通報(bào)：2021年4月8日，河南某發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南某公司）在封閉煤場(chǎng)改造施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成一名外委施工人員死亡。目前，事故具體原因正在調(diào)查中，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過(guò)

2021年4月8日10時(shí)25分左右，河南某公司封閉煤場(chǎng)改造施工作業(yè)中（該項(xiàng)目由浙江某公司EPC總承包），徐某強(qiáng)（死者）在桿件上（距地面21米）不慎失足墜落，其佩戴的安全帶在背部連接處斷開(kāi)，導(dǎo)致徐某強(qiáng)墜落地面（泥巴地面），現(xiàn)場(chǎng)檢查存在生命體征。10時(shí)30分左右浙江某公司現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員安排將傷者急送市第四醫(yī)院進(jìn)行搶救，11時(shí)39分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

經(jīng)初步分析，造成本次事故的直接原因?yàn)椋鹤鳂I(yè)人員不慎墜落，佩戴的安全帶斷裂，造成高處墜落傷害。間接原因?yàn)椋和獍こ坦芾聿坏轿?，安全?zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，安全工器具管理不到位。

二、暴露問(wèn)題

此次事故暴露出河南某公司貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)理念不深入，安全責(zé)任落實(shí)不到位，外包隊(duì)伍及外來(lái)人員管控不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全管控不足，“業(yè)主帶班”制度執(zhí)行不到位，安全工器具管理不規(guī)范等問(wèn)題。

三、工作要求

系統(tǒng)各單位要進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化檢修、技改施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控，深入開(kāi)展問(wèn)題隱患集中排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題整改，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利局面。

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三排查整改。一是集團(tuán)公司所有檢修技改工程施工現(xiàn)場(chǎng)立即停工，開(kāi)展近期系統(tǒng)內(nèi)外事故警示教育，對(duì)施工項(xiàng)目的“三措兩案”、外包隊(duì)伍及外來(lái)人員資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全措施落實(shí)情況、施工人員安全防護(hù)情況、及安全防護(hù)設(shè)施完好情況開(kāi)展自查檢查等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改，分子公司驗(yàn)收合格后方可復(fù)工；二是組織對(duì)安全工器具、安全設(shè)施開(kāi)展全面排查，特別是對(duì)所有安全工器具進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具。各級(jí)安全管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具檢驗(yàn)合格證、有效期及使用情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)班前工器具檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及

時(shí)處理。

（二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提升作業(yè)人員素質(zhì)。要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，各崗位人員作業(yè)前要深入開(kāi)展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；要強(qiáng)化包括外來(lái)人員在內(nèi)的全員安全教育培訓(xùn)，特別是安全工器具正確使用的培訓(xùn)，強(qiáng)化人員安全意識(shí)和安全技能，提升作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）落實(shí)制度措施要求，強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理。要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司近期對(duì)安全生產(chǎn)的工作要求，抓好外包隊(duì)伍入廠“六道關(guān)口”、“業(yè)主帶班”、“兩票三制”、旁站監(jiān)護(hù)等制度執(zhí)行，特別是要全面排查外包隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理，加強(qiáng)外來(lái)人員高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)與行為管控。

（四）嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任。盡快完成內(nèi)部事故調(diào)查，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》，根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處理。各單位要以此為戒，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，層層壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批和領(lǐng)導(dǎo)干部到位制度，確保施工作業(yè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。