合肥一項(xiàng)目發(fā)生安全事故致2人死亡 | 安全總監(jiān)現(xiàn)
2019年8月23日， 合肥市濱湖新區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場(chǎng)辦公2#樓項(xiàng)目發(fā)生一起安全事故，造成2人死亡。事故調(diào)查過程中，暫停施工總承包、施工專業(yè)承包、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在肥承接新的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
近日，合肥應(yīng)急管理局公布了包河區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場(chǎng)項(xiàng)目“8·23”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告。
（一）直接原因
作業(yè)人員在拆卸起重機(jī)上回轉(zhuǎn)時(shí)，在未用吊索吊住上回轉(zhuǎn)情況下違規(guī)拆除連接螺栓；王海蟒未正確佩戴安全帶，踩上已割斷螺栓的上，回轉(zhuǎn)失穩(wěn)墜落是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1 .北京某公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，起重機(jī)拆卸施工現(xiàn)場(chǎng)未安排專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，違反 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款規(guī)定；未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員，且未按照方案進(jìn)行拆卸作業(yè)，違反安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場(chǎng)履職，違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十七條缶規(guī)定。
2.中建安徽分公司，未認(rèn)真履行總包單位的安全管理責(zé)任，對(duì)專業(yè)分包單位未安排專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員在 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的問題失察，未有效制止和糾正專業(yè)分包單位未按方案 施工的問題，違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定。
3.上海某合肥分公司，安排不具備監(jiān)理資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，違反《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程 施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知》規(guī)定；未按規(guī)定結(jié)合起重機(jī)拆卸施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，違反《危險(xiǎn) 性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十八條逹規(guī)定。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，包河區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場(chǎng)項(xiàng)目“8?23”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
建議免于處罰人員王海蟒，北京某公司雇用人員，違章作業(yè)，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。
1 .黃元明，中建安徽分公司項(xiàng)目部安全總監(jiān)，事發(fā)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，未有效制止和糾正作業(yè)人員違章作業(yè)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.王德產(chǎn)，北京某公司項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，未安排專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
1 .崔建忠，北京某公司副總經(jīng)理兼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未安排專業(yè)技術(shù)人員在起重機(jī)拆卸現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)①之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
2.申洪忠，北京某公司總經(jīng)理,未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
3.王曉雨，中建安徽分公司負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未糾正項(xiàng)目經(jīng)理不在項(xiàng)目上履職的問題，對(duì)項(xiàng)目部存在的安全管理問題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)①之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
4.黃新友，中建安徵分公司項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)專業(yè)分包單位未按起重機(jī)拆卸方案施工的問題失察，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
5.鄭庭，上海某合肥分公司總監(jiān)理工程師，未按規(guī)定結(jié)合起重機(jī)拆卸施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
1 .北京某公司，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，起重機(jī)拆卸施作業(yè)的。工現(xiàn)場(chǎng)未安排專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；起重機(jī)拆卸過程中未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場(chǎng)履職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
2.中建安徽分公司，未認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，對(duì)專業(yè)分包單位未安排專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的問題失察，未有效制止和糾正專業(yè)分包單位未按方案施工的問題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)。之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
3.上海某合肥分公司，未按規(guī)定結(jié)合起重機(jī)拆卸施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未及時(shí)消除安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其行政處罰。
合肥某公司，未對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備情況進(jìn)行檢査氣建議由合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局處理。
報(bào)告全文如下：
