2018年4月9日19時(shí)許,位于汕頭市濠江區(qū)南山灣產(chǎn)業(yè)園的中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目B地塊一期建筑工地發(fā)生一起建筑起重傷害較大事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失680多萬元。

一、基本情況

一)工程概況

      事發(fā)工程為汕頭市南山灣產(chǎn)業(yè)園中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目B地塊一期(產(chǎn)B-01~產(chǎn)B-04)(以下簡稱中海信工程),事發(fā)地點(diǎn)位于汕頭市南山灣產(chǎn)業(yè)園B16-02地塊建筑工地。該工程擬建設(shè)1幢13層廠房(產(chǎn)B-01),1幢五層廠房(產(chǎn)B-02),1幢三層廠房(產(chǎn)B-03),一層地下室,以及1幢單層廠房(產(chǎn)B-04),建筑總面積是45005.18平方米,工程合同總價(jià)為價(jià)稅合計(jì)17552.0202萬元。該工程相關(guān)單位情況如下

       建設(shè)單位為汕頭市中海信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有限公司(以下簡稱中海信公司),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440512MA4W3RL23,地址:汕頭市濠江區(qū)達(dá)濠街道海旁路94號(hào)匯恒大廈11樓1107室,法定代表人:李莉,注冊資本:200萬元,類型:有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨(dú)資),經(jīng)營范圍:產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營;投資興辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù);國內(nèi)貿(mào)易;貨物進(jìn)出口,技術(shù)進(jìn)出ロ;房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;國內(nèi)貨運(yùn)代理;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì);物業(yè)管理;建材銷售;電子產(chǎn)品銷售。

      施工單位為汕頭市達(dá)濠建筑總公司(以下簡稱達(dá)濠建總),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914405121930205178,地址:汕頭市濠江區(qū)赤港紅橋城建辦綜合樓二、三樓,法定代表人黃邦平,注冊資本:17000萬元,公司類型:全民所有制資質(zhì)情況:建筑工程施工總承包一級(jí)、港口與航道工程施工總承包二級(jí)、市政公用工程施工總承包二級(jí)、機(jī)電工程施工總承包二級(jí)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級(jí)、水利水電工程施工總承包三級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)。安全生產(chǎn)許可證:編號(hào):(粵)JZ安許證〔2016041336延,有效期2016年12月22日至2019年月

      監(jiān)理單位為洛陽石化工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱洛陽石化公司),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91410300737407681D,地址:洛陽市吉利區(qū)中原路167號(hào)法定代表人:楊廣舉,注冊資本:7600萬元,公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),經(jīng)營范圍:承包大中小型石油化工基建項(xiàng)目及民用建筑工程;測繪;化工、石油工程監(jiān)理(甲級(jí))、市政公用工程監(jiān)理(甲級(jí))、房屋建筑工程監(jiān)理(甲級(jí))、機(jī)電安裝工程監(jiān)理(乙級(jí));建筑材料、化工產(chǎn)品(不含危險(xiǎn)品)、化工設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電子儀器設(shè)備(不含醫(yī)療設(shè)備)的銷售;房屋租賃;普通貨物倉儲(chǔ)。(涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目,應(yīng)取得相關(guān)部門許可后方可經(jīng)營)

      設(shè)計(jì)單位為深圳市清華苑建筑與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9144030073026300G,地址:深圳市南山區(qū)龍城路粵海住宅小區(qū)A棟(圣達(dá)吉綜合樓)二至八層,法定代表人:羅征啟,注冊資本:500萬元,公司類型有限責(zé)任公司,經(jīng)營范圍:建筑工程設(shè)計(jì)和咨詢;建筑工程新技術(shù)、新材料的開發(fā)研究及相關(guān)信息咨詢;建筑工程檢測及加固設(shè)計(jì)(以上法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止的項(xiàng)目除外,限制的項(xiàng)目須取得許可后方可經(jīng)營)。

    勘察單位為汕頭市潮汕水電勘察有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440500192737356P,地址:汕頭市中山路191號(hào)6樓,法定代表人:陳浩然,注冊資本:960萬元,公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),經(jīng)營范圍:工程勘察專業(yè)類(巖土工程(勘察)甲級(jí);工程勘察專業(yè)類(巖土工程(設(shè)計(jì),物探測試檢測監(jiān)測)、工程測量)乙級(jí)事發(fā)時(shí),該工程已完成建筑主體工程施工,進(jìn)入內(nèi)部裝修及水電、消防工程施工。

(二)エ程立項(xiàng)及批準(zhǔn)情況

       2017年2月21日,取得汕頭市濠江區(qū)發(fā)展規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(〔2017〕濠發(fā)規(guī)地字第010號(hào))。

       2017年4月14日,取得汕頭市濠江區(qū)發(fā)展規(guī)劃局核發(fā)的《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》(備案項(xiàng)目編號(hào)2017-440512-39-03-003304)2017年4月19日,取得汕頭市濠江區(qū)國土資源局核發(fā)的《建筑用地批準(zhǔn)書》(編號(hào)440512-2017-00001,電子監(jiān)管號(hào):4405122017B00018-1)。

        2017年4月28日,取得汕頭市濠江區(qū)發(fā)展規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》([2017〕濠發(fā)規(guī)地字第011號(hào))。

        2017年8月14日,取得汕頭市濠江區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站)核發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊表》(監(jiān)督注冊號(hào):201732)。

        2017年8月14日,取得濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站出具《建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)登記表》(監(jiān)督編號(hào):201732)。

          2017年8月17日,取得汕頭市濠江區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱濠江區(qū)城建環(huán)保局)核發(fā)的《建筑工程施工許可證》(編號(hào):440512201708170201

        2017年9月26日,取得汕頭市公安消防局核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案憑證》(汕公消設(shè)備字2017〕第0056號(hào))

(三)工程合同簽訂情況

       2016年4月30日,達(dá)濠建總與社會(huì)自然人李明藩'簽訂《汕頭市達(dá)濠建筑總公司施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(中海信汕頭創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目)》

      2016年12月26日,中海信公司與洛陽石化公司簽訂《中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目B地塊一期(產(chǎn)B-01~產(chǎn)B-04)監(jiān)理合同》。

      2017年4月28日,中海信公司與李明藩簽訂《中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目B地塊一期項(xiàng)目消防、水電工程施工合同》

        2017年6月15日,中海信公司與達(dá)濠建總簽訂中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目B地塊一期(產(chǎn)B-01~產(chǎn)B-04)《建設(shè)工程總承包施工合同》,合同載明項(xiàng)目現(xiàn)場代表為李明藩。根據(jù)2017年8月12日達(dá)濠建總《法定代表人授權(quán)書》顯示,中海信工程的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為陳漢波2

(四)根據(jù)事后現(xiàn)場勘查及濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站提供的資料顯示,事發(fā)施工升降機(jī)(以下簡稱升降機(jī))基本信息如下:

1. 升降機(jī)及相關(guān)方的基本信息

     產(chǎn)品名稱施工升降機(jī)型號(hào)SC200/200

     出廠編號(hào)YHD1303140

     檢驗(yàn)依據(jù)GB/T10054-2005

     制造許可證編號(hào)TS2441-2013

    「產(chǎn)權(quán)備案編號(hào)「粵SA-S02647

      產(chǎn)權(quán)登記日期「2015年12月7日

    「出廠日期12013年3月29日 

    制造單位： 佛山市南海裕華東莞市建設(shè)工程

     備案部門建筑機(jī)械有限公司安全監(jiān)督站

     出租單位：東莞市鴻浩建筑機(jī)械租賃有限公司(以下簡稱東莞鴻浩公司),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9144190055730091F,住所:東莞市萬江區(qū)共聯(lián)社區(qū)銀河路13號(hào)3樓,法定代表人:魏坤龍,注冊資本:100萬人民幣,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),經(jīng)營范圍:各類建筑機(jī)械設(shè)備材料的安裝租賃,各類起重設(shè)備的安裝和拆卸

    安裝及維修保養(yǎng)單位：為深圳市鵬城建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝有限公司(以下簡稱深圳鵬城公司),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440300680362565R,住所:深圳市福田區(qū)農(nóng)林路鑫竹苑A座15層1506室,法定代表人:朱海琦,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資),注冊資本:210萬人民幣,經(jīng)營范圍:各類建筑機(jī)械設(shè)備材料的安裝租賃,各類起重設(shè)備的安裝和拆卸。安全生產(chǎn)許可證,編號(hào):(粵)JZ安許證〔20141021578延、有效期:2014年8月7日至2017年8月7日,(粵)JZ安許證〔2017]021902延,有效期:2017年8月10日至2020年8月10日

     檢測單位為深圳市粵建建筑機(jī)楲安全技術(shù)服務(wù)有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440300568510505M,住所:深圳市龍崗區(qū)龍崗街道南聯(lián)社區(qū)龍城南路40號(hào)3層,法定代表人:馬文雄,類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資),注冊資本:500萬人民幣,經(jīng)營范圍:建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全檢測(法律、行政法規(guī)禁止的項(xiàng)目除外;法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目須取得許可后方可經(jīng)營)。

     實(shí)際控制單位為廣東鑫銳建筑機(jī)械設(shè)備有限公司(以下簡稱廣東鑫銳公司),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440500576494947Y,住所:汕頭市龍湖區(qū)黃河路25號(hào)(銀信大廈)1201號(hào)房之02單元,法定代表人:唐曉華,類型有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊資本:1000萬人民幣,經(jīng)營范圍:建筑機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備的銷售、租賃及零配件的銷售;建筑機(jī)械設(shè)備的安裝、維修及保養(yǎng);五金、機(jī)電設(shè)備及零配件的銷售。

2.合同簽訂情況

     2017年8月1日,達(dá)濠建總與東莞鴻浩公司簽訂《施工升降機(jī)租賃合同》和《施工升降機(jī)租賃安全協(xié)議》。

      2017年8月1日,達(dá)濠建總與深圳鵬城公司簽訂《施工升降機(jī)安裝合同》和《安裝安全生產(chǎn)協(xié)議書》。

      2017年8月30日,達(dá)濠建總中海信(汕頭)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城工程項(xiàng)目部與廣東鑫銳建筑機(jī)械設(shè)備有限公司(以下簡稱廣東鑫銳公司)簽訂《升降機(jī)設(shè)備租賃合同》。

     2017年9月1日,達(dá)濠建總與深圳鵬城公司簽訂《施工升降機(jī)維修保養(yǎng)合同》

3.登記安裝檢測的情況

      2015年12月7日,東莞市建設(shè)工程安全監(jiān)督站出具《備案證明》。2017年3月13日,廣東鑫銳公司委托深圳市華升安全檢驗(yàn)有限公司3對升降機(jī)SAJ型防墜安全器(產(chǎn)品編號(hào)142603179)進(jìn)行檢測,檢驗(yàn)結(jié)論為合格,檢測有效期至2018年3月12日。

      2017年3月21日,廣東鑫銳公司委托深圳市華升安全檢驗(yàn)有限公司對升降機(jī)SAJ型防墜安全器(產(chǎn)品編號(hào)142603122)進(jìn)行檢測,檢驗(yàn)結(jié)論為合格,檢測有效期至2018年3月20日。

       2017年9月4日,濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站核發(fā)《建筑起重機(jī)安裝(拆卸)告知表》(告知受理號(hào):GZ440512006897)。2017年9月,深圳鵬城公司按照《施工電梯安全專項(xiàng)施工方案》組織安裝升降機(jī)。

       2017年9月25日,深圳市粵建建筑機(jī)械安全技術(shù)服務(wù)有限公司出具《廣東省建筑工程升降機(jī)安裝檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):SD2017078),檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)論合格2017年9月29日,深圳鵬城公司出具《升降機(jī)安裝自檢表》(GDAQ209010801),自檢結(jié)果為合格。

      2017年10月13日,濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)使用單位、出租單位、安裝單位及監(jiān)理單位四方主體申請的《建筑起重機(jī)械使用登記申報(bào)表》。2017年10月16日,濠江區(qū)質(zhì)監(jiān)站核發(fā)《建筑起重機(jī)械使用登記牌》,批準(zhǔn)升降機(jī)使用,有效日期為:2017年10月16日至2018年9月24日。

       2017年11月24日,深圳市粵建建筑機(jī)械安全技術(shù)服務(wù)有限公司出具《廣東省建筑工程升降機(jī)最大高度檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):SD2017178),檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)論為合格。

4.升降機(jī)的來源經(jīng)查,

     2016年2月,廣東鑫銳公司向魏坤紅(東莞鴻浩公司法定代表人魏坤龍的胞兄)購買升降機(jī)。購置后,升降機(jī)2016年4月曾在汕頭壹品灣建筑工地使用,使用工期約10個(gè)月。2017年6月,運(yùn)回廣東鑫銳公司倉庫。2017年8月,廣東鑫銳公司將升降機(jī)出租給中海信工程項(xiàng)目部(委托代理人:李明藩)建筑工地使用直至發(fā)生事故。因此,升降機(jī)的實(shí)際控制者為廣東鑫銳公司。

(五)天氣情況

      4月9日下午17時(shí),汕頭氣象局公開氣象信息顯示:預(yù)計(jì)未來六小時(shí)內(nèi)晴間多云,偏東風(fēng)2-3級(jí),氣溫19-24度。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援處置情況

(一)事故經(jīng)過

      經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、分析論證,基本復(fù)原事故經(jīng)過4月3日上午,廣東鑫銳公司控股股東張欣應(yīng)李明藩要求,聯(lián)系了兩名作業(yè)人員,拆卸升降機(jī)導(dǎo)軌架最頂一道附墻架和導(dǎo)軌架最頂兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。

      4月9日晚上,中海信工程建筑工地水電組負(fù)責(zé)人葉高良組織作業(yè)人員加夜班,進(jìn)行消防、水電設(shè)備的安裝調(diào)試。

       19時(shí)許,鄭漢鑫等4名作業(yè)人員啟動(dòng)升降機(jī)東側(cè)吊籠,乘坐升降機(jī)前往工作樓層。升降機(jī)上行至工作樓層時(shí),吊籠沒有停止運(yùn)行,一直上行至導(dǎo)軌架頂部,上限位開關(guān)和上極限開關(guān)均不起作用,吊籠繼續(xù)上行,傳動(dòng)小車沖出導(dǎo)軌向外側(cè)翻,傳動(dòng)電機(jī)驅(qū)動(dòng)齒輪脫離齒條,失去驅(qū)動(dòng)動(dòng)力,吊籠在重力作用下沿著導(dǎo)軌架下滑,在加速下滑過程中,防墜安全器未能有效制停吊籠,吊籠直接撞向底坑,產(chǎn)生巨大沖擊力,吊籠結(jié)構(gòu)變形損壞,吊籠內(nèi)4名作業(yè)人員失控高墜。

     事發(fā)工地周邊人員聽到巨響后趕到事故現(xiàn)場,合力將吊籠內(nèi)4名受傷作業(yè)人員救出,經(jīng)送汕頭市達(dá)濠華僑醫(yī)院后證實(shí)死亡

(二)事發(fā)后現(xiàn)場勘察狀況

      事發(fā)現(xiàn)場沒有設(shè)置視頻監(jiān)控,也沒有找到事發(fā)經(jīng)過的目擊者。事發(fā)后現(xiàn)場勘察狀況如下升降機(jī)位于中海信工程1幢B城廠房(產(chǎn)B-01)北側(cè)(圖1.1事故現(xiàn)場示意圖),升降機(jī)有兩個(gè)吊籠(面向建筑物,東側(cè)吊籠居左,西側(cè)吊籠居右,圖1.2所示產(chǎn)B-01發(fā)生故工升降機(jī)圖1.1故現(xiàn)場示意圖