事故經(jīng)過：

2015年9月25日15時左右，按照廠長劉玉剛的安排，王新東帶領(lǐng)樊林林、張浩、仲平平、王浩對提升泵房內(nèi)的提升泵例行一周一次的清理。王浩和仲平平去倉庫拿了膠衣、垃圾桶和繩后趕到提升泵房。王新東進行了分工，交代一些注意事項。王新東下到提升泵井下，負責清理提升泵內(nèi)垃圾，王浩負責操作升降機，仲平平負責提垃圾桶，張浩負責與王新東上下聯(lián)系，樊林林負責觀察水的流量。

分工以后，首先打開提升泵池上面的篦子，自然通風三、四分鐘，15時20分左右，王新東穿著膠衣、未系安全繩、未佩戴安全防護器具就順著井壁上的爬梯下井，王浩啟動升降機把1號泵提離水面后，王新東開始清理泵內(nèi)垃圾，約五分鐘后1號泵清理完畢。緊接著又把2號泵清理完畢后，王新東上到地面休息。大概15時50左右，王新東又下井清理3號泵，即將接近水面清理水泵時，仲平平看到王新東倒向水里，說聲出事啦，就跑出去向領(lǐng)導報告。張浩急忙給張世中副廠長打電話報告，這時樊林林在觀察水流量處跑過來，脫掉上衣就下去救人，在水下摸了一、二分鐘突然沒影了，張浩掛斷電話看到樊林林沒影了也下去救人，剛接觸到水面就沉下去了。16時許，廠領(lǐng)導班子成員和幾名職工也趕到現(xiàn)場，趙國倉立即撥打了119救援電話，同時，張世中撥打了110和120電話。廠長劉玉剛詢問情況后，未聽別人勸阻，硬要下去救人，還未接觸水面時就掉到了水里。

直接原因：

作業(yè)人員在未采取任何防護措施的情況下，下井清理提升泵，提升泵進水井中硫化氫等有毒氣體大量急速釋出，造成作業(yè)人員中毒窒息溺水死亡。 1、違反了“先通風，再檢測，后作業(yè)”的規(guī)定。 2、違反了佩戴個人防護用品的規(guī)定。

間接(管理)原因：

1、睢縣城市污水處理廠未落實有毒有害場所安全生產(chǎn)有關(guān)制度和規(guī)程。未落實作業(yè)審批制度；未落實教育和培訓制度。 2、睢縣城市污水處理廠未健全和落實事故應急處置制度，未配備硫化氫氣體檢測儀、防毒面具或空氣呼吸器等必要裝備，施救盲目，加大了事故危害。 3、睢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局對所屬企業(yè)的安全工作指導、督促檢查不力，對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責任的行為，以及有毒有害作業(yè)場所違章作業(yè)的行為失察。

應急救援：

事故發(fā)生后，睢縣縣委、縣政府高度重視，迅速啟動應急救援預案，組織縣政府辦、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安全監(jiān)管等有關(guān)部門負責人和救援人員迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場。16時10分，“119”消防隊員到達現(xiàn)場，會同公安、住建等相關(guān)部門迅速摸清有關(guān)情況，立即開展組織施救。 16時11分“120”急救人員到達現(xiàn)場。衛(wèi)生部門多名醫(yī)療專家、醫(yī)護人員迅速展開受傷人員施救工作。公安部門迅速組織警力對事故現(xiàn)場進行控制，拉出警戒線，疏導圍觀群眾；消防官兵穿戴防護設(shè)備下到池中救人；水利部門緊急調(diào)集水泵對污水提升泵池進行抽水；環(huán)保部門組織相關(guān)技術(shù)人員對池中水質(zhì)及氣體進行檢測；供電部門保障現(xiàn)場救援用電。有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，科學施救，各項工作組織到位，有序救援。直至9月26日凌晨3點左右，4名落水人員先后被救出并立即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。9月30日，善后工作結(jié)束。

防范措施：

（一）要切實強化有毒有害作業(yè)場所和有限空間作業(yè)規(guī)程的落實。對存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，必須嚴格遵照執(zhí)行《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，必須建立有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制、現(xiàn)場安全責任制度、安全培訓制度、作業(yè)安全操作規(guī)程等。必須堅持有限空間作業(yè)“先通風，再檢測，后作業(yè)”原則，把安全措施落實到現(xiàn)場，落實到崗位。 （二）要切實強化應急管理，提高事故應急處置能力，要深刻吸取“9.25”違章作業(yè)、現(xiàn)場應急措施不當?shù)某镣唇逃?，制定科學應急預案。要配齊有毒有害氣體檢測儀、防毒面具、空氣呼吸器等安全防護裝備和應急救援器材，并組織職工學會正確的操作使用；要開展一次安全教育培訓，增強廣大職工安全意識，掌握安全知識，提高應急技能。 （三）要切實強化落實安全生產(chǎn)“三同時”工作。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，凡新建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、收入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。把基礎(chǔ)坐牢，防止產(chǎn)生新的事故隱患。 （四）睢縣人民政府要結(jié)合“查盡責、除隱患、保安全”活動的開展，在全縣范圍內(nèi)組織一次隱患排查治理專項行動，徹底消除安全隱患。組織各部門召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會議，切實掌握本行業(yè)、本部門的危險部位、危險崗位和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，制定好針對性的預防措施，有效防范各類事故發(fā)生。