2020年1月1日22點(diǎn)左右，位于莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日照聯(lián)浩新型建材有限公司員工在啟動(dòng)熱風(fēng)爐作業(yè)時(shí)，發(fā)生燃?xì)忾W爆事故，造成1人死亡，1人受傷。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。

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一、事故企業(yè)基本情況

事故發(fā)生單位基本情況：日照聯(lián)浩新型建材有限公司，成立日期：2018年1月15日，社會(huì)信用代碼：91371122MA3ML4TU8X，住所位于山東省日照市莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淄博路107號(hào)。注冊(cè)資本：3000萬元，經(jīng)營(yíng)范圍為：粉煤灰、石英砂、加氣混凝土切塊生產(chǎn)及銷售；工業(yè)廢渣超細(xì)粉磨加工、銷售；陶瓷制釉熔塊生產(chǎn)、銷售。企業(yè)有員工28人，為招商引資項(xiàng)目。公司有三名股東。

劉中正：法人代表，于2018年4月8日提出辭職，公司于2018年5月3日同意其辭職，離開公司,至今公司未變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

楊一軒，未參與公司管理。

裴運(yùn)全,為公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)及安全工作，為公司實(shí)際負(fù)責(zé)人（在事故中已死亡）。

事故設(shè)備情況：事故設(shè)備為工業(yè)廢渣超細(xì)粉磨加工設(shè)備，采用立式磨粉磨，粉磨過程中用焦?fàn)t煤氣在熱風(fēng)爐中燃燒加熱。粉磨原料為礦渣，礦渣經(jīng)篩分、除鐵篩選后，通過立磨機(jī)進(jìn)行研磨，制成超細(xì)粉。研磨過程中采用熱風(fēng)爐為立磨系統(tǒng)提供熱源，熱風(fēng)爐采用焦?fàn)t煤氣直接燃燒后形成的高溫?zé)釟猓s600℃），配以適當(dāng)冷風(fēng)混成約250℃的熱風(fēng)，由尾氣風(fēng)機(jī)（主排風(fēng)機(jī)，風(fēng)量為20萬立方米/小時(shí)）抽入立磨，熱風(fēng)與物料直接接觸以達(dá)到加熱目的。熱風(fēng)爐采用中控電子打火，使用的燃料為焦?fàn)t煤氣。 

  二、事故發(fā)生的經(jīng)過和救援情況

 2020年1月1日22點(diǎn)左右，日照聯(lián)浩新型建材有限公司點(diǎn)火開機(jī)，公司中控室操作員王獻(xiàn)梅在中控室用電子開關(guān)點(diǎn)燃熱風(fēng)爐，點(diǎn)火一次，沒有成功，開啟放散閥，開啟爐門吹掃。后來王獻(xiàn)梅叫來化驗(yàn)室化驗(yàn)員陸啟云來點(diǎn)火，點(diǎn)火一次，也沒有點(diǎn)著，陸啟云開啟放散閥，開啟爐門吹掃。然后王獻(xiàn)梅又叫來裴運(yùn)全和當(dāng)班維修員宋明棟，裴運(yùn)全點(diǎn)火一次，也沒點(diǎn)著，沒有開啟放散閥，開啟爐門吹掃。接著，裴運(yùn)全和宋明棟去了熱風(fēng)爐，裴運(yùn)全到熱風(fēng)爐進(jìn)行了檢查，然后在沒有開啟放散閥，開啟爐門吹掃的前提下，安排宋明棟找來抹布、桿子、鐵絲等，桿子上綁上抹布，蘸上柴油，裴運(yùn)全讓宋明棟用打火機(jī)點(diǎn)燃抹布，裴運(yùn)全挑著點(diǎn)燃的抹布，將桿子從熱風(fēng)爐北面東邊的觀察孔伸進(jìn)熱風(fēng)爐內(nèi)用明火點(diǎn)熱風(fēng)爐，緊接著熱風(fēng)爐發(fā)生燃?xì)忾W爆，裴運(yùn)全、宋明棟被炸傷。

現(xiàn)場(chǎng)人員宋明棟撥打120急救電話，上報(bào)公司值班人員馬永星，馬永星撥打119救援電話。莒縣中醫(yī)醫(yī)院救護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、縣消防救援大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，裴運(yùn)全、宋明棟被送往醫(yī)院進(jìn)行救治。裴運(yùn)全經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，宋明棟燒傷，住院治療，目前已出院。

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委將事故上報(bào)縣政府，縣政府接到事故報(bào)告后高度重視，成立了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因。

裴運(yùn)全違反公司《熱風(fēng)爐操作規(guī)程》，點(diǎn)火失敗后，沒有開啟放散閥，沒有開啟爐門吹掃，導(dǎo)致爐膛內(nèi)有煤氣，裴運(yùn)全用明火去點(diǎn)熱風(fēng)爐，爐膛內(nèi)的煤氣遇到明火發(fā)生閃爆，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因。

日照聯(lián)浩新型建材有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練方案，未制定熱風(fēng)爐發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,熱風(fēng)爐操作規(guī)程編制不合理，無定量檢測(cè)可燃?xì)怏w措施。 

（三）事故性質(zhì)。

該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）免予追究責(zé)任人員。

裴運(yùn)全作為日照聯(lián)浩新型建材有限公司總經(jīng)理、實(shí)際負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，本人違章操作，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，因其在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

（二）對(duì)有關(guān)單位及人員的處理建議。

1、日照聯(lián)浩新型建材有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練方案，未制定熱風(fēng)爐發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,熱風(fēng)爐操作規(guī)程編制不合理，無定量檢測(cè)可燃?xì)怏w措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由莒縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)日照聯(lián)浩新型建材有限公司作出罰款人民幣35萬元的行政處罰。

2、根據(jù)莒縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《莒縣安全生產(chǎn)約談制度》的通知（莒政辦函〔2016〕46號(hào)），建議縣政府安委會(huì)辦公室對(duì)莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人向莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委作出書面檢查。

五、事故的防范和整改措施

（一）日照聯(lián)浩建材有限公司要認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。

（二）莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，加大安全監(jiān)管力度，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好發(fā)展。督促相關(guān)企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。

（三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門要深刻汲取“1.1”一般燃?xì)忾W爆事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念和正確的政績(jī)觀，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的合力。督促企業(yè)實(shí)施全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，未經(jīng)培訓(xùn)合格的職工一律不得上崗，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能、安全意識(shí)、守法意識(shí)。圍繞“決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚力保平安”安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)安全。