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B化工公司未將危險化學(xué)品儲存在 專用倉庫案

案情簡介

2021年6月10日,奉賢區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),B化工公司丙類實驗綜合樓二樓設(shè)置3個實驗室,用于支撐規(guī)?;a(chǎn)的前期調(diào)色、性能比對,每個實驗室放置7只防爆柜,用于儲存留樣產(chǎn)品和待調(diào)樣原料,各類大小包裝共計約1噸,3個實驗室合計約3噸。經(jīng)查閱相關(guān)化學(xué)品安全技術(shù)說明書,留樣產(chǎn)品和待調(diào)樣原料以含溶劑的乙類易燃液體為主,列入《危險化學(xué)品目錄(2015)》第2828項,屬于危險化學(xué)品。


2021年6月11日,奉賢區(qū)應(yīng)急管理局以違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第一款為由,對B化工公司立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,單個實驗室的防爆柜中火災(zāi)危險性類別為乙類的危險化學(xué)品總量超過200升,與房間容積的比值超過每立方米0.02升,不滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》可不按物質(zhì)危險特性確定生產(chǎn)火災(zāi)危險性類別的最大允許量要求,故判定為危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫。同年7月5日,奉賢區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第四項,給予B化工公司罰款人民幣六萬元的行政處罰。


典型意義

本案是一起典型的未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫的違法案件。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位在危險化學(xué)品原輔料、中間產(chǎn)品和成品的周轉(zhuǎn)過程中,工貿(mào)企業(yè)、科研院所、各類實驗室等在危險化學(xué)品的使用過程中,或因缺少危險化學(xué)品專用倉庫,或為方便領(lǐng)用、節(jié)約儲運成本,容易出現(xiàn)危險化學(xué)品未按照法律法規(guī)、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準儲存的情況。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等危險特性,未儲存在專用倉庫極易造成火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故,或者對人體和環(huán)境產(chǎn)生危害。


應(yīng)急管理部門在此案的辦理過程中,充分考慮到對安全風(fēng)險的管控和對法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。尤其在危險化學(xué)品的使用環(huán)節(jié),實驗室等危險化學(xué)品使用現(xiàn)場可以按照風(fēng)險可接受的原則,適當(dāng)堆放危險化學(xué)品,但不能突破《建筑設(shè)計防火規(guī)范》可不按物質(zhì)危險特性確定生產(chǎn)火災(zāi)危險性類別的最大允許量。同時,B化工公司雖然采取了防爆柜存放危險化學(xué)品的防護措施,但目前沒有相關(guān)法規(guī)標(biāo)準支撐憑借防爆柜可以突破危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫的底線。


執(zhí)法人員提示,《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第一款規(guī)定:“危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。”各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高對危險化學(xué)品全流程安全管理工作重要性的認識,采取積極有效的措施破解危險化學(xué)品在廠房、倉庫、實驗室等場所隨意違規(guī)堆放的難題。