2014年雞西市雞東縣興運煤礦“12.14”重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情況

2014年12月14日10時10分，雞西市雞東縣興運煤礦（沈煤托管煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。

二、原因分析

（1）直接原因瓦斯管理不到位，造成瓦斯超限。工作面放炮導致瓦斯爆炸。

（2）間接原因

1）防突措施落實不到位。一是煤礦未對揭煤區(qū)域煤層松軟、煤層過厚、煤層透氣性等瓦斯地質(zhì)條件進行認真分析，抽采鉆孔由于垮孔嚴重，使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受到影響甚至沒有抽放效果；且未對區(qū)域抽放鉆孔施工和驗收進行管理，致使鉆孔不能按設計施工到位。二是該掘進工作面消突評價報告中區(qū)域效果檢驗采用1年前的檢驗結(jié)果，未考慮停抽后瓦斯重新分布情況。三是工作面局部防突措施采用鉆孔排放瓦斯，排放孔無設計、無施工管理記錄、無驗收，不能保證局部防突措施落實到位。四是局部防突措施效果檢驗不符合規(guī)定要求，

2）制度不健全，技術措施審批不到位。一是未嚴格按規(guī)定進行防突專題研究，也未做到由企業(yè)主要負責人每季度、每月進行防突專題研究。二是未按有關規(guī)定和要求建立瓦斯抽放鉆孔的施工、驗收、管理及通風設施的設計、施工、驗收等制度，也未督促所屬煤礦健全相關管理制度。三是未按規(guī)定程序先審批《消突評價報告》后再審批《揭煤安全技術措施》。

3）隱患排查、治理工作不到位。一是隱患排查工作不到位。多次到礦檢查，未能排查出新華煤礦在鉆孔施工、驗收等方面存在的重大隱患。二是隱患排查、治理工作不閉合。對查出的“無通風設施檢查、維護制度和反向風門砌筑專項設計”、“各類鉆孔施工管理、記錄不規(guī)范，上圖分析不及時”等重大隱患，未督促煤礦整改落實到位；對查出新華煤礦“礦井未配備地測副總和通風副總”的隱患，至事故發(fā)生相關人員仍未配備到位，而在隱患信息平臺中顯示已整改完成。

三、防范措施

（1）要以更加堅決的態(tài)度，更加有效的措施，進一步加強煤礦安全管理，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，有效防范煤礦事故發(fā)生。

（2）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，層層落靠地方政府屬地管理責任、部門安全監(jiān)管責任，采取各種有效措施，督促、推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和崗位責任，切實加強現(xiàn)場管理。要按照 “嚴管、嚴控”的要求，加大對各類礦井的安全監(jiān)管力度，確保監(jiān)管到位，不能推諉塞責、敷衍了事。對生產(chǎn)礦井要立即進行“回頭看”檢查，強化過程控制，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格兌規(guī)作業(yè)，嚴禁冒險蠻干；被托管礦井必須符合煤礦關閉和整治整合政策，達到復工復產(chǎn)驗收和三級標準化標準。被托管礦井每班必須有1名承托方領導入井帶班，指揮現(xiàn)場作業(yè)。各地要立即對被托管礦井進行再梳理、再排查，不符合政策要求、達不到安全標準的一律不得生產(chǎn)作業(yè)；未被確定保留的礦井，一律不得進行隱患治理和整改維修工作，已經(jīng)批準的要立即停下來；確定保留的礦井必須嚴格落實整改達標措施，確保安全整改，嚴禁借整改之名私自生產(chǎn)；要加強對關停礦井的檢查巡視，落實專人專盯等有效措施，嚴防煤礦私自生產(chǎn)、關閉礦井死灰復燃。

（3）堅持把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，加大推進落實力度。對不嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定、不落實防突措施、瓦斯抽采不達標的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，督促整改。要強化瓦斯檢查，督促瓦檢員履職盡責，井下出現(xiàn)瓦斯異常變化、瓦斯超限時必須立即組織撤人，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。井下放炮必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，嚴禁放糊炮、明炮和利用殘眼裝藥爆破。