江蘇省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案

有效預(yù)防本省特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性災(zāi)害，提高事故處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實際制定。

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大特種設(shè)備（《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》適用范圍內(nèi)的特種設(shè)備）事故的應(yīng)急救援工作。

（1）以人為本，減少危害。切實履行政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少特種設(shè)備事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心組織協(xié)調(diào)下，按照屬地管理為主的原則，縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故應(yīng)急工作負(fù)責(zé)，有關(guān)部門密切配合，開展特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

（3）科學(xué)應(yīng)對，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的應(yīng)急裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急能力，依法規(guī)范應(yīng)急工作。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

1.5  預(yù)案體系

《江蘇省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》是本省特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案。省有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市應(yīng)組織制定部門或地方特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心承擔(dān)省內(nèi)特種設(shè)備重特大事故的防范和應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。總指揮由分管副省長擔(dān)任，或由省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局，作為日常辦事機構(gòu)，主任由省市場監(jiān)管局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查、落實省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況并及時匯報；組織事故損害調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心交辦的其他事項。

（1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

（2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)收集、跟蹤境內(nèi)外輿情；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

（3）省軍區(qū)、武警江蘇省總隊：負(fù)責(zé)組織指揮部隊和預(yù)備役部隊、民兵參加特種設(shè)備事故搶險救災(zāi)援助行動。

（4）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作。

（5）省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。

（6）省公安廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路特種設(shè)備事故的應(yīng)急工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急工作的治安保衛(wèi)、道路交通管制。

（7）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警工作。

（8）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中特種設(shè)備事故的應(yīng)急工作。組織提供施救所需的施工機械、應(yīng)急器材和其他特種設(shè)備等。

（9）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急所需的水陸交通運輸保障，負(fù)責(zé)水上交通管制工作。

（10）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（11）省水利廳：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故搶險救援過程中水資源調(diào)配；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和運行中特種設(shè)備的應(yīng)急工作。

（12）省國資委：督促監(jiān)管企業(yè)做好事故應(yīng)急管理工作，參于監(jiān)管企業(yè)的特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處置工作。

（13）省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游行業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作。

（14）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

（15）省通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公眾通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障組織工作。

（16）南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路罐車運輸?shù)忍胤N設(shè)備事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的鐵路運輸保障。

（17）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的空運和物資、器械的空投保障。

（18）江蘇能源監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)用特種設(shè)備事故的應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的電力保障。

（19）國家在蘇重大建設(shè)項目的特種設(shè)備事故應(yīng)急由國家有關(guān)主管部門（單位）在蘇的有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

使用單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，落實特種設(shè)備安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對工作。

全省各級市場監(jiān)管部門應(yīng)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)支持平臺。以市場監(jiān)管部門的安全監(jiān)察機構(gòu)為主體，積極發(fā)揮執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道）、使用單位和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況，保證預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。使用單位應(yīng)加強特種設(shè)備運行狀況監(jiān)測，當(dāng)特種設(shè)備處于異常和事故狀態(tài)，要立即采取有效應(yīng)急措施并及時上報。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位，接受由群眾、特種設(shè)備使用單位、特種設(shè)備檢驗檢測單位、各級市場監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報告的特種設(shè)備重特大事故安全隱患信息。同時對報警信息進行分析處理，提出處置建議，報省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心。平時定期進行應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)檢查和不定期的工作檢查。

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)要求做好特種設(shè)備管理工作，對特種設(shè)備隱患及時整治。

預(yù)警級別按可能發(fā)生的特種設(shè)備事故等級分為四級，分別為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，紅色為最高級別。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

發(fā)布預(yù)警信息后，省、設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，加強觀測頻次和預(yù)報，暢通信息接收渠道，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，根據(jù)情況提出調(diào)整預(yù)警的建議，按有關(guān)規(guī)定報批后，由江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生事故或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)解除警報、終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

特種設(shè)備發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定，立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾褪袌霰O(jiān)管部門。各級人民政府和市場監(jiān)管部門在接到事故報告后必須上報上級人民政府和市場監(jiān)管部門，2小時內(nèi)報至省政府。

事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大，使用單位在啟動本單位預(yù)案的同時應(yīng)及時進行信息報告。

應(yīng)急響應(yīng)級別按發(fā)生的特種設(shè)備事故等級進行分級，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。

I級應(yīng)急響應(yīng)：報請國務(wù)院安委會，省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心及相關(guān)部門迅速啟動應(yīng)急處置程序，實施應(yīng)急搶險工作，并服從國務(wù)院安委會的組織協(xié)調(diào)。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大特種設(shè)備事故，省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心迅速啟動應(yīng)急處置程序，并及時向省委、省政府和國務(wù)院安委會報告。

Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置行動的組織實施由設(shè)區(qū)市人民政府決定。

發(fā)生涉外特種設(shè)備重特大事故，對外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實施。

I級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急處置在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下開展。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織開展應(yīng)急工作。在上一級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到達之前，按照屬地管理原則，事發(fā)地人民政府應(yīng)啟動應(yīng)急處置程序，進入響應(yīng)狀態(tài)，依照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

（1）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

（2）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。

（3）搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序開展受害人員搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險區(qū)域。

（5）承壓和機電類特種設(shè)備的專業(yè)處置。在實施承壓類特種設(shè)備現(xiàn)場應(yīng)急時，應(yīng)迅速開展危險物質(zhì)濃度監(jiān)測，采取可行的處置措施阻斷泄漏，進行洗消操作，防止中毒、窒息，做好防爆和滅火工作，并及時收集產(chǎn)生的污染物；在實施機電類特種設(shè)備現(xiàn)場應(yīng)急時，應(yīng)控制事故設(shè)備，做好人員安撫，盡快救助受傷或被困人員。危險區(qū)域處置人員均應(yīng)穿戴必要的防護裝備，情況復(fù)雜時應(yīng)結(jié)合專家意見制定可行的現(xiàn)場處置方案，防止事故擴大和次生災(zāi)害。

發(fā)生特種設(shè)備重特大事故時，省委宣傳部負(fù)責(zé)對新聞媒體報道實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室或現(xiàn)場指揮部按照宣傳工作相關(guān)規(guī)定擬寫新聞稿，按規(guī)定程序送審后發(fā)布。

充分運用廣播、電視、報刊、政府網(wǎng)站、新媒體等形式，向社會公開或通報特種設(shè)備重特大事故信息。必要時，召開新聞發(fā)布會通報有關(guān)情況。

特種設(shè)備事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備下列條件時，經(jīng)省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害基本得到控制；

（3）次生事故因素基本消除；

（4）受傷人員基本得到救治；

（5）緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。

特種設(shè)備事故的善后處置工作，在省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，由省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省總工會、事發(fā)地人民政府和事故發(fā)生單位共同負(fù)責(zé)實施。善后處置主要包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，做好遇難者及其家屬的善后處理，做好受傷人員的醫(yī)療救助，妥善安置和慰問受影響群眾，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。對受害、傷亡人員及家屬的撫恤、理賠、補償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事發(fā)地人民政府視情況組織動員本行政區(qū)域社會力量參與救助工作，必要時報請省政府及省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心組織動員全省相關(guān)社會力量參與救助工作。

事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。

發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后，必須由市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)單位對特種設(shè)備進行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。

涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或者鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門檢查并提出意見后，方可進行修復(fù)工作。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負(fù)責(zé)掌握區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急隊伍資源信息情況。使用單位負(fù)責(zé)依法組建和完善專（兼）職應(yīng)急隊伍。

按照“分級負(fù)擔(dān)”的原則，各級財政部門負(fù)責(zé)安排本級特種設(shè)備事故處置工作所需的經(jīng)費，保證及時足額到位，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急演練和救援的必要資金保障。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

縣級以上人民政府應(yīng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治人員、設(shè)備、技術(shù)、藥物等，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。

交通管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水、陸交通保障。公安部門根據(jù)需要實施道路交通管制?？h級以上人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護。接到事故報警后，要迅速派出警力趕赴現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)，維護治安和交通秩序，加強對重點部位、重點目標(biāo)和救災(zāi)物資的守護，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動。

特種設(shè)備事故應(yīng)急處置人員應(yīng)制定科學(xué)安全的搶險技術(shù)方案，配置相應(yīng)裝備，防止砸傷、壓傷、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險。應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場指揮部的指令下進出事故現(xiàn)場。群眾的防護、避險疏散由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮省內(nèi)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司，為處置特種設(shè)備事故提供公眾通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

特種設(shè)備重特大事故中轉(zhuǎn)移人員和應(yīng)急人員飲食及其他生活必需品，由事發(fā)地人民政府和事故單位保障。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省政府同意，由相關(guān)部門提供支援。

事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)提供人員避難需要的場所。

6.11  技術(shù)儲備保障

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急辦公室組織成立特種設(shè)備事故專家組，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮科研院所、技術(shù)單位應(yīng)急專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，開發(fā)新技術(shù)和新裝備，研究特種設(shè)備應(yīng)急工作新情況、新問題，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障。

在確保安全的前提下，現(xiàn)場指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應(yīng)急工作。任何單位和個人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急工作并提供便利條件。

加強對有關(guān)職能部門、使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合素質(zhì)。

省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室組織或者督促有關(guān)單位定期開展應(yīng)急救援演練。

省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)情況變化及時修改完善。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，省市場監(jiān)管局和事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時進行整改。對在應(yīng)急救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報，及在重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。

特種設(shè)備事故：指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

其他特種設(shè)備事故術(shù)語及含義參見《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備目錄》及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。