接報后事故，市應急管理局相關專業(yè)處室和預案管理處室第一時間趕赴現(xiàn)場，在向相關部門、屬地政府及涉事企業(yè)了解事故情況的基礎上，還對包括事故發(fā)生點位在內的小區(qū)內部其他部分有限空間場所進行了勘察檢查。

勘察發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內部有限空間場所根本沒有相應的安全管理，主要表現(xiàn)為：

一是勘察到的有限空間場所均未設置有效的隔離防護措施，只是采用1米高鐵柵欄進行圍擋，從業(yè)人員、小區(qū)居民可以隨意穿越進入有限空間；

二是有限空間洞口、井口均未設置固定防護設施，基本采用木板、蓋板進行封堵，人員可以隨意挪動進入；

三是有限空間場所均沒有安全告知和警示標示，未對從業(yè)人員及小區(qū)居民進行安全提示；

四是經了解，小區(qū)物業(yè)從事有限空間作業(yè)無作業(yè)審批、無安全防護、無通風檢測、無救援設備；

五是根本沒有有限空間作業(yè)風險意識，1人遇險后，盲目施救，造成2人死亡、3人受傷。通過現(xiàn)場踏勘，我們感到，小區(qū)有限空間安全管理嚴重不到位，不但給從業(yè)人員造成人身傷害，同時，也給小區(qū)居住人員造成難以預料的危害。此次事故的發(fā)生，暴露出的問題十分嚴重，教訓也極為深刻，必須引起相關部門、屬地政府、有限空間作業(yè)單位的警醒。

針對此次事故，市應急局已經采取了相關工作措施:

一是將事故情況通報到市委市政府安全生產考核督察組，結合當前正在開展的區(qū)縣督察工作，強化對有限空間作業(yè)的督查考核；

二是9月7日至9日，市局委托市職防聯(lián)對全市安全生產檢查隊隊長進行有限空間專題培訓，請各區(qū)做好培訓組織工作，同時，此次培訓后，各區(qū)也要督促培訓人員開展檢查隊的內部培訓和外部（企業(yè)）培訓，切實提高我們培訓的覆蓋面和實效性；

三是市局將會同住建、商務等部門開展聯(lián)合檢查，進一步強化建筑施工、物業(yè)管理以及商超、餐飲單位有限空間作業(yè)安全監(jiān)管；

四是采取部門聯(lián)合督查方式，對重點區(qū)和重點企業(yè)開展有限空間專項督查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促行業(yè)屬地強化監(jiān)管。

舉一反三查找漏洞加強整改，對內部外部加強檢查。

一是督促物業(yè)企業(yè)提高對有限空間安全生產工作的認識，從思想上重視有限空間安全生產工作，完善企業(yè)內部安全生產制度，切實增強主體責任。督促各企業(yè)嚴格按照有限空間作業(yè)相關規(guī)定開展工作，結合自身情況及事故教訓查找安全管理方面暴露出的突出問題和風險點。

二是督促企業(yè)落實對有限空間作業(yè)外包公司的監(jiān)管，選聘具有有限空間作業(yè)資質的企業(yè)進行有限空間作業(yè)。

三是督促物業(yè)企業(yè)制定有限空間作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度和“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)規(guī)定。認真做好有限空間安全隱患的排查整治工作，定期開展檢查，在有限空間場所要有明顯標識，做好有限空間作業(yè)應急預案，保障一線人員配備合格的通風檢測、長管呼吸器、安全繩等防護設備，確保在發(fā)生有限空間事故時能夠第一時間快速安全的進行救援。

一是各區(qū)住建局房管局要高度重視。把今天的會議精神盡快傳達到各個物業(yè)企業(yè)物業(yè)項目，警示督促物業(yè)企業(yè)落實此次會議精神，落實有限空間作業(yè)的規(guī)章制度和要求。將配合應急局和相關部門開展專項檢查。重點圍繞制度建設、管理痕跡、操作程序、人員素質等內容進行檢查。

二是要督促物業(yè)企業(yè)認真落實有限空間安全生產的相關要求。進一步健全完善安全責任制，明確企業(yè)負責人、項目負責人、作業(yè)負責人、現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護者的責任。要結合項目的特點，完善有限空間安全生產的工作方案、操作規(guī)程、應急預案、作業(yè)管理制度。要加強對外包單位的管理。

三是要加強人員培訓。對現(xiàn)場作業(yè)人、作業(yè)監(jiān)護人開展安全教育培訓，做好培訓記錄，未經培訓的人員不得上崗作業(yè)。

豐臺區(qū)這起有限空間事故發(fā)生后，家明副市長第一時間作出批示，要求請全力組織傷者救治，做好善后工作。在全市范圍內加強有限空間危險性的宣傳教育培訓，避免類似情況發(fā)生。應該說，這起有限空間事故，讓人十分痛心，教訓極為深刻。

召開這次緊急視頻會，主要目的是再次提醒大家，有限空間作業(yè)具有全天候、全時段、長期性、反復性等特點，有限空間作業(yè)一旦發(fā)生事故，盲目施救極易導致傷亡擴大，慘痛的事故教訓就在我們身邊，需要我們痛定思痛、舉一反三、牢記教訓、警鐘長鳴，下面，我再講幾點意見：

有限空間作業(yè)廣泛存在于物業(yè)、市政工程建設、燃氣、熱力、排水、環(huán)衛(wèi)、通信等城市運行領域和居民生活環(huán)境中，具有作業(yè)普遍性和高風險性等典型特征。這起事故暴露出的問題很多，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是企業(yè)安全生產主體責任不落實。物業(yè)公司安全教育培訓不扎實，缺乏必要的風險意識，安全風險辨識不到位，防護器材和應急裝備配備不全，現(xiàn)場應急救援處置不當，沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救，導致傷亡擴大。

二是相關行業(yè)部門的安全管理責任不落實。相關行業(yè)部門對本領域的有限空間風險辨識不清、重視不夠，基礎培訓、安全檢查、風險提示等安全管理工作沒有開展，“管行業(yè)管安全”僅停留在口頭上，沒有真抓實干，沒有具體舉措，不出事故是僥幸、發(fā)生事故是必然。

三是應急管理部門綜合監(jiān)管和執(zhí)法力度還不夠。有的地區(qū)應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調和綜合監(jiān)管的作用發(fā)揮不夠，還沒有形成責任清晰、齊抓共管的良好態(tài)勢，運用檢查、考核、督查等有效手段帶動行業(yè)部門履行行業(yè)管理責任的機制還不完善，有的地區(qū)對有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重視不夠，往往蜻蜓點水、一帶而過，沒有形成執(zhí)法處罰的高壓態(tài)勢。

這次事故暴露出全市有限空間安全風險防控還存在短板和盲區(qū)，防范事故的基礎還不牢固，我們必須深刻汲取事故教訓，全面查漏補缺，組織對涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿企業(yè)以及市政工程建設、物業(yè)、燃氣、熱力、排水、環(huán)衛(wèi)、通訊等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行排查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加強跟蹤問效，加大執(zhí)法處罰，運用約談、通報、曝光等手段督促相關單位落實有限空間作業(yè)安全管理要求。

各地區(qū)要充分發(fā)揮安委會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強對有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作的組織領導，通過教育培訓、監(jiān)督指導、聯(lián)合檢查等方式廣泛調動行業(yè)部門及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好這項工作的積極性和主動性。要利用督查考核等手段督促行業(yè)部門履行“管行業(yè)必須管安全”的責任，指導督促本行業(yè)領域內生產經營單位加強有限空間作業(yè)安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實屬地責任，全面掌握轄區(qū)內有限空間作業(yè)風險領域，加強檢查巡查，消除監(jiān)管盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，盡最大努力實現(xiàn)有限空間監(jiān)管全覆蓋。

市相關行業(yè)部門、 各地區(qū)、屬地及相關企業(yè)要開展事故警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學施救知識。要督促企業(yè)開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業(yè)人員掌握作業(yè)風險和作業(yè)要求。嚴格履行現(xiàn)場作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護等工作制度，按規(guī)定配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品，在有限空間作業(yè)場所醒目位置設置安全警示標志。嚴格有限空間作業(yè)承發(fā)包管理，企業(yè)內部污水池維修疏通、餐飲企業(yè)隔油池疏通等臨時性有限空間作業(yè)時，應委托具備專業(yè)能力的單位進行作業(yè)，切不可盲目自行處置。要督促企業(yè)進行有限空間作業(yè)時，按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。