第一章　總　則

第一條　為健全完善公路交通安全隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查工作，有效防范和減少道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）及其分工方案的要求，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于已經(jīng)投入使用的高速公路及一、二、三、四級(jí)公路的交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查和交通嚴(yán)重安全隱患排查。

等外公路可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查要堅(jiān)持以預(yù)防和減少道路交通事故為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在嚴(yán)重安全隱患路段，提出針對(duì)性的治理意見(jiàn)和建議，推動(dòng)隱患整改和公路安全水平的提升。

第二章　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查

第四條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織開(kāi)展，由事故處理及預(yù)防、秩序管理、交通設(shè)施等相關(guān)人員參加?？梢愿鶕?jù)需要，會(huì)同當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查工作。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展排查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第五條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查工作應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：分析處理交通事故數(shù)據(jù)、篩查分類(lèi)事故多發(fā)點(diǎn)段、深入調(diào)查分析、提出治理建議、制作排查報(bào)告，每年度不少于1次。

第六條　分析處理交通事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在充分收集整理轄區(qū)近3年道路交通事故數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，深入研判事故特點(diǎn)。

第七條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段根據(jù)事故發(fā)生頻次及嚴(yán)重程度分為一類(lèi)多發(fā)點(diǎn)段、二類(lèi)多發(fā)點(diǎn)段和三類(lèi)多發(fā)點(diǎn)段，篩查分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)參照附錄1執(zhí)行。

其中，一、二、三類(lèi)多發(fā)點(diǎn)段排查分別由省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)督辦。

第八條　排查公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史交通事故數(shù)據(jù)，分析事故多發(fā)的原因、事故特征及分布特點(diǎn)等，確定與道路相關(guān)的重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容，并對(duì)暴露出的安全隱患進(jìn)行分析。相關(guān)調(diào)查分析方法可以參考附錄2執(zhí)行。

第九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查分析確認(rèn)的公路安全隱患，提出消除隱患的建議。

第十條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查報(bào)告應(yīng)當(dāng)參照附錄3的格式制作，且包含下列內(nèi)容：

（一）排查單位及成員名單；

（二）排查時(shí)間及工作方式、方法、過(guò)程；

（三）排查路段基本信息；

（四）多發(fā)點(diǎn)段分類(lèi)；

（五）安全隱患調(diào)查分析；

（六）消除隱患的建議；

（七）相關(guān)附件。

第三章　公路嚴(yán)重安全隱患排查

第十一條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)管理體制及職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路交通嚴(yán)重安全隱患的排查工作，實(shí)行日常排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的工作方式，并配合同級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

第十二條　日常排查是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)日常執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)急彎、陡坡、臨崖、臨水、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、損壞，以及群眾或者其他公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)認(rèn)為明顯危及交通安全的公路安全隱患。

第十三條　專(zhuān)項(xiàng)排查是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)工作需要，在特定時(shí)段針對(duì)重點(diǎn)路段或者突出安全隱患類(lèi)型開(kāi)展的公路嚴(yán)重安全隱患排查，排查內(nèi)容和方式由組織專(zhuān)項(xiàng)排查的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自行確定。

必要時(shí)，可以提請(qǐng)同級(jí)人民政府牽頭，相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展。

第十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)排查確認(rèn)的公路交通安全嚴(yán)重隱患，應(yīng)當(dāng)提出消除隱患的建議。

第十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作公路交通安全嚴(yán)重隱患排查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）排查單位、時(shí)間及過(guò)程；

（二）公路交通嚴(yán)重安全隱患情況及分析；

（三）消除隱患的建議；

（四）相關(guān)附件。

第四章　推動(dòng)整改和治理

第十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排查結(jié)果書(shū)面報(bào)告同級(jí)人民政府，并抄送同級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行業(yè)主管部門(mén)及產(chǎn)權(quán)單位，同時(shí)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。

對(duì)于高速公路，應(yīng)當(dāng)將排查結(jié)果向有路產(chǎn)管轄權(quán)的人民政府報(bào)告，并抄送相應(yīng)層級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。

第十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)交通事故多發(fā)點(diǎn)段類(lèi)別或者嚴(yán)重安全隱患治理難度，提請(qǐng)同級(jí)人民政府或者道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛牌督辦。

對(duì)隱患治理難度較大或者投入超出本地財(cái)政承擔(dān)能力的，可以由上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提級(jí)督辦。

第十八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)排查出的公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患路段，通過(guò)跟蹤整改、公布提示、宣傳曝光等方式，推動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的治理。

第十九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期了解掌握已報(bào)告的隱患問(wèn)題治理進(jìn)度。對(duì)于未及時(shí)處理的，應(yīng)當(dāng)督促提醒。

第二十條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患路段的治理情況，依據(jù)交通事故數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)治理效果。

第五章　檔案記錄與考核

第二十一條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將交通事故多發(fā)點(diǎn)段和嚴(yán)重安全隱患路段排查過(guò)程中制作或者收集的資料以及排查報(bào)告書(shū)、相關(guān)函件、工作記錄等資料及時(shí)存檔，保存期限不少于3年。

第二十二條　省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和嚴(yán)重安全隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十三條　公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和嚴(yán)重安全隱患排查工作應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的工作考核內(nèi)容，設(shè)立相應(yīng)獎(jiǎng)罰措施。

第六章　附　則

第二十四條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查的費(fèi)用納入經(jīng)費(fèi)保障。

第二十五條　上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)開(kāi)展公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作進(jìn)行教育培訓(xùn)。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員參與公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患的排查工作，形成消除隱患的綜合對(duì)策建議。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以視情況建立本轄區(qū)排查工作專(zhuān)家?guī)煲约皩?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推薦清單。

第二十七條　鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法開(kāi)展公路交通事故易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特別是提早發(fā)現(xiàn)新建及改擴(kuò)建路段存在的交通安全隱患。

第二十八條　各省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年底最后一周將年度本省（區(qū)、市）公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作情況上報(bào)公安部交通管理局。

第二十九條　省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十條　本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

附錄1：公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段分類(lèi)參考標(biāo)準(zhǔn)

附錄2：公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段隱患調(diào)查分析方法（略）

附錄3：公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查報(bào)告格式（略）

附錄1：

公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段分類(lèi)參考標(biāo)準(zhǔn)

一、交通事故多發(fā)點(diǎn)段劃分

道路交通事故多發(fā)點(diǎn)、段是指3年內(nèi)，發(fā)生多起交通事故或事故損害后果極其嚴(yán)重，有一定規(guī)律特點(diǎn)的道路點(diǎn)、段。

1、普通公路

普通公路交通事故多發(fā)點(diǎn)的范圍為：距交叉路口中心點(diǎn)250米（含，下同）范圍內(nèi)或一般路段上500米范圍內(nèi)，及隧道口、接入口等。

普通公路交通事故多發(fā)段的范圍為：道路上2000米范圍內(nèi)或橋梁、隧道、長(zhǎng)大下（上）坡全程。

2、高速、一級(jí)公路

高速公路、一級(jí)公路多發(fā)點(diǎn)范圍為：道路上1000米（含）范圍內(nèi)或收費(fèi)站、隧道口、匝道口（含加減速車(chē)道）、接入口、平面交叉口等點(diǎn)。

高速公路、一級(jí)公路交通事故多發(fā)段的范圍為：道路上4000米范圍內(nèi)（單向）或橋梁、隧道、長(zhǎng)大下（上）坡全程。

二、交通事故多發(fā)點(diǎn)段分類(lèi)

按照公路所發(fā)生交通事故的數(shù)量及后果（不含毒駕、酒駕等事故），公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)三種類(lèi)型。其中：

1、一類(lèi)點(diǎn)、段需符合下列條件之一：

（1）近3年內(nèi)，發(fā)生1起及以上一次死亡5人（含）以上道路交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；

（2）近3年內(nèi)，發(fā)生2起及以上一次死亡3人（含）以上道路交通事故的；

（3）近3年內(nèi)，發(fā)生6起以上死亡交通事故的；

（4）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為存在特別嚴(yán)重安全隱患的其它事故多發(fā)點(diǎn)、段。

2、二類(lèi)點(diǎn)、段需符合下列條件之一：

（1）近3年內(nèi)，發(fā)生1起一次死亡3-4人道路交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；

（2）近3年內(nèi)，發(fā)生3-5起致人死亡的交通事故的；

（3）近3年內(nèi)，發(fā)生6起以上致人傷亡的交通事故的；

（4）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為存在嚴(yán)重安全隱患的其它事故多發(fā)點(diǎn)、段。

3、三類(lèi)點(diǎn)、段需符合下列條件之一：

（1）近3年內(nèi)，發(fā)生1-2起死亡交通事故，且事故的發(fā)生與道路因素有關(guān)的；

（2）近3年內(nèi)，發(fā)生3-5起致人傷亡的交通事故的；

（3）一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生道路交通事故（含簡(jiǎn)易事故）情況突出的；

（4）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為存在安全隱患的其它事故多發(fā)點(diǎn)、段。