目前，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作規(guī)程沒(méi)有內(nèi)容要素和格式上的要求。有的規(guī)程內(nèi)容繁多，多項(xiàng)要求大雜燴；有的過(guò)于簡(jiǎn)單，寥寥數(shù)語(yǔ)。有的專(zhuān)家認(rèn)為規(guī)程要簡(jiǎn)單實(shí)用；有的專(zhuān)家則認(rèn)為要專(zhuān)業(yè)詳實(shí)。有的認(rèn)為工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程應(yīng)分開(kāi)編寫(xiě)；有的則認(rèn)為應(yīng)合并起來(lái)減少崗位工人負(fù)擔(dān)。各個(gè)行業(yè)操作規(guī)程的編制規(guī)也不一致，石油石化行業(yè)、制藥行業(yè)……眾說(shuō)紛紜。

筆者認(rèn)為，應(yīng)將安全操作規(guī)程和工藝操作規(guī)程進(jìn)行整合，即在工藝操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程中增加安全操作規(guī)程的要素。將工藝危害分析的結(jié)果部分寫(xiě)入操作規(guī)程有利于一線員工掌握風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行崗位（裝置操作）的操作規(guī)程除了《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQT_3034-2010）中要求的內(nèi)容外，至少還應(yīng)明確：崗位主要危險(xiǎn)有害因素及其風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)過(guò)程需穿戴的勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的相關(guān)安全要求和禁止事項(xiàng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急要求等。有的企業(yè)甚至規(guī)定了操作工器具的要求、作業(yè)限制人數(shù)和需要的最少人員數(shù)量。作業(yè)崗位（檢維修）的操作規(guī)程則要在作業(yè)步驟的基礎(chǔ)上明確上述內(nèi)容。

操作規(guī)程來(lái)源于設(shè)計(jì)，其中的安全要求來(lái)源于設(shè)計(jì)階段工藝危害分析的結(jié)果。同時(shí)，操作規(guī)程也是運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行JHA分析的輸入材料，JHA的作業(yè)步驟劃分是基于操作規(guī)程的。很多企業(yè)在編制、修訂操作規(guī)程的過(guò)程中將其中的聯(lián)系割裂開(kāi)，沒(méi)有充分發(fā)揮操作規(guī)程的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

操作規(guī)程本就是企業(yè)規(guī)章制度的一種，但很多企業(yè)對(duì)操作規(guī)程的重視程度遠(yuǎn)不如制度。有的企業(yè)操作規(guī)程就一頁(yè)紙，幾行字，沒(méi)有要素，沒(méi)有步驟，沒(méi)有簽發(fā)，沒(méi)有版本，員工是否掌握了操作規(guī)程也不重要……

20年前，筆者在生產(chǎn)一線，是需要背誦操作規(guī)程的，而且要求背誦設(shè)備位號(hào)、具體的參數(shù)。如果參數(shù)調(diào)整波動(dòng)較大（沒(méi)到報(bào)警值），則要分析原因。參加技能鑒定初級(jí)工考試，也要背操作規(guī)程，能背出來(lái)是60分，再提問(wèn)注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置、理論知識(shí)；背不出來(lái)的，就不及格。上級(jí)單位來(lái)檢查，會(huì)拿著中控室的操作規(guī)程讓操作工背，背得不熟練要作為問(wèn)題記錄，扣安全績(jī)效。帶我的師傅最常嘮叨的話是：“操作規(guī)程血寫(xiě)成?！?/span>

10年前，筆者去企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)操作工都不會(huì)背操作規(guī)程了，只能描述出來(lái)大概的操作步驟。

如今，筆者發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的操作人員連基本的作業(yè)步驟都答不完整。