事故經(jīng)過：2018年5月27日上午7時左右，李建峰帶鄒為等7名工人在林林針織車間內進行應急燈和安全指示燈更換任務實施安裝作業(yè)，17時左右，剩下最后一盞燈（二樓西側門上部），鄒為主動要求上腳手架安裝（更換過程中僅用到電鉆和螺絲，無需重新布置電線），李建峰看著鄒為安裝（相距約5米）。鄒為裝完后，告知李建峰“安裝完成”。隨后李建峰彎腰準備收拾工具時，聽到鄒為“啊”一聲從腳手架上翻落。約18時30分，鄒為經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析：

（一）直接原因

鄒為安全意識淡薄，未正確佩戴安全帽，且作業(yè)不慎，導致從腳手架上墜落，頭部著地造成死亡。

（二）間接原因

1.萬里管道施工組織安全管理混亂：一是施工組織隨意，未制定安全施工方案或措施，無作業(yè)安全操作規(guī)程；二是未有效落實施工項目現(xiàn)場安全檢查、隱患排查治理等管理措施，腳手架搭設不規(guī)范，未設置護欄；三是作業(yè)人員安全教育培訓不落實，未開展施工作業(yè)安全教育培訓；四是安全責任制不落實，公司未與工程施工人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，未開展安全責任制落實情況考核工作。

2.林林針織未有效督促萬里管道制定安全施工方案或措施，安全檢查、督促不到位。

事故防范措施意見

（一）萬里管道要深刻吸取事故教訓，認真落實整改。要嚴格按照法律法規(guī)要求，依法規(guī)范各項施工組織，嚴格落實施工人員安全教育培訓、安全生產(chǎn)責任制等制度，加強施工項目的現(xiàn)場安全管理，組織制定安全施工方案或措施及作業(yè)安全操作規(guī)程，督促從業(yè)人員按照規(guī)定正確使用、佩戴勞動防護用品，落實安全防范措施；腳手架等施工器械必須按規(guī)范搭設，特種作業(yè)必須取得相應資質；要切實教育督促員工嚴格執(zhí)行安全施工措施或安全操作規(guī)程；要建立并落實隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保生產(chǎn)作業(yè)安全，嚴防類似事故發(fā)生。

（二）林林針織要認真吸取事故教訓，認真落實整改。要切實加強對外包項目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理，督促工程施工單位制定安全施工方案，加強現(xiàn)場安全管理，嚴格落實各項安全防護措施，確保施工作業(yè)安全。

（三）新碶街道辦事處要認真吸取事故教訓，加強對所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任，做好對相關外包項目的安全監(jiān)督管理，督促落實員工安全培訓教育和隱患排查治理等措施，切實加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)安全。