事故經過：

百澎公司自2014年8月11日起對污水處理站維保項目進行維護保養(yǎng)，因施工作業(yè)需要，陸續(xù)將部分功能池的淤泥集中抽至消化池。按照工序污水淤泥通過消化池流經濃縮池后進入脫水機再到壓泥機處理。因消化池與濃縮池間管道不暢，且污水處理站壓泥機設計處理能力有限，百澎公司曾將消化池內部分淤泥雇人用吸糞車抽取并運出廠外。至事故發(fā)生前，消化池下部淤泥已接近凝固狀態(tài)，吸糞車無法抽取，經百澎公司副總經理兼項目經理蘇欽賢和瑞世達公司廠務部水處理課副課長梁平協(xié)商，由瑞世達廠務部派員向消化池注水稀釋后，再由百澎公司雇用吸糞車來廠繼續(xù)抽取。百澎公司已辦妥吸糞車8月29日的入廠手續(xù)。

8月29日下午14：10許，瑞世達公司廠務部水處理課梁平組織相關人員對消化池注水，梁平為現(xiàn)場監(jiān)工。員工程求輝手持消防水槍順著臨時搭起的竹梯進入消化池，突然從梯子上跌落井底，梁平、吳小軍見狀相繼下井施救，也先后跌落井下；在場員工曾保存立即呼救增援，宸鴻集團公司廠務部職員林武龍從瑞世達公司醫(yī)務室、消控室拿來防毒面具及氧氣袋下井施救，由于池內有害氣體濃度超標致其輕微中毒被后援人員拽出井外。

直接原因：

程求輝在沒有任何防護的情況下盲目下井作業(yè)，梁平、吳小軍在沒有任何防護的情況下盲目下井施救，導致硫化氫氣體中毒致死。

間接(管理)原因：

1、瑞世達公司安全生產主體責任不落實，安全管理存在嚴重漏洞；瑞世達園區(qū)污水處理站維保項目外包給百澎公司，施工作業(yè)過程的安全生產在外包合同中雖有約定，但作為發(fā)包方仍有監(jiān)督管理職責；公司未認真落實國家有限空間作業(yè)規(guī)定，雖有制定《限制性空間管理作業(yè)程序》等制度，但形同虛設，實際操作流于形式；任用不具備資質的人員行使專職安全員職責，未能有效發(fā)現(xiàn)并制止有限空間作業(yè)過程中存在的違章現(xiàn)象，及時消除生產安全隱患；公司主要負責人變更調整過程中，職責交接不到位，對廠務部的監(jiān)管上存在盲區(qū)。 2、瑞世達公司廠務部安全生產管理機構、安全生產責任制不健全，未能有效履行安全生產職責。未根據(jù)廠務部工作性質特點對員工開展“車間級”安全生產教育培訓，對本部門存在有毒有害氣體的作業(yè)場所可能造成的危害認識不足，未制定有針對性的應急預案并實施演練，員工安全意識淡薄、應急處置能力差，遭遇險情盲目施救。 3、百澎公司作為具備環(huán)境污染防治工程設計、安裝施工專項資質的企業(yè)，未設立安全管理機構，特別是在污水站維護有限空間高危作業(yè)中，未配備專、兼職安全員；未建立安全生產責任制，未建立健全安全生產管理制度，未建立健全有限空間作業(yè)相關制度，安全生產主體責任不落實，安全生產工作流于形式；未認真落實安全生產“三級教育”和培訓，公司主要負責人、項目經理和多數(shù)作業(yè)人員安全生產意識淡薄。 4、百澎公司作為項目承包商和具有專業(yè)資質單位，在執(zhí)行瑞世達污水處理站合同維保項目期間，將部分污水淤泥排入瑞世達公司污水處理站消化池內，當消化池的淤泥不能被吸糞車吸取時，百澎公司工作人員與瑞世達公司相關人員協(xié)商對消化池進行沖水稀釋時，未能按照有限空間作業(yè)規(guī)程要求，對瑞世達公司相關人員盡到告知和指導作業(yè)義務，也未安全交底并采取必要的安全防護措施。

應急救援：

得到事故報告后，市政府副秘書長徐文東，市安監(jiān)局局長林建、副局長郭景宗，火炬高新區(qū)管委會副主任呂艦艇、安監(jiān)局長陳琦和110、120人員趕到現(xiàn)場救援，14:40許，三名落井人員被救出，經公安及醫(yī)務人員確認，已無生命跡象。 事故發(fā)生后，徐剛副省長、劉可清市長、李棟梁副市長等省市領導立即作出指示批示，要求廈門火炬高新區(qū)管委會做好傷員救治、死亡人員家屬安撫和善后處理工作，查明事故原因，嚴肅追究事故責任。廈門市安監(jiān)局立即布置在全市開展有限空間作業(yè)檢查、作業(yè)條件確認專項治理“回頭看”工作。

防范措施：

（一）瑞世達公司要認真落實“四不放過”原則，立即開展一次全面的安全生產大檢查。 （二）瑞世達、百澎公司要建立健全三級教育培訓。 （三）瑞世達、百澎公司要加強作業(yè)現(xiàn)場管理。 （四）瑞世達、百澎公司要建立健全有限空間作業(yè)的規(guī)章制度。 （五）百澎公司要落實企業(yè)安全生產主體責任。 （六）火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會要認真貫徹落實國務院安委辦關于加強開發(fā)區(qū)安全生產工作的有關要求，強化對高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管。 （七）各級各相關部門組織在全市開展有限空間作業(yè)檢查、作業(yè)條件確認專項治理“回頭看”工作。