江陰市易澤鋁業(yè)有限公司8?28較大爆炸事故調(diào)查報告
2018年8月28日1時59分許,江陰市易澤鋁業(yè)有限公司鑄造車間在鋁棒澆鑄作業(yè)時,發(fā)生一起爆炸事故,造成5人死亡,1人重傷,直接經(jīng)濟損失約713.2萬元。
一、基本情況
(一)事故單位基本情況
江陰市易澤鋁業(yè)有限公司(以下簡稱“江陰易澤鋁業(yè)”),經(jīng)營范圍:工業(yè)用鋁型材、鋁棒、機械零部件的制造、加工、銷售;五金加工;金屬材料、五金產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的銷售。
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江陰易澤鋁業(yè)使用土地性質(zhì)為村集體土地,2012年6月開始向稷山村委租用至今,共租用土地10.75畝,每年租賃費用161250元人民幣,租賃合同一年一簽。
公司生產(chǎn)車間為東西相連的2跨生產(chǎn)用廠房(2012年9月開工建設,2013年3月建成,混凝土框架結構,屋面是混凝土預制的大型屋面板,每跨車間南北長60米,東西寬24米,高13.5米)。其中東側車間為熔鋁爐車間,設置有2臺30噸和1臺15噸共3臺熔鋁爐(南北方向按大、小、大分別編號為1#、2#、3#設置,使用加熱燃料為管道天然氣),用于對廢鋁材進行熔煉和提純。熔煉爐西側設有2口澆鑄井(鋼筋混凝土澆筑,井深約11米,井壁厚約25厘米,井口為2.5×2.5米的正方形,南為1#井、北為2#井)。生產(chǎn)車間西側圍墻外建有兩層鋼結構的臨時宿舍,南側建有一幢4層辦公樓(辦公樓、臨時宿舍與生產(chǎn)車間一起于2013年建成),東側搭設有原料庫(槽鋼框架結構,屋面是輕質(zhì)彩鋼瓦,南北方向長48米,東西寬約20米,高10.5米, 2018年6月搭設完成)。包括辦公樓在內(nèi)的廠區(qū)建設均未經(jīng)正規(guī)設計及驗收,且未辦理任何建設施工手續(xù)。
江陰易澤鋁業(yè)采用深井式鑄棒工藝,將熔煉爐內(nèi)的鋁液靜置后,打開爐膛鋁液出口,高溫鋁液經(jīng)外部引流槽導引至澆鑄井內(nèi)鑄造盤,熔融鋁液冷卻結晶,鑄造盤下方依靠4根鋼絲繩連接卷揚機牽引鑄造底座(托盤),按設定的速度下沉至冷卻井內(nèi),連續(xù)澆鑄的鋁液經(jīng)連續(xù)冷卻結晶,最后加工成鋁棒。
江陰易澤鋁業(yè)生產(chǎn)所用熔煉爐、澆鑄機[包括鑄造盤、鑄造底座、卷揚機鋼絲繩(共4根,編號東1#、東2#、東3#、東4#、)、鑄造控制器等]等熔煉澆鑄設備,以及6套鑄造模具(規(guī)格分別為:Φ85、Φ100、Φ120、Φ127、Φ150、Φ203),均由張家港市新聯(lián)成鋁業(yè)設備有限公司生產(chǎn),并于2014年9月完成安裝調(diào)試、投入生產(chǎn)。
江陰易澤鋁業(yè)2017年12月4日取得小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書,有效期至:2020年12月。公司在2017年下半年創(chuàng)建小微企業(yè)安全標準化達標后,未針對安全操作規(guī)程制定、崗前安全教育培訓等安全管理工作中存在的扣分項進行整改。
?。ㄈ┥a(chǎn)組織情況
江陰易澤鋁業(yè)共有員工18名,法定代表人兼總經(jīng)理曹淑輝(女,43歲)和負責銷售、技術業(yè)務的卞衛(wèi)平(男,48歲)為夫妻關系,兩人均持公司50%股份,安全員兼門衛(wèi)曹樹禮(曹淑輝兄弟, 46歲),食堂工作人員2人、裝卸工3人,一線生產(chǎn)作業(yè)人員10人。公司生產(chǎn)實行兩班倒,每班5人,分別是周明才班組:周明才(班組長)、淡建華、劉小威、黃建榮、陳年均;王享林班組:王享林(班組長)、吳后志、鐘兵、楊長江、茍子太。每班作業(yè)時長12小時,每天凌晨6點、下午18點交接班。
本次事故發(fā)生時,江陰易澤鋁業(yè)在用1#熔煉爐和1#澆鑄井進行Φ203規(guī)格的鋁棒澆鑄作業(yè),一次澆鑄30根鋁棒。當時第一批次鋁棒已制成,第二批次鋁棒澆鑄已經(jīng)進行了約52分鐘,鋁棒澆鑄長度已達4.8米許。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急救援處置情況
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8月27日18時許,夜班王享林班組生產(chǎn)人員(包括吳后志、鐘兵、楊長江、茍子太4人)和白班生產(chǎn)人員進行交接。當班生產(chǎn)內(nèi)容,由1#熔煉爐對廢鋁原料進行加溫熔融,然后在1#澆鑄井澆鑄成型Φ203×6000mm規(guī)格的鋁棒,一爐鋁水澆鑄兩個批次,每批次澆鑄30根長約6米的鋁棒。2#、3#熔煉爐及2#澆鑄井處于停用階段。交班時1#熔鋁爐廢鋁料未加滿。交班后,吳后志、鐘兵、楊長江、茍子太繼續(xù)往熔鋁爐加廢鋁料,王享林在澆注井旁整理模具;22時許,1#熔鋁爐加滿,吳后志、鐘兵、楊長江、茍子太對熔融鋁水提純。
22時47分許,熔煉爐內(nèi)鋁水溫度升至約720℃,王享林用測溫棒測溫后,確認達到澆鑄條件。隨后當班作業(yè)人員關閉天然氣閥門,停止給爐內(nèi)鋁液加溫。王享林隨后召集其他4人聚集至澆鑄井周圍開始放鋁水進行第一批次鑄棒作業(yè)。
23時57分許,第一批次鋁棒澆鑄成型,吳后志操作行車開始起吊井內(nèi)鋁棒,茍子太負責鋸棒,楊長江負責扒棒,鐘兵負責打包捆扎。
28日凌晨0時57分,第一批成型鋁棒從澆鑄井全部吊出,第一批次制棒結束。
28日凌晨1時0分許,王享林重新對出溜槽和鑄造模具進行清洗,并用調(diào)拌好的滑石粉進行涂抹,整理完畢后準備再次澆鑄。
1時07分許,王享林開始打開熔鋁爐出鋁水口,往鑄造盤內(nèi)注入鋁水,開始第二批次放鋁水制棒。
1時12分許,除王享林以外的其余4人相繼離開澆鑄作業(yè)區(qū)域,其中鐘兵、楊長江、茍子太在1#熔煉爐東北約30米處坐地休息,吳后志在澆鑄井西南側約10余米的成品鋁棒堆場附近休息,澆鑄井旁僅剩王享林一人。
1時50分許,吳后志往澆鑄井方向移動數(shù)米,隨后坐在距澆鑄井7米左右的鋁棒堆旁休息。這時,王享林前往鋁液出溜槽處處理鋁渣,爾后站在澆鑄井旁使用手機。
1時59分許,1#澆鑄井突然發(fā)生爆炸。爆炸產(chǎn)生的沖擊波,造成車間及原料庫發(fā)生整體坍塌,坍塌的車間頂部及墻體砸倒車間西側臨時宿舍,爆炸沖擊波同時造成約50米范圍內(nèi)建筑物和門窗設施不同程度損毀,鑄造系統(tǒng)模具上部被蒸汽爆炸產(chǎn)生的沖擊波震飛落至車間西側距事發(fā)現(xiàn)場西北側約120米處的稻田中。現(xiàn)場作業(yè)人員王享林、吳后志當場死亡,鐘兵、楊長江、茍子太和在臨時宿舍內(nèi)休息的陳年均被壓在廢墟下。
死者概況:
姓名:王享林;性別:男;38歲;
姓名:吳后志;性別:男;35歲;
姓名:鐘 兵;性別:男;34歲;
姓名:陳年均;性別:男;42歲;
姓名:楊長江;性別:男;42歲;
傷者概況:
姓名:茍子太;性別:男;40歲;目前傷情穩(wěn)定。
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事故發(fā)生后,正在公司辦公樓內(nèi)休息的易澤鋁業(yè)公司銷售、技術負責人卞衛(wèi)平第一時間下樓查看并立即報警和撥打120求助。其和從公司門衛(wèi)室聞聲出來的安全員曹樹禮發(fā)現(xiàn)在原料倉庫處廢墟下的茍子太,兩人將其扶至公司大門外等待120救護車送醫(yī)院救治。
28日2時許,江陰市公安、消防、急救中心、安監(jiān)等部門陸續(xù)接到江陰市易澤鋁業(yè)有限公司廠房坍塌并有人員被困事故報警,隨即調(diào)集救援力量趕赴現(xiàn)場。江陰市政府第一時間啟動應急救援預案,市政府負責人立即組織成立事故救援指揮部,趕赴事故現(xiàn)場部署安監(jiān)、公安、消防特勤等部門和急救中心人員全力開展現(xiàn)場搜救。
無錫市委常委、政法委書記、副市長謝曉軍率領無錫市安監(jiān)局、公安局、總工會等部門負責人第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展人員搜救、傷員救治和指導善后處理。
2時17分許,消防周莊中隊、江陰中隊、華士中隊、新橋中隊共出動9輛消防車、40名消防人員陸續(xù)到達現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部按照“救人第一、科學施救”的原則,迅速組織現(xiàn)場各部門人員成立了以消防人員為主力的搜救組、以急救中心人員為主的救護組、以當?shù)卣ぷ魅藛T及公安干警為主的現(xiàn)場秩序維護組。搜救組分組使用生命探測儀、可燃氣體探測儀等救生器材迅速展開對坍塌建筑東、西區(qū)的偵查搜救,不久便發(fā)現(xiàn)廠區(qū)西面廢墟中有三名被困人員(其中一名人員陳年均位于坍塌的臨時宿舍廢墟下,其余兩名人員王享林、吳后志位于西側車間內(nèi)),兩組搜救人員使用液壓破拆工具組、救生氣墊和鋼筋速斷器等器材成功將該三人順利救出。2時50分,陳年均、王享林、吳后志三人被送往醫(yī)院救治。早上7時許,搜救組在靠近原料倉庫處的東側車間廢墟下又發(fā)現(xiàn)并救出兩名被困人員(鐘兵、楊長江),并送醫(yī)救治。搜救工作持續(xù)至當日11時許,救援指揮部確定無人員被困后,宣布中止搜救,轉入善后工作。
所有現(xiàn)場搜救出的傷亡人員均被第一時間送至就近的江陰市人民醫(yī)院敔山灣院區(qū)進行救治。醫(yī)院啟動了突發(fā)事件應急預案,開通搶救綠色通道,組織相關科室醫(yī)護人員全力開展搶救。其中王享林、吳后志送達醫(yī)院后經(jīng)診斷被直接宣布死亡,鐘兵、楊長江、陳年均經(jīng)搶救無效分別于當日上午10:30、10:40、11:30分被宣布死亡,茍子太腿部骨折,醫(yī)院在對其進行緊急處理后轉入骨科治療。
事故發(fā)生當日,江陰市及周莊鎮(zhèn)政府迅速聯(lián)合組成了5個善后工作組,一對一開展對死者家屬的安撫和善后處理工作。至9月5日,在善后工作組的指導下,江陰易澤鋁業(yè)先后與5名死者家屬分別簽訂賠償協(xié)議,5名死者遺體火化,死者家屬全部返鄉(xiāng),整個事件善后處理平穩(wěn)有序。傷者茍子太目前已傷愈出院。
?。ㄈ┈F(xiàn)場勘察及技術分析情況
事故調(diào)查組第一時間勘察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn):
1.原1#澆鑄井處出現(xiàn)直徑約8米的水坑,水面及周邊可見不少類白色顆粒物,疑似細微鋁顆粒。
2.1#澆鑄井東側的1#熔煉爐毀壞嚴重,且呈現(xiàn)朝東面倒塌現(xiàn)象;車間西側臨時宿舍完全倒塌,磚墻大致呈朝西面拋射狀。
3.現(xiàn)場天然氣管道、閥門未見明顯破損,僅呈不同程度的變形,且事故現(xiàn)場未見明顯的可燃物燃燒痕跡。
4.事故現(xiàn)場所有構建筑物全部坍塌,廠區(qū)南側辦公樓面向車間的窗戶全部朝室內(nèi)破碎,南側臨近一家工廠面向事故廠區(qū)的一側玻璃全部破碎。
5.廠區(qū)北側的除塵器總體完好,未見內(nèi)部爆炸現(xiàn)象。
綜上所述,根據(jù)受邀擔任本起事故技術原因調(diào)查的北京理工大學呂中杰、郭學永兩位教授數(shù)年來進行的鋁液遇水爆炸試驗研究結果判定,本起爆炸事故起因應為大量鋁液突然遇水爆炸所致。
現(xiàn)場遺留相關物證檢測檢驗情況:
1.起出鑄造井內(nèi)所有鋁棒,對其進行形態(tài)分析。
2.將承拉鑄造機下盤的4根卷揚機鋼絲繩(編號東1#、東2#、東3#、東4#、)及鑄造井內(nèi)殘留的一段鋼絲繩送檢江蘇省特檢院無錫分院,出具《鋼絲繩斷裂情況分析報告》。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
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?。ǘ┦鹿试斐傻闹苯咏?jīng)濟損失如下:
1.江陰易澤鋁業(yè)廠房設備損失:廠房損毀,損失216萬元(3000平米,按800元/平米90%計);辦公樓玻璃窗戶及部分墻體損毀約5萬元,車間設備損失38萬元。
2.臨近江陰市伊克賽特汽車飾件有限公司鋁合金門窗玻璃損毀,價值18萬元,車棚、屋頂、室內(nèi)吊頂燈設施損壞,價值12萬元。共計30萬元。
3.事故造成死亡人員善后賠償共計424.215萬元。
經(jīng)統(tǒng)計,本起事故至今造成的直接經(jīng)濟損失為713.215萬元人民幣。
四、事故原因分析和事故性質(zhì)
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1#澆鑄井內(nèi)東3#鋼絲繩異常(斷絲或斷股)致鑄造底座失穩(wěn)傾斜,導致其他鋼絲繩承載加大,底座進一步傾斜,造成澆鑄過程中的大量鋁棒脫棒;作業(yè)人員疏于觀察,未能及時發(fā)現(xiàn)和處置這一重大事故隱患;鑄造盤上的大量鋁液瞬間傾倒進入冷卻水內(nèi),高溫鋁液與冷卻水發(fā)生劇烈反應,在半密閉空間瞬間積聚大量能量,形成猛烈蒸汽爆炸。(詳見技術分析報告)。
?。ǘ╅g接原因
1.江陰易澤鋁業(yè)安全管理嚴重缺失。
一是未組織制定鑄造系統(tǒng)設備設施檢修保養(yǎng)制度。公司對包括鑄造盤承拉鋼絲繩在內(nèi)的鑄造機相關設備設施的檢查、維護、保養(yǎng)和檢修工作缺失,造成斷絲、斷股、腐蝕致承載力不足的鋼絲繩繼續(xù)使用這一重大事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除,這是本起事故發(fā)生的主要原因。
二是生產(chǎn)現(xiàn)場組織不合理、不明確。公司未根據(jù)設備制造安裝廠家提供的《鑄造制程作業(yè)標準》中“……鑄造時模盤兩邊要有人監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)漏鋁及時用塞頭塞住該導管”的規(guī)定組織澆鑄作業(yè)生產(chǎn),沒有專門明確澆鑄作業(yè)現(xiàn)場人員的崗位職責,這是本起事故發(fā)生的重要原因。
三是生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不力。公司對澆鑄車間日常安全生產(chǎn)管理不力,特別是對夜間安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查不力。未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正鑄造作業(yè)現(xiàn)場長期存在的監(jiān)控人員配備不足以及夜間生產(chǎn)時作業(yè)人員長期脫崗現(xiàn)象,這也是本起事故發(fā)生的重要原因。
四是安全生產(chǎn)教育培訓不到位。公司對生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓流于形式,未針對生產(chǎn)實際情況開展對鋁棒澆鑄作業(yè)安全操作規(guī)程的教育培訓,致使員工安全意識淡薄,對鋁棒澆鑄中存在的爆炸危險性認識不足,在澆鑄作業(yè)過程中疏于觀察,未能及時排除險情。這也是本起事故發(fā)生的重要原因。
五是公司建設投產(chǎn)未依法開展安全設施“三同時”工作,未針對公司深井鑄造的生產(chǎn)工藝特點對安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析;未組織開展安全設施設計審查及竣工驗收,預防深井澆鑄作業(yè)可能造成生產(chǎn)安全事故的安全技術措施缺失,這也是本起事故發(fā)生的原因。
六是安全風險管控缺失。公司在生產(chǎn)過程中數(shù)次發(fā)生鋁液泄漏進澆鑄井內(nèi)的事故,因未造成其他后果,公司未對此引起足夠重視,既未查明造成鋁液泄漏的原因,也未制定針對性的防范措施;同時,公司未制定鋁液泄漏及遇水爆炸的現(xiàn)場處置措施和專項應急預案,也未開展相關應急處置的教育培訓和演練。這也是本起事故發(fā)生的重要原因。
2.違法違規(guī)建設。公司在施工建設、搭建生產(chǎn)車間、辦公樓、臨時宿舍及原料倉庫時,未辦理任何施工建設手續(xù),且未經(jīng)正規(guī)設計及驗收,導致所建構建筑物的結構安全不能確保滿足相關標準,相對遠離事故現(xiàn)場的其他4名人員因構筑物坍塌被壓造成傷亡,這是本起事故后果擴大的主要原因。
3.長期安排作業(yè)人員超負荷生產(chǎn)。公司生產(chǎn)長期采用每晝夜兩班倒的方式,且每半月倒班一次,生產(chǎn)作業(yè)人員長期超長時間工作,始終處于疲勞狀態(tài),違反了《中華人民共和國勞動法》第三十六條 “國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周工作時間不超過44個小時的工作制度”的規(guī)定,也是造成本起事故的又一原因。
4.周莊鎮(zhèn)政府對江陰易澤鋁業(yè)未經(jīng)施工許可擅自建設及違反勞動法長期超負荷安排生產(chǎn)的行為監(jiān)管執(zhí)法不力,對綜合執(zhí)法局開展城管、安監(jiān)、勞動監(jiān)察等工作督促檢查不力。周莊鎮(zhèn)黨委落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求不嚴,對鎮(zhèn)政府履行村鎮(zhèn)建設、安全生產(chǎn)、城市管理等領域屬地管理職責情況督導不力。同時,在綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)分管負責人調(diào)離后,長時間未以文件形式明確接任人選。
5.屬地稷山村委對安全生產(chǎn)與村級經(jīng)濟發(fā)展關系的把握處理不嚴,對江陰易澤鋁業(yè)項目建設違規(guī)提供便利。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,江陰易澤鋁業(yè)“8·28”較大爆炸事故是一起因鋼絲繩損壞未及時更換、安全管理缺失、廠房違法違規(guī)建設而造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。