2019年9月29日13時(shí)10分許，位于浙江省寧波市寧?？h梅林街道梅林南路195號(hào)的寧波銳奇日用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銳奇公司）發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成19人死亡，3人受傷（其中2人重傷、1人輕傷），過(guò)火總面積約1100m2，直接經(jīng)濟(jì)損失約2380.4萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示、指示，要求抓緊搶救傷員，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2019年10月1日成立了由省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省總工會(huì)、省消防救援總隊(duì)和寧波市人民政府派員參加的寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組聘請(qǐng)火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)家全程參與調(diào)查。

按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）企業(yè)基本情況。

銳奇公司成立于2015年3月23日，法定代表人張宇蘋(píng)，實(shí)際負(fù)責(zé)人為其丈夫?qū)O俊才，占股57.35%，股東葛聯(lián)飛占股42.65%。該公司注冊(cè)資本100萬(wàn)元整，住所地址位于寧?？h梅林街道梅林南路195號(hào)，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為日用品、塑料制品、工藝品、五金制品、機(jī)械設(shè)備、文具用品、電子產(chǎn)品、手電筒制造、加工，洗滌劑（不含磷）、芳香劑、汽車(chē)香水包裝加工，自營(yíng)和代理貨物與技術(shù)的進(jìn)出口，但國(guó)家限定經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的貨物與技術(shù)除外，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330226316887517M。該公司有員工28人，從2015年4月起租用寧海縣裕亮文具廠(chǎng)（法定代表人林國(guó)裕，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330226742189359U）廠(chǎng)房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，2018年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約610萬(wàn)元。

（二）建筑基本情況

起火建筑位于寧?？h梅林街道梅林南路195號(hào)，占地面積108lm²，分東西兩幢磚混結(jié)構(gòu)，其中東側(cè)建筑共兩層，單層面積160m²，一層為門(mén)衛(wèi)室、餐廳，二層為辦公區(qū)域；西側(cè)建筑共三層，單層面積28Om²，一層為香水灌裝車(chē)間，二層、三層為包裝車(chē)間，三層頂部為閑置閣樓；兩幢建筑之間空地搭有鋼棚，內(nèi)設(shè)泡殼（吸塑）車(chē)間，堆放塑料物品、包裝紙箱等。

（三）事故車(chē)間情況

西側(cè)建筑一層灌裝車(chē)間內(nèi)儲(chǔ)存各類(lèi)生產(chǎn)原料，包括香精（主要成分為酮醚醇類(lèi)溶劑）、稀釋劑（主要成分為異構(gòu)烷烴）、甲醇、酒精、乙酸甲酯等，其中裝稀釋劑的鐵桶33個(gè)，單桶容積為200L。生產(chǎn)香水的主要原料為異構(gòu)烷烴，大部分由二甲基烷烴和三甲基烷烴等組成，閃點(diǎn)大于等于63℃，火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類(lèi)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

9月29日13時(shí)10分許，銳奇公司員工孫常松在廠(chǎng)房西側(cè)一層灌裝車(chē)間用電磁爐加熱制作香水原料異構(gòu)烷烴混合物，在將加熱后的混合物倒入塑料桶時(shí)，因靜電放電引起可燃蒸氣起火燃燒。孫常松未就近取用滅火器滅火，而采用紙板撲打、覆蓋塑料桶等方法滅火，持續(xù)4分多鐘，滅火未成功火勢(shì)漸大并燒燃塑料桶，引燃周邊易燃可燃物，一層車(chē)間迅速進(jìn)入全面燃燒狀態(tài)并發(fā)生了數(shù)次爆炸。13時(shí)16分許，燃燒產(chǎn)生的大量一氧化碳等有毒物質(zhì)和高溫?zé)煔?，向周邊區(qū)域蔓延擴(kuò)大，迅速通過(guò)樓梯向上蔓延，引燃二層、三層成品包裝車(chē)間可燃物。13時(shí)27分許，整個(gè)廠(chǎng)房處于立體燃燒狀態(tài)。

（二）滅火救援處置情況

13時(shí)14分，寧?？h消防救援大隊(duì)（原寧?？h公安消防大隊(duì)，下同）接到報(bào)警后，第一時(shí)間調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。寧波市、寧?？h人民政府接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)動(dòng)消防、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)單位參加應(yīng)急救援，共出動(dòng)消防車(chē)25輛、消防救援人員115人?，F(xiàn)場(chǎng)明火于15時(shí)許被撲滅。因西側(cè)建筑隨時(shí)可能發(fā)生爆炸，且建筑物燃燒導(dǎo)致樓板坍塌或變形，隨時(shí)可能形成二次坍塌。經(jīng)建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家安全評(píng)估，不宜立即采取內(nèi)攻搜救。風(fēng)險(xiǎn)排除后，9月30日凌晨3時(shí)20分許，搜救人員進(jìn)入西側(cè)建筑三層包裝車(chē)間，在西南角發(fā)現(xiàn)18名遇難人員；4時(shí)10分許，在西側(cè)建筑一層灌裝車(chē)間南側(cè)又發(fā)現(xiàn)1名遇難人員，事故遇難的19人均被發(fā)現(xiàn)。截至到9月30日傍晚，事故現(xiàn)場(chǎng)殘存化學(xué)品儲(chǔ)存罐體已全部處置完畢，由寧波市北侖環(huán)保固廢有限公司運(yùn)往北侖區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處置。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，寧波市認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，寧波市委市政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)和消防安全大整治活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展隱患排除和執(zhí)法檢查。寧海縣委縣政府一方面做好遇難者身份確認(rèn)、善后賠償、事故傷亡人員家屬接待安撫等工作，確保事態(tài)平穩(wěn)；另一方面剖析事故反映出深層次的安全監(jiān)管問(wèn)題，舉一反三，全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。19名遇難者家屬于10月4日全部簽訂調(diào)解協(xié)議，遇難者遺體于次日全部火化。1名受傷人員因傷勢(shì)較重于一個(gè)月后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其余2名受傷人員于2019年10月14、30日辦理出院手續(xù)。

三、事故原因和性質(zhì)                

（一）直接原因

該起事故的直接原因是銳奇公司員工孫常松將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時(shí)，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。

（二）間接原因

1.銳奇公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

(1）違規(guī)使用、存儲(chǔ)?；?。事故企業(yè)生產(chǎn)工藝未經(jīng)設(shè)計(jì)，違規(guī)使用易產(chǎn)生靜電的塑料桶灌裝非極性液體化學(xué)品，加工過(guò)程中多次攪拌產(chǎn)生并積聚靜電；違規(guī)使用沒(méi)有溫控、定時(shí)裝置的電磁爐和鐵桶加熱可燃液體原料，產(chǎn)生大量可燃蒸氣，因靜電放電引起可燃蒸氣起火；違規(guī)將甲醇、酒精等易燃可燃?；芳爱悩?gòu)烷烴等其他化學(xué)品存儲(chǔ)在不符合條件的廠(chǎng)房西側(cè)建筑一樓內(nèi)。

(2）建筑存在重大安全隱患。廠(chǎng)房建筑為違法建筑，未辦理規(guī)劃審批、施工許可、消防驗(yàn)收等手續(xù)，擅自違法翻建、投入使用；廠(chǎng)房耐火等級(jí)低，樓板為鋼筋混凝土預(yù)制板，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低，多次爆炸后，部分樓板坍塌，導(dǎo)致內(nèi)攻搜救行動(dòng)受阻；廠(chǎng)房窗口違規(guī)設(shè)置影響人員逃生的鐵柵欄，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建鋼棚導(dǎo)致高溫?zé)煔庋杆傧驑莾?nèi)蔓延擴(kuò)大，僅有的一個(gè)樓梯迅速被高溫?zé)煔夥舛?，?dǎo)致人員無(wú)法逃生。

(3）安全生產(chǎn)管理混亂。企業(yè)負(fù)責(zé)人未有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)組織消除生產(chǎn)安全事故隱患。建筑內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)未分開(kāi)設(shè)置，作業(yè)區(qū)域內(nèi)堆放大量易燃可燃物。企業(yè)未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織開(kāi)展消防安全疏散逃生演練，未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

(4）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕安全，安全生產(chǎn)工作資金投入不足，各項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)違規(guī)租用不具備安全生產(chǎn)條件的廠(chǎng)房用于生產(chǎn)日用化工品，未在事故發(fā)生第一時(shí)間組織人員疏散逃生。

2.寧?？h裕亮文具廠(chǎng)違法建設(shè)、非法出租。

(1）寧?？h裕亮文具廠(chǎng)在2014年3月完成廠(chǎng)房的違法翻建，未辦理規(guī)劃審批、施工許可、消防驗(yàn)收等手續(xù)，擅自投入使用。

(2）寧?？h裕亮文具廠(chǎng)將不具備安全生產(chǎn)條件的廠(chǎng)房出租給銳奇公司從事生產(chǎn)。

(3）寧?？h裕亮文具廠(chǎng)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告銳奇公司違規(guī)使用、貯存?；飞a(chǎn)等違法行為。

3.地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。

(1）寧?？h委縣政府未牢固樹(shù)立安全發(fā)展的科學(xué)理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級(jí)的部署要求不力，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作組織不力，領(lǐng)導(dǎo)梅林街道及相關(guān)職能部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

(2）梅林街道貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級(jí)的部署要求不力，組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全工作不力，落實(shí)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治不力。梅林街道發(fā)展服務(wù)科、安監(jiān)中心安全宣傳教育、日常安全監(jiān)管檢查不力。

4.負(fù)有安全生產(chǎn)、消防監(jiān)管職責(zé)部門(mén)履職不到位。

(1）寧?？h應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求不到位，對(duì)列入監(jiān)管的?；肥褂闷髽I(yè)安全監(jiān)管不力，督促指導(dǎo)梅林街道開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位。

(2）寧?？h消防救援大隊(duì)開(kāi)展消防安全宣傳教育、日常消防監(jiān)督檢查不深入，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門(mén)、梅林街道開(kāi)展消防安全管理工作不到位。

(3）寧?？h公安局梅林街道派出所未認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管工作職責(zé)，組織日常消防監(jiān)督檢查不深入，開(kāi)展消防安全宣傳教育不到位。

5.其他有關(guān)部門(mén)對(duì)安全相關(guān)工作監(jiān)管、指導(dǎo)、督促不到位。

(1）寧?？h綜合行政執(zhí)法局對(duì)梅林街道違法建筑摸排指導(dǎo)不力，對(duì)事故廠(chǎng)房、鋼棚等違法建筑未進(jìn)行依法處置。

(2）寧海縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的事故廠(chǎng)房排查處置不到位。在不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未采取有效措施。

(3）寧?？h住建局對(duì)未辦理施工許可的事故廠(chǎng)房排查和處置不到位。

(4）寧?？h經(jīng)信局牽頭推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)展“低小散”企業(yè)整治工作不到位。

6.中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流于形式。

寧?？h同創(chuàng)安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司作為中介技術(shù)機(jī)構(gòu)，未有效落實(shí)第三方服務(wù)安全生產(chǎn)檢查工作要求，對(duì)銳奇公司開(kāi)展的安全生產(chǎn)檢查走形式、不全面，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災(zāi)事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

（一）困在事故中死亡，免予追究責(zé)任人員。

1．張宇蘋(píng)，銳奇公司法定代表人，公司生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

2．孫俊才，銳奇公司實(shí)際控制人，法定代表人張宇蘋(píng)的丈夫，公司生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

3．孫常松，銳奇公司員工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

（二）建議追究刑事責(zé)任人員。

1.葛聯(lián)飛，銳奇公司股東，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年10月12日被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

2.林國(guó)裕，寧海縣裕亮文具廠(chǎng)法定代表人，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2019年10月13日被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

（三）給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員。

1.楊勇，寧波杭州灣新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，原寧?？h委書(shū)記，誡勉談話(huà)處理。

2.林堅(jiān)，寧海縣委書(shū)記，原寧海縣縣長(zhǎng)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.王軍海，寧?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

4.楊東林，寧海縣應(yīng)急管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，政務(wù)記大過(guò)處分。

5.蔣劍鵬，寧?？h應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，政務(wù)記大過(guò)處分。

6.鐘錚，寧?？h消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，相當(dāng)于政務(wù)記過(guò)處分檔次的處分。

7.徐晗，寧?？h消防救援大隊(duì)助理工程師，相當(dāng)于政務(wù)記大過(guò)處分檔次的處分。

8.嚴(yán)文斌，寧?？h綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)，政務(wù)記過(guò)處分。

9.應(yīng)坤元，寧?？h綜合行政執(zhí)法局梅林中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時(shí)免去梅林中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。

10.俞海濤，寧海縣自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)，政務(wù)警告處分。

11.施柏方，寧?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)，政務(wù)記過(guò)處分。

12.段建強(qiáng)，寧?？h經(jīng)濟(jì)和信息化局黨委委員、副局長(zhǎng)，政務(wù)警告處分。

13.禧孔村，寧?？h梅林街道黨工委書(shū)記，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

14.胡中偉，寧?？h梅林街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)，政務(wù)撤職處分。

15.葉光明，寧海縣梅林街道辦事處副主任，政務(wù)記過(guò)處分。

16.郭揚(yáng)虎，寧?？h梅林街道辦事處工作人員，政務(wù)記過(guò)處分。

17.張霄，寧海縣梅林街道辦事處副主任，政務(wù)記大過(guò)處分。

18.胡明釧，寧海縣梅林街道辦事處發(fā)展服務(wù)科科長(zhǎng)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期二年），同時(shí)免去梅林街道辦事處發(fā)展服務(wù)科科長(zhǎng)職務(wù)。

19.季雪亮，寧?？h梅林街道辦事處公共安全監(jiān)管中心主任，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期二年），同時(shí)免去梅林街道辦事處公共安全監(jiān)管中心主任職務(wù)。

20.葛先平，寧?？h梅林街道黨工委委員、派出所所長(zhǎng)，政務(wù)記過(guò)處分。

21.陳律明，寧?？h梅林街道派出所民警，政務(wù)記大過(guò)處分。

（四）對(duì)有關(guān)單位問(wèn)責(zé)及處罰建議。

1.建議責(zé)成寧波市政府向省政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委、省應(yīng)急管理廳。

2.建議責(zé)成寧?？h委、縣政府向?qū)幉ㄊ形?、市政府作出深刻檢查。

3.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，建議寧?？h應(yīng)急管理局對(duì)銳奇公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；建議寧?？h相關(guān)職能部門(mén)將寧?？h同創(chuàng)安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司清退出社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)商名單，對(duì)該公司違法行為依法作出處理。

4.建議寧波市責(zé)成寧?？h依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)銳奇公司依法予以關(guān)閉；建議寧海縣政府綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)職能部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法建筑依法作出處理。

五、事故防范措施建議

（一）全面厘清重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)。

全省各級(jí)各部門(mén)要深刻汲取銳奇公司“9?29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，各司其職，形成工作合力。在工礦、商貿(mào)、居民住宅等領(lǐng)域的火災(zāi)防治上，各相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步梳理明確消防安全、危化品監(jiān)管職責(zé)，厘清工作邊界，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防、?；钒踩ぷ?。在違法建筑的整治上，各相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，“三改一拆”辦公室要牽頭制定違法建筑摸排工作方案，綜合執(zhí)法、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，摸清違法建筑底數(shù)，特別是對(duì)于工礦商貿(mào)企業(yè)中加工制造類(lèi)小微企業(yè)存在的違法建筑要制定整改時(shí)間表，依法予以查處。

（二）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)浙安委〔2019〕18號(hào)文件要求，深入開(kāi)展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動(dòng)，集中整治一批事故隱患，打擊一批突出非法違法行為，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，取締一批非法違法小微企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批非法違法責(zé)任人，有效防范有較大社會(huì)影響的安全事故，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大安全事故。要深入開(kāi)展危化品使用企業(yè)隱患排查，準(zhǔn)確掌握管轄區(qū)域、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全面督促?；肥褂脝挝粚⒉牧侠砘再|(zhì)、存放數(shù)量等基本情況準(zhǔn)確錄入“全省危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，保持每?jī)蓚€(gè)月巡查一遍、更新一次的頻次。要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，要根據(jù)文件中明確的“十個(gè)一律”措施嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，按照一家一清單”實(shí)施跟蹤管控，運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)等力量逐步提升?；肥褂闷髽I(yè)安全管理水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。

各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，健全完善資源共享、聯(lián)動(dòng)共管、全面覆蓋、高速快捷、科學(xué)治理的基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作體系。要充分發(fā)揮基層治理平臺(tái)作用，對(duì)小微企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，要配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)職網(wǎng)格員，同時(shí)注重培訓(xùn)教育，每個(gè)季度至少組織一次以上由企業(yè)安全生產(chǎn)管理員和基層網(wǎng)格員參加的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力。要切實(shí)增強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，積極探索建立安監(jiān)站、消防隊(duì)、公安派出所參與的基層火災(zāi)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善基層網(wǎng)格、專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站、避災(zāi)安置點(diǎn)等參與的應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有效緩解基層安全監(jiān)管力量不足的困境。

（四）積極推動(dòng)齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

各級(jí)各部門(mén)要探索建立本地區(qū)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商和部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，結(jié)合轄區(qū)小微企業(yè)園、新增企業(yè)數(shù)、流動(dòng)人口變化、危險(xiǎn)品進(jìn)出量、違章搭建、新增特種設(shè)備以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患等情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研判和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出綜合性工作措施和要求。要推動(dòng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和管控承諾機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)日?qǐng)?bào)告、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管控承諾工作，各設(shè)區(qū)市在2020年3月底前完成一個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，在2020年6月份進(jìn)行全面推廣。要探索建立信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，充分利用政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)安全監(jiān)管信息共享，動(dòng)態(tài)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。