（2011年2月25日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過  2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)  2024年12月26日南京市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第二章 消防安全責(zé)任

第三章 消防組織

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第五章 滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對森林、鐵路、港口（含漁業(yè)港口）、民航和在內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶以及相關(guān)設(shè)施的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行消防安全黨政同責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立健全消防安全責(zé)任制和社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全資金投入和保障機(jī)制，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。

公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識和逃生技能，提高自救互救能力。

第六條 鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，建設(shè)社會消防力量，建立社會消防公益基金，開展褒揚(yáng)、扶助、解困、宣傳等工作，助力消防事業(yè)發(fā)展。鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動。

涉及消防工作的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制和管理制度，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，促進(jìn)消防公益事業(yè)發(fā)展。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè)，建立健全并落實(shí)消防管理體系；

（二）制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)，解決本地區(qū)消防工作重大問題，將消防安全納入城鄉(xiāng)建設(shè)、城市更新、民生工程等統(tǒng)籌推進(jìn)；

（四）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，對重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，并推動整改；

（五）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技防、物防等工作；

（六）建立重大火災(zāi)事故和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

（七）建立健全消防工作考核、評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作，增強(qiáng)監(jiān)管力量，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防工作職責(zé)。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)，強(qiáng)化消防安全工作職責(zé)，建立健全消防安全工作制度，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，督促監(jiān)管范圍內(nèi)的各類單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任；

（二）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出；

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防救援隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

（四）將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理；

（五）開展消防宣傳教育，普及消防安全常識；

（六）實(shí)施依法賦予或者委托的消防安全行政管理職權(quán)，辦理上級人民政府交辦的消防工作事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條 市、區(qū)和江北新區(qū)消防安全委員會根據(jù)本級人民政府消防工作職責(zé)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作職責(zé)。

第十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）定期分析本行政區(qū)域消防安全形勢，向本級人民政府或者有關(guān)部門提出改進(jìn)消防工作的建議和意見；

（二）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）按照職責(zé)權(quán)限對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理和違法從事消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）組織指導(dǎo)公安派出所依法開展職責(zé)范圍內(nèi)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；

（三）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十三條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好消防站、消火栓、消防取水碼頭等公共消防設(shè)施以及消防裝備的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作；

（二）市政、供水、供電、供氣、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理和維護(hù)的部門和單位，按照各自職責(zé)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等負(fù)有建設(shè)管理職能的行政主管部門按照各自職責(zé)對建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動的消防安全實(shí)施管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行消防安全責(zé)任；

（四）市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法監(jiān)管消防員電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作；

（五）住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全排查，消除安全隱患；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任并實(shí)行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展針對性消防安全檢查。對消防安全管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)明確管理部門或者協(xié)調(diào)落實(shí)管理責(zé)任。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，支持參加消防志愿服務(wù)活動。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任，對本單位、本場所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十六條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地完好狀況等進(jìn)行查驗(yàn)，做好查驗(yàn)、交接記錄，并公告全體業(yè)主，成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知業(yè)主委員會；

（二）為消防車通道、消防車登高操作場地等設(shè)置醒目的標(biāo)線，并定期組織檢查、維護(hù)，確保完好有效；

（三）制定并落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程，實(shí)行崗位消防安全責(zé)任制，組織對所屬員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、消防疏散逃生演練；

（四）定期對共用部位開展防火巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，無法處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告；

（五）對共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志定期組織檢查、維護(hù)保養(yǎng)，需要動用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定向有關(guān)部門或者單位報(bào)告；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)處置并報(bào)警，積極協(xié)助組織撲救并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）及時(shí)將建筑物局部改造或者內(nèi)部裝修中的消防注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人；

（八）對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止，向有關(guān)部門或者單位報(bào)告并協(xié)助處理；

（九）積極開展消防安全宣傳和教育；

（十）配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會開展消防工作；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，維修保養(yǎng)專有部分的消防設(shè)施和消防器材并確保完好有效，采取措施保障裝飾、裝修消防安全，督促、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作。

（以上為部分原文，完整內(nèi)容可搜索官網(wǎng)查看）

（2024年10月30日連云港市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

鐵路、港航、民航、林業(yè)、核電系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，由地方財(cái)政承擔(dān)的消防經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處除履行法律、法規(guī)、規(guī)章明確的消防職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)消防工作，組織開展消防安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，指導(dǎo)村、社區(qū)微型消防站建設(shè)。

第四條 消防救援機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；

（二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法履行下列職責(zé)：

（一）對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理和違法從事消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定和合同約定做好建（構(gòu)）筑物共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促物業(yè)服務(wù)人依法依約開展消防安全管理服務(wù)工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第六條 公安機(jī)關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法履行下列消防職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）組織指導(dǎo)公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；

（三）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防工作。根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)消防工作，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展針對性消防安全檢查治理，督促整改火災(zāi)隱患。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全行業(yè)管理職責(zé)不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定行業(yè)管理部門。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教育教學(xué)活動，每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次專題消防教育和消防疏散逃生演練。對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育，定期開展應(yīng)急疏散演練。

全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)播放火災(zāi)預(yù)警提示信息和消防安全常識。

干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高參訓(xùn)人員的消防安全意識和消防工作組織協(xié)調(diào)能力。

第九條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，將數(shù)字消防納入數(shù)字城市統(tǒng)一建設(shè)，提升火災(zāi)防控、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平。

鼓勵社會力量共享與消防安全管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺為消防救援提供技術(shù)支持。

第十條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識，預(yù)防火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)報(bào)告火警，提高自救互救能力。

鼓勵引導(dǎo)居民家庭配備火災(zāi)報(bào)警、滅火、避難逃生等消防產(chǎn)品。

第二章 消防組織

第十一條 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地等化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮規(guī)劃面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、產(chǎn)能規(guī)模、重大危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，按照國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)化工消防救援站，確保人員、車輛、裝備、器材滿足化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援處置需要。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，建立森林火災(zāi)各類撲救隊(duì)伍。森林防滅火任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立森林專職消防隊(duì)（站）。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新和檢修。

森林分布區(qū)內(nèi)的各類單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)森林防火設(shè)施，配備森林防火、滅火設(shè)施裝備。森林防火設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，并說明簡易使用方法以及逃生自救方式等。

第十三條 商業(yè)集中區(qū)、歷史文化街區(qū)等區(qū)域，受土地資源等因素限制無法建設(shè)二級以上普通消防站的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)小型消防站或者撬裝消防站。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)和管理微型消防站，配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，已組建單位專職消防隊(duì)的除外。

微型消防站的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為其隊(duì)員履行消防工作職責(zé)提供必要保障，鼓勵為隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十五條 新建、擴(kuò)建、改建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓等消防供水設(shè)施。

市政消火栓由供水管理部門維護(hù)保養(yǎng)。消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援、熟悉演練中，發(fā)現(xiàn)市政消火栓缺失或者無法正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水管理部門。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員和政府專職消防員在職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會優(yōu)待、退出安置等方面的優(yōu)待保障政策。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)政府專職消防員工資待遇并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等相適應(yīng)。

支持依法設(shè)立消防公益基金，鼓勵社會團(tuán)體、個(gè)人參與捐助。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府以及全國重點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防相關(guān)內(nèi)容。

消防專項(xiàng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃中的消防內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

規(guī)劃確定的消防站、消防取水碼頭等建設(shè)用地、水上岸線不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)確定替代方案并征得消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的同意。

第十八條 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地等化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、消防救援等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)，建立與周邊單位應(yīng)急聯(lián)動體系，對消防安全生產(chǎn)狀況實(shí)施二十四小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范消防事故發(fā)生。

應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，督促化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，組織開展滅火救援演練，提升專業(yè)滅火救援能力。

規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場應(yīng)當(dāng)綜合考慮防火間距、消防設(shè)施、應(yīng)急救援等因素，確保消防安全。

第十九條 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地等化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)要求開展應(yīng)急救援演練。

化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位消防應(yīng)急預(yù)案，與園區(qū)消防應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，定期開展事故應(yīng)急救援演練。

第二十條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位服從總承包單位的管理，并承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)消防安全責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

工棚、宿舍等臨時(shí)建筑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識；未設(shè)置標(biāo)識的，不得投入使用。

既有建筑未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的，建筑物所有人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并確保其完好有效。

第二十二條 租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負(fù)責(zé)。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不需要配備火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的租賃廠房，出租人應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有聯(lián)動響應(yīng)功能的逃生警報(bào)裝置。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全納入老舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃。暫未列入改造且公共消防設(shè)施不能滿足消防安全需要的區(qū)域，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取開辟消防車通道、增設(shè)消防設(shè)施器材及更新、改造電氣線路和燃?xì)夤艿?、安裝相關(guān)安全保護(hù)裝置等措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以利用小區(qū)周邊及內(nèi)部空地、荒地等，協(xié)調(diào)采取擴(kuò)充車位、引導(dǎo)分流停車等措施，保障消防車通道、電動自行車集中停放充電場所建設(shè)。

第二十四條 新建住宅小區(qū)配建的停車位建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的住宅小區(qū)加裝電動汽車充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市配建標(biāo)準(zhǔn)，配建電動自行車停放場所和充電設(shè)施。已經(jīng)建成的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施。

第二十六條 電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與建筑物保持安全距離或者進(jìn)行防火分隔。

任何單位和個(gè)人不得在疏散通道、安全出口、樓梯間、消防車通道及其兩側(cè)等影響通行的區(qū)域停放電動自行車，不得違反用電安全要求為電動自行車充電。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車日常停放和充電加強(qiáng)管理，對違規(guī)停放或者違反用電安全要求私拉電線和插座充電的行為予以勸阻，勸阻無效的依法采取合理措施予以制止、向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

鼓勵在電動自行車停放充電場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十七條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)工作機(jī)制，實(shí)行消防安全信息化管理，建立消防安全管理檔案，記錄日常消防安全管理情況，及時(shí)更新本單位消防安全管理信息，定期將消防工作開展情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。

第二十八條 高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)在建筑顯著位置公示消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其職責(zé)，建立消防控制室與租戶、商戶之間雙向信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，確保緊急情況下信息暢通、及時(shí)響應(yīng)；在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和滅火器材的位置，按照相關(guān)規(guī)定在明顯位置設(shè)置疏散引導(dǎo)箱，配備疏散引導(dǎo)用品，按樓層、區(qū)域確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員。

影劇院、歌（舞）廳、賓館等場所的音頻、視頻設(shè)備在開機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放針對性的消防安全提示。

第二十九條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的改造利用，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織編制防火安全保障方案。

因保護(hù)利用需要但無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位除依法提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法組織專家評審，專家評審意見作為有關(guān)部門審批的依據(jù)。

第三十條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)滅火救援需要，設(shè)置室外消火栓或者利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源，滿足消防車取水要求。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防車輛通行需要，限高、限寬設(shè)置不得影響消防車輛通行。

第三十一條 現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)的福利院、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)以及學(xué)校學(xué)生宿舍、午休室等場所，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對象住宿和主要活動場所配備消防應(yīng)急照明、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器等消防設(shè)施，配置滅火器、應(yīng)急手電筒等滅火逃生器材，并保持裝置完好有效。

利用村民自建房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)建立消防安全隱患定期排查制度，落實(shí)防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配置必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作。

第三十二條 供電單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展電氣消防安全檢查，定期對供電設(shè)施和線路進(jìn)行檢測，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路，制止超負(fù)荷用電、違規(guī)私拉電線等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，督促整改電氣火災(zāi)隱患。

供氣單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢測，對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查、提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)，督促整改燃?xì)饣馂?zāi)隱患，不得向高層建筑或者地下、半地下建筑內(nèi)用戶供應(yīng)瓶裝燃?xì)狻?/p>

第三十三條 任何單位、個(gè)人不得占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地。