，新增工程以工程造價預算表形式雙方簽字進行確認。

　?。ǘ┦鹿氏嚓P單位和人員基本情況

　　1.深圳市精倫裝飾工程有限公司成立于2013年8月6日，統(tǒng)一社會信用代碼：914403000751764812，地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道中心城龍翔大道5103號（園景花園107、109商鋪），法定代表人：劉公明（男，40歲，漢族，湖北人，身份證號碼：42900119******8175）；注冊資本：600萬元人民幣。經(jīng)營范圍：建筑裝飾裝修工程設計及施工；建筑防水工程、金屬門窗工程、鋼結構工程的施工；園林設計與施工；機電設備安裝工程；裝飾裝修材料的技術開發(fā)及銷售。

　　2.王祥思，男，36歲，漢族，湖北人，身份證號碼：42900119******8174，深圳市精倫裝飾工程有限公司平南社區(qū)植物園383號B棟建筑公寓樓裝飾裝修工程現(xiàn)場負責人。

　　二、事故經(jīng)過及善后處理情況

　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過

　　2018年4月6日13時30分左右，深圳市精倫裝飾工程有限公司工人王祥思、楊清德站在操作平臺上開始拆除一樓的一面高4.3米的外墻。15時左右，墻體拆除至1.9米高，王祥思和楊清德站在地面從右往左繼續(xù)用鐵錘拆墻，兩人輪流作業(yè)。15時58分左右，王祥思發(fā)現(xiàn)楊清德正在破拆的墻體出現(xiàn)晃動，便立即呼叫楊清德趕快逃離，楊清德在逃離時不慎摔倒，坍塌的墻體正好砸在楊清德身上。王祥思將壓在楊清德身上的碎磚塊搬開，把楊清德救出并撥打120。120趕到后將楊清德送往龍崗中心醫(yī)院搶救。16時30分左右，楊清德經(jīng)搶救無效死亡。

　　（二）善后處理情況

　　死者：楊清德，男，52歲,湖北廣水市馬坪鎮(zhèn)人，居民身份證號：42098319******5216。

　　2018年4月13日，深圳市精倫裝飾工程有限公司與死者家屬簽訂了《和解協(xié)議書》，一次性賠償死者家屬共計50萬元人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2018年4月6日15時58分左右，事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即將楊清德送往龍崗中心醫(yī)院搶救。16時30分左右, 楊清德經(jīng)搶救無效死亡。

　　區(qū)安監(jiān)局接到事故報告，立即組織人員赴現(xiàn)場進行核查，對現(xiàn)場進行調(diào)查取證，并在第一時間將該起事故上報至市安監(jiān)局和區(qū)總值班室。

　　四、事故原因及性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　經(jīng)查，王祥思和楊清德兩人在拆除完上半部分墻體時，下到地面，從右往左用鐵錘繼續(xù)拆墻，未嚴格遵守從上至下，逐層分段進行拆除的施工工序，也未采取相應的防墻體傾倒、坍塌的防護措施，導致拆除過程中墻體失穩(wěn)突然發(fā)生坍塌，楊清德在躲避時由于地面的碎磚塊未及時清理導致其摔倒在地，躲避不及被倒塌的墻體砸中致死。

　?。ǘ╅g接原因

　　1.深圳市精倫裝飾工程有限公司未按要求落實安全生產(chǎn)主體責任，未制定專門的拆除施工方案，未采取有效的安全防護措施，對作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止從業(yè)人員的違章冒險作業(yè)行為。

　　2.安全培訓教育不到位。經(jīng)查，深圳市精倫裝飾工程有限公司未按要求組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行相應安全培訓教育和安全技術交底，作業(yè)人員安全意識淡薄，忽視危險，冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　經(jīng)過對事故原因的分析，該事故是一起因施工單位未認真履行安全生產(chǎn)主體職責，安全管理不到位；作業(yè)人員冒險作業(yè)而導致的生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任分析及處理意見

　　（一）死者楊清德，對拆墻所存在的危險性認識不足，冒險拆除墻體，承擔該起事故的直接責任，鑒于其在事故中死亡，不予追究其相應法律責任。

　　（二）深圳市精倫裝飾工程有限公司，未按要求落實安全生產(chǎn)主體責任，未制定墻體破拆工程施工方案，對作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，對作業(yè)人員的安全培訓教育不夠，對事故發(fā)生負主要責任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定對深圳市精倫裝飾工程有限公司進行處罰。

　?。ㄈ┥钲谑芯珎愌b飾工程有限公司主要負責人劉公明未認真履行自身安全生產(chǎn)管理職責，對本單位安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，未及時消除事故隱患，對事故發(fā)生負領導責任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定對公司負責人劉公明進行處罰。

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場負責人王祥思未認真履行現(xiàn)場安全管理職責，忽視危險存在，管理不到位，拆除施工未采取相應的安全防護措施，違章指揮，冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負管理責任，其行為已涉嫌犯罪，建議移送公安機關依法追究王祥思刑事責任。

　　六、監(jiān)管部門履職情況

　　2018年3月30日上午10時30分左右，龍崗街道平南社區(qū)安全辦巡查員溫文彬、方崇山、李偉強在開展消防安全工作日常排查整治工作時，發(fā)現(xiàn)植物園路383號整棟樓正處于改造裝修狀態(tài)，巡查員馬上進入現(xiàn)場進行檢查，在1樓未發(fā)現(xiàn)施工人員，隨即逐層尋找，在4樓發(fā)現(xiàn)施工隊伍。現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)施工人員未佩戴安全帽，各層電梯口未設置防護欄，存在較大安全隱患。巡查員溫文彬現(xiàn)場要求施工單位立即整改，采取可靠的安全防護措施，同時巡查員方崇山與施工單位簽訂了《零星裝修和施工安全風險告知書》3份，其中2份由巡查員李偉強分別張貼于該裝修施工樓屋1樓門柱處和樓道口鐵門上，另一份由平南社區(qū)存檔備案。

　　七、事故教訓和整改措施

　?。ㄒ唬┝阈茄b修工程施工單位負責人要加強本單位的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全培訓教育制度，全面提升管理人員的責任意識和施工人員的安全意識，督促、檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　?。ǘ┝阈茄b修工程施工單位應吸取本起事故的深刻教訓，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，加強施工現(xiàn)場管理。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并督促作業(yè)人員嚴格遵守，對存在安全事故隱患的危險作業(yè)應編制專項施工方案、制定相應預防措施并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，施工現(xiàn)場要做到工完料盡場地清，保證施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)的條件。

　?。ㄈ﹨^(qū)各相關單位應吸取教訓，立即在全區(qū)開展零星作業(yè)、小散工程和建筑施工領域的排查整治；充分發(fā)揮安監(jiān)網(wǎng)格員、消防三小網(wǎng)格員、出租屋網(wǎng)格員力量，把全區(qū)正在施工的零星作業(yè)和小散工程全部備案登記，同時加強日常巡查，實行人盯人、面對面宣傳教育，督促施工人員采取安全措施；對于不符合施工條件、存在事故隱患的，堅決采取“先停工、再整改，整改合格再復工”的措施，以強硬手腕避免類似事故再次發(fā)生。