事故經(jīng)過：2017年10月11日6時(shí)許，深業(yè)中城項(xiàng)目二期工地腳手架班組負(fù)責(zé)人茍鴻博安排當(dāng)天的工作（對6A#、6B#的腳手架進(jìn)行整改）。魯學(xué)瓊與趙小玲一組干活的分工是：魯學(xué)瓊負(fù)責(zé)從工地西大門附近扣件堆場將扣件向東搬運(yùn)到地下室頂板高低跨處，趙小玲負(fù)責(zé)將魯學(xué)瓊搬運(yùn)來的扣件再分配運(yùn)送到需要使用扣件的腳手架部位。8時(shí)許，當(dāng)魯學(xué)瓊搬運(yùn)扣件到地下室頂板高低跨處，發(fā)現(xiàn)之前搬來的扣件沒有被搬走，現(xiàn)場又未見到趙小玲，就以為趙小玲去洗手間了，過了幾分鐘后仍不見趙小玲，大約在8時(shí)30分許魯學(xué)瓊就來到趙小玲的工作面尋找，一直尋到6B#裙房東側(cè)也未發(fā)現(xiàn)人，呼叫其人也無人應(yīng)答。魯學(xué)瓊在尋找的過程中通過吊料口向下方察看，發(fā)現(xiàn)趙小玲已躺在地下室負(fù)3層底板上。

原因分析：

（一）直接原因

（1）趙小玲（死者）安全意識淡薄，站在腳手架上轉(zhuǎn)運(yùn)扣件時(shí)，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照高空作業(yè)要求佩戴使用安全帶，造成失足高墜。

（2）6B#區(qū)域現(xiàn)場外架安全防護(hù)不到位，未及時(shí)加掛安全網(wǎng)，事發(fā)施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重的安全隱患。

（二）間接原因

中鑫建設(shè)集團(tuán)有限公司未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患；未監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用勞動防護(hù)用品；未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止趙小玲的不安全行為。

事故防范和整改建議

（一）施工單位中鑫建設(shè)集團(tuán)有限公司，要切實(shí)全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1、要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理安全，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全防范，嚴(yán)防在施工過程中留下各種安全隱患，依法全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2、要加強(qiáng)對施工人員的崗前培訓(xùn)和日常安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全防范意識和安全技能，從源頭上嚴(yán)格監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定要求在施工作業(yè)過程中佩戴、使用勞動防護(hù)用品。3、發(fā)生事故后，要按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，杜絕事故瞞報(bào)的情況再次發(fā)生。

（二）行業(yè)主管部門對工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要加大事故上報(bào)時(shí)限要求等方面的宣傳教育力度，杜絕事故瞞報(bào)情況再次發(fā)生。

（三）建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段安全生產(chǎn)工作，并督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)安全管理責(zé)任。監(jiān)理單位要加大施工現(xiàn)場安全巡查力度，全面把控現(xiàn)場施工安全。

（四）公安機(jī)關(guān)針對醫(yī)院屬地派出所接到醫(yī)院救治的非正常死亡報(bào)告，要建立健全內(nèi)部轉(zhuǎn)警處理機(jī)制。