2019年7月3日，某送變電公司施工的某特高壓線路工程N(yùn)6262塔位發(fā)生一起2名勞務(wù)分包人員死亡事故。

據(jù)初步了解，該基鐵塔基礎(chǔ)已完成基坑開(kāi)挖，其中D腿基坑未完成棄渣清理。2019年7月3日16:30左右，某分包公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員到達(dá)N6262塔，發(fā)現(xiàn)D腿基坑里有兩名勞務(wù)人員昏迷，當(dāng)即組織人員將坑內(nèi)兩名人員救援上地面，并送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，7月4日8:00左右，兩人搶救無(wú)效死亡。目前，死亡原因正由地方政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

7月3日16時(shí)左右，在丹鳳縣特高壓工地，兩名作業(yè)工人先后于12米深基坑內(nèi)死亡。據(jù)工友稱，死因可能為基坑爆破后吸入坑內(nèi)有害煙霧所致。

1.掏12米深基坑內(nèi)廢渣兩名小伙相繼遇難

據(jù)工人劉先生講，死者之一為自己的堂弟劉某，今年27歲，家住竹林關(guān)鎮(zhèn)南院村。兩個(gè)月前，自己和堂弟劉某受雇于竹林關(guān)段的勞務(wù)分包單位，雙方并未簽訂勞動(dòng)合同。

7月3日，自己因給鄰居幫忙未去工地上班，16時(shí)許，接到工友王先生的電話，稱堂弟出事了，他和叔叔趕到出事地點(diǎn)，堂弟已經(jīng)沒(méi)有了呼吸。

“還有另外一個(gè)和表弟一塊上班的工友馬某也遇難了，他家住在附近的南丈溝，也是二十六七歲的樣子。”劉先生說(shuō)，“特高壓電基坑在山頂上，要打12米深，底下全是石頭，前一天進(jìn)了爆破，我堂弟和馬某是掏坑里的廢渣時(shí)遇難的。我堂弟家里上有老下有小，還有兩個(gè)小孩，大的4歲小的才2歲，真不知道以后的日子怎么過(guò)？” 

2.目擊者：第一天上班發(fā)生這樣的事以后再不敢去了

據(jù)劉先生介紹，當(dāng)時(shí)基坑作業(yè)只有堂弟劉某和馬某兩個(gè)人，出事后，第一個(gè)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的是工友王先生。

華商報(bào)二三里記者聯(lián)系了王先生，其稱，死者劉某把自己叫表叔，是劉某介紹自己去工地打工的，但兩個(gè)人并未在一處上班，相隔有四五里路。

7月3日，劉某和馬某在一個(gè)基坑上班，馬某下到坑底掏坑內(nèi)的廢渣，劉某在地面上把廢渣往出調(diào)運(yùn)。

“下午3點(diǎn)多，我接到劉某電話，說(shuō)發(fā)現(xiàn)井內(nèi)的馬某不對(duì)勁了，讓我趕緊上去。我跑到跟前時(shí)，劉某已經(jīng)下了井，他把馬某抱在懷里讓我給遞些水下去，我給把水壺用繩傳遞下去，他說(shuō)里面氣味有些大，有些刺鼻，說(shuō)他給老板打電話打不通，讓我趕緊去找傳送帶來(lái)。”

據(jù)王先生講，他因?yàn)閷?duì)工地不熟，找傳送帶費(fèi)了些工夫，“等我抱著傳送帶到出事基坑跟前，再叫劉某已經(jīng)沒(méi)人答應(yīng)。我預(yù)料到不好，準(zhǔn)備下井，轉(zhuǎn)眼一想，這兒沒(méi)人，我再出個(gè)意外，那就沒(méi)有報(bào)信了。于是，我趕緊打電話給老板。”王先生稱，“我說(shuō)話老板聽(tīng)不懂，老板說(shuō)話我也聽(tīng)不懂，我就讓他趕緊來(lái)。一直不停打他電話，讓他知道事出緊急，隨后又給劉某的家屬等人打了電話。”

王先生稱，半個(gè)小時(shí)后，老板帶著一名工友來(lái)了，老板下到坑內(nèi)查看，他們?nèi)撕匣锇褎⒛澈婉R某救上來(lái)，還給劉某按壓心臟做急救，但是沒(méi)能搶救過(guò)來(lái)。

提起昨天的事兒，63歲的王先生告訴華商報(bào)二三里記者，“昨天我是第一天去上班，就發(fā)生了這樣的事，以后再不敢干這樣的工作了，太可怕了!”

3.送變電公司：負(fù)責(zé)人已到現(xiàn)場(chǎng)正協(xié)調(diào)處理此事

7月4日上午，華商報(bào)二三里記者給勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人莊某打電話了解此事，其稱，自己在派出所接受調(diào)查，不接受采訪。隨后，記者聯(lián)系了竹林關(guān)鎮(zhèn)派出所，其稱，案件正在調(diào)查處理中，有結(jié)果了會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

7月4日12時(shí)，送變電公司打來(lái)電話稱，相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，正在積極協(xié)調(diào)處理此事。

經(jīng)初步調(diào)查分析，事故暴露出有關(guān)單位事故教訓(xùn)吸取不深刻、分包管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)格、以包代管等問(wèn)題。

1.分包管理不到位。施工項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍管理缺失，分包人員在沒(méi)有安排工作計(jì)劃任務(wù)的情況下私自作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理失控。未將勞務(wù)分包人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)勞務(wù)分包人員的安全教育培訓(xùn)不到位。

2.送變電公司和勞務(wù)分包單位對(duì)新雇用當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員參與施工的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，未建立對(duì)當(dāng)?shù)毓陀脛趧?wù)人員的有效管控機(jī)制，對(duì)勞務(wù)用工人員作業(yè)時(shí)間不掌握。對(duì)勞務(wù)人員安全教育不到位、管理不嚴(yán)格。

3.作業(yè)計(jì)劃管控不嚴(yán)，缺乏有效管控措施。對(duì)分包隊(duì)伍作業(yè)計(jì)劃管控不嚴(yán)，施工項(xiàng)目部未對(duì)所有作業(yè)進(jìn)行全面掌控，作業(yè)前未分析安全風(fēng)險(xiǎn)、未制定防護(hù)措施。

4.業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部工程監(jiān)督管理不到位，對(duì)施工單位分包管理工作、勞務(wù)人員培訓(xùn)和作業(yè)計(jì)劃管控情況失察。

說(shuō)明：直接原因待政府調(diào)查報(bào)告及公司事故通報(bào)印發(fā)后發(fā)布。

當(dāng)前，公司系統(tǒng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵階段，人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控壓力巨大，各部門(mén)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，全力保障公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1.事故單位要按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查配合工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人已停職配合事故調(diào)查。

2.公司系統(tǒng)所有在建工程項(xiàng)目立即停工整頓一天，對(duì)照全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和《安規(guī)》、基建改革十二項(xiàng)配套措施等安全規(guī)章制度，認(rèn)真查找不足，制定落實(shí)整改措施，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。

3.各單位立即對(duì)所有在建工程全面開(kāi)展安全隱患排查治理，重點(diǎn)排查有限空間作業(yè)，夏季高溫作業(yè)，以及“三跨”、高空、近電、大型設(shè)備施工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停工，掛牌督辦整改，確保防窒息、防中暑、防高墜、防觸電、防物體打擊等安全措施有效落實(shí)。

4.公司所屬施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)分包安全管理主體責(zé)任，將核心勞務(wù)分包人員配置作為選用分包隊(duì)伍的硬約束，對(duì)勞務(wù)分包人員實(shí)施“四統(tǒng)一”管理，全面加強(qiáng)作業(yè)層班組建設(shè)，確保關(guān)鍵人員配置到位，切實(shí)履行組織指揮和監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)抓作業(yè)計(jì)劃管理、組織管理和安全措施管理，牢牢掌握現(xiàn)場(chǎng)安全主動(dòng)權(quán)。

5.業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部要加大施工分包安全管控力度，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，做好分包隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格核查，及時(shí)掌握施工單位勞務(wù)用工情況。

6.公司各級(jí)專業(yè)部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)要常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”安全檢查，嚴(yán)厲查處各類違章行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光。發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送事故信息。

7.各單位要立即將本事故快報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)基層單位、施工一線，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取事故教訓(xùn)，防止此類事故再次發(fā)生。