2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側的榮耀天地小區(qū)G2號樓,黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司在組織樁基礎施工過程中,發(fā)生打樁機傾覆事故,造成1名打樁機操作工人和1名輔助人員受傷。打樁機操作工人經搶救無效死亡。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司成立于2015年4月29日；公司類型為一人有限公司；注冊資金：貳仟萬圓；法人代表李富；經營范圍房地產開發(fā)。社會統一代碼91230104301176149E(1-1)；注冊地址:哈爾濱市道外區(qū)樺樹街D棟2單元2層10號。

（二）工程概況

1.工程名稱：雙城區(qū)榮耀天地小區(qū)

2.工程地點：位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側。

3.建筑面積：約40000㎡。

4.工程造價：約捌仟捌佰捌拾元萬元。

5.結構形式：剪力墻結構（以施工圖為準）。

 二、事故發(fā)生經過和救援情況

（一）事故發(fā)生經過

    2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側的榮耀天地小區(qū)G2號樓,黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司在組織樁基礎施工過程中,正在下鋼筋籠子時,打樁機前移動調整位置,發(fā)生打樁機向前傾覆,配重鐵滑落到駕駛室下方,打樁機操作工人劉海洋從駕駛室跳下后頭部碰到地面配重鐵上,輔助工人韓吉彥右小腿被樁機裝置壓傷。

（二）救援情況

事故發(fā)生后在場的裝機機主劉樹華立即撥打120急救電話，急救車還未到。就第一時間組織現場工人用自己車輛將傷者送往急救中心搶救,經搶救無效打樁機操作工人劉海洋死亡。另一傷者轉至哈爾濱醫(yī)大二院救治，現在病情穩(wěn)定。

  三、事故發(fā)生的原因及事故性質

（一）事故發(fā)生原因

1、直接原因：

 該臺履帶式打樁機在移動過程中，由于路面松軟及未能及時清理鉆桿攜帶的淤泥，操作工人劉海洋未持證上崗。違反《打樁機安全操作規(guī)程》第一項：（打樁機操作人員，必須熟悉本機械和機械的構造、性能、操作要領及安全注意事項，經有關勞動部門考核合格并取得合格證后，方可單獨操作）。沒能正確操作致使鉆桿產生傾斜，鉆桿與地面的垂直角度重心失衡，高度為32米的鉆桿傾倒，砸到挖掘機駕駛室上方，駕駛室變形。鉆桿彎曲、變形，護筒傾倒后于法蘭盤連接處脫落。

2、間接原因：

開發(fā)公司將施工工程發(fā)包給無任何資質的施工隊伍，未與施工方簽訂建筑施工安全協議，未明確安全管理職責、未配備建筑施工工程監(jiān)理人員及旁站監(jiān)理人員、未建立健全各項安全規(guī)章制度、未配備現場安全管理人員。

（二）事故性質認定

根據事故調查組現場勘查、調查取證，調查組認定：這是一起由于劉海洋操作不當，違反操作規(guī)程而造成的一般生產安全事故。

網絡配圖

四、事故責任人和責任單位的責任認定及處理建議

（一）對事故責任人員的責任認定及處理建議

1、劉海洋，打樁機駕駛員安全意識差，違章作業(yè)，是造成此次事故發(fā)生的直接責任者。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十四條之規(guī)定，鑒于該人已在事故中死亡，免于追究其法律責任。

2、李富，黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司法人，負責公司全面工作。對安全生產工作監(jiān)督管理不到位，未按規(guī)定將施工項目(打樁)發(fā)包給有資質的單位,導致事故的發(fā)生。對此起事故應負主要領導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第五項和第四十六條,依據《中華人民共和國安全生產法》第一百條第一項，建議給予壹萬壹仟元罰款的行政處罰。

3.趙輝, 黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司現場負責人,協調開發(fā)商與建筑商之間各項工作,對現場打樁施工作業(yè)監(jiān)督檢查不到位,未及時發(fā)現事故隱患和制止違章作業(yè),導致事故的發(fā)生。對此起事故應負現場監(jiān)督管理責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第五項、第二十二條第五項、第六項，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

4.姜宗成，黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司安全員（沒有原件，復印件是11年的，不在有效期內），事故發(fā)生時沒有在現場，未履行安全員管理職責，對事故發(fā)生負有安全管理責任，以上違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第五項、第六項，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予叁仟元罰款的行政處罰”。

5.劉樹華，樁機所有人，沒有施工資質進行施工作業(yè)。作為樁基施工作業(yè)的組織、管理者沒有對現場施工作業(yè)人員進行安全教育培訓、沒有設置安全警示標識、沒有安排施工安全管理人員現場管理、沒有配備安全勞動防護用品，缺乏安全知識和管理能力，對事故發(fā)生負有直接責任。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第五、第六項，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

（二）對責任單位的責任認定及處理意見

對黑龍江神助房地產開發(fā)有限公司忽視安全生產工作，未按規(guī)定將施工項目樁基礎工程發(fā)包給有資質的單位，對入場培訓教育不到位走過場、未對從業(yè)人員配備勞動防護用品、現場未派施工監(jiān)理、旁站監(jiān)理現場監(jiān)督。放任員工憑經驗作業(yè)，未及時發(fā)現消除事故隱患和違章行為導致事故發(fā)生，對此起事故應負主要責任。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十六條，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項，建議給予罰款貳拾壹萬元的行政處罰。

五、整改措施

（一）該公司立即停止施工，進行整頓，吸取這次事故教訓。舉一反三。查找思想上、工作上疏漏，進一步提高施工人員安全意識，把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針落到實處。待行業(yè)主管部門檢查驗收合格后方可復工。

（二）本著“四不放過”原則，立即組織全體員工進行安全教育、培訓、考核。提高員工的安全意識，提高自我防護能力，提高安全作業(yè)水平。對考核不合格的員工堅決不能上崗。合格后方可上崗。

（三）對施工現場所有的工程機械、設備等進行全面排查、檢修、維護、保養(yǎng)。經驗收合格后方可投入使用。

（四）加強該公司主體責任落實。完善各項規(guī)章及規(guī)程，提高施工人員安全意識。

（五）該公司在今后工作中，加強對施工現場監(jiān)督檢查，消除事故隱患。杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)行為的發(fā)生。